21. Понятие и характеристика управленческого процесса. Содержание и особенности административно-управленческого процесса. Управление – это такая организация того или иного процесса, которая обеспечивает достижение определенных целей. Это целенаправленное воздействие на управляемый объект (процесс), приводящее к заданному изменению его состояния или удержанию в заданном состоянии. В общем смысле под управлением понимается деятельность по упорядочению процессов, протекающих в природе, технике и обществе, устранению их энтропии (дезорганизации), снижению неопределенности и приведению в нужное состояние с учетом тенденций их развития и изменения среды. Главные элементы процесса управления: 1.анализ ситуации; 2.идентификация проблемы: 3.определение критериев выбора: 4.разработка альтернатив; 5.выбор наилучшей альтернативы; 6.согласование решений; 7.управление реализацией; 8.контроль и оценка результатов. Следует различать близкие по звучанию понятия "процесс управления" и "управленческий процесс". Процесс управления - это динамика управления в материальных и процессуальных его аспектах. Управленческий же процесс - только процедурная сторона управленческой деятельности. Управленческий процесс — это та часть процесса госуправления, которая регламентируется нормами права и результатом имеет юридические последствия; это отношения и действия конкретных государственно-административных органов (и их должностных лиц), динамика которых зиждется на нормах права: материальных и процессуальных; это юридическая, процессуальная сторона управленческой деятельности. Управление – это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу (П. Друкер) Управление - это искусство знать точно, что предстоит сделать и как сделать это самым лучшим и дешевым способом. (Ф. Тейлор) Административный уровень управления − это реализация государственными органами и должностными лицами государственной политики, ее правовых форм, использование ими права (норм) как средства в управлении обществом. Государственно-административное управление: В узком смысле – профессиональная деятельность государственных чиновников. В широком смысле - вся система государственно-административных институтов, подчиненных друг другу снизу доверху, каждый из которых выполняет свой, строго ограниченный круг функций. Государственно-административное управление представляет собой вид государственной деятельности по управлению делами государства, в рамках которого практически реализуется исполнительная власть, ее органов и должностных лиц на всех уровнях государственно-административного устройства Оно характеризуется: непрерывным и оперативным характером деятельности; осуществлением специализированных функций, требующих единообразной технологии; применением мер административной ответственности; иерархически построенным аппаратом управления; профессиональным персоналом; административным усмотрением.
