СПРАВКА о деятельности Межрегионального общественного движения поддержки здорового образа жизни «ЗА ТРЕЗВУЮ НАЦИЮ» по итогам 2-х месяцев 2016 года. Межрегиональное общественное движение поддержки здорового образа жизни «За трезвую нацию», в соответствии с Уставом осуществляет общественный контроль за соблюдением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Деятельность по осуществлению общественного контроля организована путем приема заявлений от граждан из субъектов РФ, которые поступают на Сайт «Градус.net», на электронный адрес info@gradusnet.ru, на телефон горячей линии №8 800 775 68 45 и от волонтеров общественного движения и осуществлением обработки, полученных заявлений и подготовка по ним обращений в органы государственной власти (МВД, ИФНС, лицензирующие органы). Работа с заявлениями и сообщениями. В анализируемом периоде на сайте «Градус.net» было зарегистрировано 446 заявления о нарушениях в сфере оборота алкогольной продукции, что в 2 раза больше количества заявлений, зарегистрированных за 2 месяца 2015 года (2015 год-221 заявлений). Заявления поступили: - на сайт «Градус.net» -390 заявлений; - по телефонному звонку горячей линии -18; - по электронной почте-38. Из полученных 446 заявлений: - 407 заявления, подпадающие под действие Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, они обработаны и по ним составлены обращения в органы государственной власти; - 3 заявки не обработаны, т.к. ожидается уточнение информации; -36 заявлений не обрабатывались в связи с тем, что внесены в разряд некорректных по объективным причинам (недостаточно информации, дублирование заявок, заявки, не подпадающие под действие ФЗ №171). Больше всего заявок получено и обработано по субъектам РФ: - Красноярский край- 105 (АППГ-11); - г. Москва -48 (АППГ-21); - Санкт- Петербург- 46 (АППГ-9); 1 - Московская область-21 (АППГ-6); - Кировская область-13 (АППГ-3); - Хабаровский край-11 (АППГ-1); - Ростовская область-11 (АППГ-12); - Свердловская область-11 (АППГ-9). По другим субъектам России сообщений получено менее 10 заявлений, либо не получено совсем. Письма по нарушениям пунктов ФЗ № 171. По 407 обработанным заявлениям составлено 458 обращений в органы государственной власти, что больше аналогичного периода прошлого года (далее АППГ) в 2,2 раза (в 2015 году-205). Из них: - в органы МВД-407 обращений; - 39 обращений направлено в адрес прокуроров субъектов России с ходатайствами о направлении в порядке ст.45 ГПК РФ исковых заявлений в суды в отношении интернет-провайдеров об ограничении доступа к Интернет-сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса в отношении интернет-сайтов, реализующих алкогольную продукцию дистанционным способом через интернет-магазины. - 3- в ИФНС; - 9 запросов главам Администраций по расстоянию от детского дошкольного учреждения и прилегающей территории к торговому объекту. Обращения подготовлены по нарушениям следующих пунктов Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ: - по нескольким нарушениям- 303 заявления, или 74,5% от количества всех заявлений (АППГ-171); - п.1 ст.26 ФЗ без лицензии- 43 заявления, или 10,6% от всех заявлений (АППГ-18); - п.5 ст.16 ФЗ свыше установленного времени- 35 заявлений, или 8,6% (АППГ-5). - п.2 ст.12 ФЗ подделка или отсутствие ФСМ- 15 заявлений или 3,7% от количества обработанных заявок (АППГ-8). Ответы на обращения МОД. На составленные обращения МОД на протяжении 2-х месяцев 2016 года из субъектов России поступило 410 ответов (АППГ-200), из них: - 192 ответа о том, что информация, изложенная в обращениях МОД, нашла свое подтверждение и к нарушителям приняты меры административного воздействия (АППГ- 59); - по 112 фактам нарушения не выявлены (АППГ-60); - 61 письмо перенаправлено в другие подразделения для принятия решения (АППГ- 57); 2 -45 промежуточных ответов о том, что информация зарегистрирована в КУСП, с указанием № регистрации и даты, назначена проверка, о результатах которой будет сообщено дополнительно (АППГ-24). Запросы дополнительной информации. В связи с тем, что не все ответы, в которых информация о нарушениях подтвердилась полные, с описанием состава нарушения, статьи КоАП РФ, в соответствии с которой виновные привлечены к административной ответственности, не включена информация об изъятии алкогольной и спиртосодержащей продукции и не указано ее количество. Большая часть ответов не конкретная, требующая уточнения всей информации, в связи с чем в течении 2 месяцев 2016 года на такие ответы были подготовлены и направлены 128 писем с просьбой о предоставлении уточненных данных. Об изъятии алкогольной продукции. Из ответов, полученных в январе- феврале 2016 установлено, что алкогольная продукция изъята в количестве 2754,36 литра, что в два раза больше показателей АППГ 2015 года. По итогам 2- х месяцев 2015 года эта цифра составляла 1376,42 литра изъятой алкогольной продукции. О сумме наложенного штрафа. Из ответов, полученных в январе установлено, что сумма наложенных и взысканных штрафов составила 1 743 250 рублей, что в 3,3 раза больше АППГ (2 м-ца 2015 года- 529 150 рублей). Особое внимание следует обратить на ответы из Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области откуда получена информация о том, что в отношении ООО «Магазин «На Васильевской» составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ. В соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда г. Орла от 17.02.2016 ООО «Магазин «На Васильевской» признано виновным в совершении административного правонарушения. ООО назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 (Двухсот тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (водка «Алмаз Сибири Премиум в количестве 25 бутылок 0,5л и водка «Доброе застолье» в количестве 51 бутылки емкостью 0,25 л. Аналогичный ответ о проведенной проверке и привлечении к административной ответственности в размере штрафа в 200 000 (Двести тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения в отношении ёООО «Маска». Показатели изъятия алкогольной продукции и взысканных штрафов будут корректироваться в соответствии с полученными ответами. 3 Возбуждение уголовных дел. Из полученных ответов установлено, что кроме административной ответственности имеются сообщения о том, что по 5 фактам возбуждены уголовные. Уголовные дела возбуждены по статьям УК РФ: - по ч.1 ст. 238 УК РФ «Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности» - 2 уголовных дела (УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области и ОМВД России по Изобильненскому р-ну Ставропольского края). - по ч.4 ст.327.1 УК РФ «Использование для маркировки алкогольной продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных специальных марок, а равно использование для маркировки табачных изделий заведомо поддельных специальных (акцизных) марок» 3 уголовных дела (1- МО МВД России «Кинешемский» Ивановской области и 2- ОМВД России по Плесецкому р-ну Архангельской области). По данным уголовным делам проводится расследование, МОД направлены запросы о результатах расследования. Не отвеченные обращения. По 142 обращениям МОД органами МВД не были в установленный срок предоставлены ответы (на обращения МОД, направленные в сентябре- октябре 2015 года). О направлении благодарностей. В анализируемом периоде 2016 года сотрудниками Движения в органы МВД субъектов РФ было подготовлено и направлено 39 благодарственных письма за профессиональное проведение оперативных мероприятий (АППГ-34), выявление нарушений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. Получено 9 ответов, в которых руководители МВД благодарят Президиум Движения за оценку их труда и сообщают, что благодарности Движения были доведены до личных составов подчиненных им подразделений как положительные примеры несения службы, а сотрудники поощрены правами начальников подразделений: объявлены благодарности и ряд сотрудников поощрены денежными премиями. 4