- Межрегиональное общественное движение «За

СПРАВКА
о деятельности Межрегионального общественного движения
поддержки здорового образа жизни
«ЗА ТРЕЗВУЮ НАЦИЮ»
по итогам 4-х месяцев 2015 года.
Межрегиональное общественное движение поддержки здорового
образа жизни «За трезвую нацию», в соответствии с Уставом осуществляет
общественный контроль за соблюдением Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Деятельность
по
осуществлению
общественного
контроля
организована путем приема заявлений от граждан из субъектов РФ, которые
поступают на Сайт «Градус.net», на электронный адрес info@gradusnet.ru, на
телефон горячей линии №8 800 775 68 45 и от волонтеров общественного
движения и осуществлением обработки, полученных заявлений и подготовка
по ним обращений в органы государственной власти (МВД, ИФНС,
лицензирующие органы).
Работа с заявлениями и сообщениями.
В
анализируемом
периоде
на
сайте
«Градус.net»
было
зарегистрировано 653 заявления о нарушениях в сфере оборота алкогольной
продукции, подпадающих под действие Федерального закона от 22.11.1995
№ 171-ФЗ, что на 6,1% меньше количества заявлений, зарегистрированных в
аналогичном периоде прошлого года (Далее- АППГ) (611 заявлений).
Пути поступления заявлений:
- на сайт «Градус.net» - 291 заявления;
- по телефонному звонку горячей линии -14;
- по электронной почте- 343;
- на мобильное приложение- 5.
После обработки модераторами полученных 653 заявлений приняты
следующие решения:
- 604 – обработаны и составлены обращения, это на 6,4% больше АППГ
(376);
- 49 заявления не обрабатывались в связи с тем, что внесены в разряд
некорректных по объективным причинам (недостаточно информации,
дублирование заявок, заявки, не подпадающие под действие ФЗ №171).
Следует отметить, что самое большое количество заявлений в
сравнении с аналогичным периодом прошлого года зарегистрировано и
обработано:
- Красноярском крае- 230 (АППГ-16);
- Иркутской области-24 (АППГ-6);
1
- Забайкальском крае- 10 (АППГ-1).
В таких субъектах как:
- г. Москва -28(АППГ-144);
- Нижегородская область- 17 (АППГ-12);
- Свердловская область-14 (АППГ-21);
- Краснодарский край-18 (АППГ-39);
- Ростовская область- 13 (АППГ-18);
- Самарская область-14 (АППГ-37);
- Ханты- Мансийский АО-Югра- 10 (АППГ-12);
- Челябинская область-10 (АППГ-24);
- Санкт- Петербург- 72 (АППГ-78);
- Пермский край- 10 (АППГ-15)
также зарегистрировано 10 и более заявлений, однако допущено
значительное снижение показателей в сравнении с 4 месяцами 2014 года.
По другим субъектам России сообщений получено менее 10 заявлений,
либо не получено совсем.
Обращения МОД по нарушениям пунктов ФЗ № 171.
По 604 обработанным заявлениям составлено 604 обращения МОД в
органы государственной власти, что незначительно, на 1,1% меньше 2014
года-611.
Из них в органы МВД подготовлено и направлено- 601 обращение,
ИФНС- 3 обращения.
Обращения подготовлены по нарушениям следующих пунктов
Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ:
- п.2 ст.12 ФЗ подделка или отсутствие ФСМ- 21 заявление, или 3,5% от
количества обработанных заявок (АППГ-46);
- п.5 ст.11 ФЗ цена ниже установленной- 1 заявление (АППГ-3);
- п.5 ст.16 ФЗ свыше установленного времени- 9 заявлений, или 1,5%
(АППГ-54);
- п.2 ст.16 ФЗ продажа несовершеннолетним- 3 заявления, или 0,5% (АППГ8);
- п.1 ст.26 ФЗ без лицензии- 175 заявлений, или 29% (АППГ-126);
- по нескольким нарушениям- 391 заявление, или 64,7%от числа всех
направленных писем (АППГ-303).
Ответы на обращения МОД.
На составленные обращения МОД на протяжении 4 месяцев 2015 года
из субъектов России поступило 530 ответов (АППГ-80), из них
окончательные ответы о том, что проведена проверка поступили в
количестве-358 (АППГ-32):
2
- 189 ответов получено о том, что информация, изложенная в
обращениях МОД, нашла свое подтверждение и к нарушителям приняты
меры административного воздействия, что составляет 52,8% от количества
окончательных ответов (АППГ-14);
- 169 ответов, или 47,2% от количества окончательных ответов,
получено и о том, что информация не подтвердилась (АППГ-18);
- 117 писем перенаправлены в другие подразделения для принятия
решения (АППГ-30);
- 55 промежуточных ответов о том, что информация получена,
зарегистрировано в КУСП, с указанием № регистрации и даты, назначена
проверка, о результатах будет сообщено дополнительно (АППГ-18).
Уголовная ответственность.
Из полученных ответов установлено, что кроме административной
ответственности имеются 3 факта возбуждения уголовных дел.
Запросы дополнительной информации.
В связи с тем, что не все ответы, в которых информация о нарушениях
подтвердилась полные, с описанием состава нарушения, статьи КоАП РФ, в
соответствии с которой виновные привлечены к административной
ответственности, не включена информация об изъятии алкогольной и
спиртосодержащей продукции и не указано ее количество. Большая часть
ответов не конкретная, требующая уточнения всей информации, в связи с
чем на протяжении 4 месяцев 2015 года на такие ответы были подготовлены
и направлены 162 писем с просьбой о предоставлении уточненных данных
(АППГ-0).
Опротестование отрицательных ответов.
По ряду отрицательных ответов на имя руководителей УМВД было
направлено 16 претензионных писем с просьбой о проведении повторных
проверочных мероприятий и полному сбору материала.
Привлечение к административной ответственности
по статьям КоАП РФ:
Самое большое количество административных протоколов и дел
административного производства составлено по следующим статьям:
3
- ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ «Нарушение иных правил розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции» - 95, или 50,3% от всех
положительных ответов (189);
- ч.1,2 ст.14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без
государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»
-57, или 30,2% от всех положительных ответов;
- Ст. 14.2. «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная
реализация которых запрещена или ограничена» - 24, или 12,7% от всех
положительных ответов;
- ч.2.1 ст.14.16 «Розничная продажа несовершеннолетнему
алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно
наказуемого деяния» - составлено 6 протокола, или 3,2% от всех
положительных ответов.
- с ч.2 ст. 14.6 «Занижение регулируемых государством цен…»- 7
протоколов, или 3,7% от всех положительных ответов.
По другим статьям КоАП составлено по 1-3 протокола.
Об изъятии алкогольной продукции.
Из полученных ответов установлено, что за 4 месяца 2015 года
алкогольная продукция изъята в количестве 3745,57 литра (АППГ-118
литров, а для сравнения за весь 2014 год- 6772,27).
О сумме наложенного штрафа.
Сумма наложенных и взысканных штрафов составила 1 миллион 148
тысяч 350 рублей. (АППГ-13 500 рублей, а для сравнения за весь 2014 год2042700,5).
О направлении благодарностей.
В 2015 года сотрудниками Движения в органы МВД субъектов РФ
было подготовлено и направлено 60 благодарственных писем за
профессиональное проведение оперативных мероприятий, выявление
нарушений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции (АППГ-2).
Получено 45 ответов, в которых руководители МВД благодарят
Президиум Движения за оценку их труда и сообщают, что благодарности
Движения были доведены до личных составов подчиненных им
подразделений как положительные примеры несения службы, а сотрудники
поощрены правами начальников подразделений: объявлены благодарности и
ряд сотрудников поощрены денежными премиями.
4