В соответствии с конституцией РФ в которой есть отдельная

Устав Муниципального образования город Ирбит – нормативно-правовой
акт, регулирующий вопросы организации местного самоуправления.
В соответствии с конституцией Российской Федерации, в которой есть
отдельная глава местное самоуправление, а также федеральным и областным
законодательством, каждое муниципальное образование на территории
Российской Федерации должно иметь свой устав. Город Ирбит тоже имеет
свой устав.
Что такое устав?
- это комплексный нормативный правовой акт, регулирующий вопросы
организации местного самоуправления.
Устав Муниципального образования город Ирбит содержит:
- наименование муниципального образования – Муниципальное образование
город Ирбит;
- описание официальных символов города – герб и флаг;
- перечень вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления;
- формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного
самоуправления. Формы осуществления местного самоуправления разные это референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата и
главы муниципального образования, изменения границ города, участие в
проведении публичных слушаний, собраний, конференций граждан, опрос
граждан, индивидуальные и коллективные обращения в органы местного
самоуправления, ознакомление с правовыми актами органов местного
самоуправления;
Права граждан на осуществление местного самоуправления и на участие в
его осуществлении гарантируются Конституцией Российской Федерации и
федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации
местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть
ограничены органами местного самоуправления.
В уставе города записана структура, порядок формирования органов
местного самоуправления, наименования и полномочия выборных и иных
органов местного самоуправления, должностных лиц:
В структуру органов местного самоуправления входят:
- представительный орган Муниципального образования город Ирбит – Дума
Муниципального образования город Ирбит;
- глава Муниципального образования город Ирбит;
- исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования город
Ирбит - администрация Муниципального образования город Ирбит;
- Контрольно-счетная палата Муниципального образования город Ирбит;
- Управление образованием Муниципального образования город Ирбит;
- Управление культуры, физической культуры и спорта Муниципального
образования город Ирбит.
Из них два органа местного самоуправления являются выборными – Дума
муниципального образования и глава муниципального образования. Остальные
органы местного самоуправления формируются главой города и Думой.
К должностным лицам органов местного самоуправления относятся:
1) глава Муниципального образования город Ирбит;
1.1) первый заместитель и заместитель главы администрации
Муниципального образования город Ирбит;
2) председатель Думы Муниципального образования город Ирбит,
осуществляющий полномочия на постоянной основе;
3) председатель Контрольно-счетной палаты Муниципального образования
город Ирбит;
4) начальник Управления образованием Муниципального образования город
Ирбит;
5) начальник Управления культуры, физической культуры и спорта
Муниципального образования город Ирбит;
Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются
Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления,
которые утверждаются Думой.
Одна из глав устава посвящена муниципальной службе в муниципальном
образовании. В ней отражены: должности муниципальной службы,
квалификационные требования к должностям муниципальной службы, правовое
положение и гарантии для муниципального служащего, порядок поступления на
муниципальную службу, замещения вакантной должности муниципальной
службы.
Устав содержит отдельную главу - Муниципальные правовые акты. В систему
муниципальных правовых актов входят:
- Устав города;
- решения граждан города, принятые на местном референдуме и
оформленные в виде нормативных правовых актов;
- решения Думы;
- постановления и распоряжения главы города, и администрации города;
- постановления и распоряжения, приказы иных органов местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Устав города и оформленные в виде нормативных правовых актов решения,
принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в
системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются
на всей территории Муниципального образования город Ирбит.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители
организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные
лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с
федеральными законами и законами Свердловской области.
В Уставе Муниципального образования город Ирбит прописан порядок
подготовки, принятия, официального опубликования и вступления в силу
муниципальных правовых актов. Муниципальные нормативные правовые акты,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу после их официального опубликования (обнародования).
В уставе есть глава, содержащая экономическую основу местного
самоуправления, которую составляет находящееся в муниципальной
собственности имущество, включая средства местного бюджета и имущественные
права Муниципального образования город Ирбит.
Прописан порядок
формирования, утверждения, исполнения местного бюджета, а также порядок
контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Устав муниципального образования содержит главу об ответственности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с федеральными законами и содержит виды ответственности,
основания наступления этой ответственности, порядок решения соответствующих
вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных
должностных лиц, досрочного прекращения полномочий выборных органов
местного самоуправления.
О.Д,Нурдинова
Председатель Ирбитской городской
территориальной избирательной комиссии