Эффективный контракт как механизм развития государственно-общестенного управления МАОУ «Еврогимназия» (научно - образовательный проект) 2014-2015 годы Эффективный контракт • трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его трудовые обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки (Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 —2018годы) Цель эффективного контракта -повышение оплаты труда с достижением конкретных показателей качества на основе: • введения системы отраслевых показателей эффективности; • установления стимулирующих выплат, критериев и условий их назначения с отражением в локальных актах ОО; • отмены неэффективных стимулирующих выплат; • использования независимой системы оценки качества работы учреждений Нормативные основания введения эффективного контракта 1.Указ Президента РФ от 7 мая 2012г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» 2. Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы 3. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 —2018годы 4.Приказ Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» 5.Письмо МинобрнаукиРоссии от 12 сентября 2013 года № НТ883/17 «О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»» Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2012 г. № 2620-р Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" Проблемы на решение которых направлен инновационный образовательный проект • - несовершенство системы оплаты труда педагогов; • - применение показателей и критериев эффективности носит формальный характер вследствие их непроработанности. • - использование неэффективных стимулирующих выплат; • - отсутствие независимой системы оценки качества работы всех специалистов образовательного учреждения; • -недостаточная активность и заинтересованность общественности в работе органов государственнообщественного управления. Цель проекта • Разработка и внедрение модели перехода на новую систему трудовых отношений в образовательном учреждении общего образования (МАОУ «Еврогимназия»), основанную на эффективном контракте Задачи 1. Организация сетевого профессионального взаимодействия по разработке модели перехода на новую систему трудовых отношений в образовательном учреждении, основанную на эффективном контракте. 2.Совершенствование системы оплаты труда работников в образовательной организации, ориентированной на достижение конкретных показателей качества труда; 3 Разработка пакета нормативно - правовой документации для перехода на эффективный контракт; 4.Разработка показателей эффективности деятельности образовательной организации с привлечением органов ГОУ; 5. Разработка показателей эффективности основных процессов (образовательного) образовательной организации с привлечением органов ГОУ; 6. Разработка показателей эффективности обеспечивающих процессов деятельности образовательной организации с привлечением органов ГОУ; 7. Разработка систем оценки эффективности деятельности работников образовательной организации по должностям с привлечением органов ГОУ; 8. Актуализация квалификационных требований и компетенций, на основе профессиональных стандартов (разработка должностных инструкций по каждой должности); 9. Заключение трудовых договоров в связи с введением эффективного контракта; 10. Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников для развития кадрового потенциала образовательной организации; Организационные мероприятия из «дорожной карты» по введению ЭК • Проведение разъяснительной работы в коллективе (совещания трудового коллектива, педагогические советы, индивидуальная работа) • Создание комиссии по разработке «дорожной карты введения ЭК» • Анализ действующих трудовых договоров работников • Разработка показателей эффективности труда работников. Их обсуждение и утверждение. (деятельность рабочих групп по различным должностям) • Разработка и внесение изменений в локальные акты образовательной организации (Положение о комиссии, Положение о СОТ, Положение о выплатах стимулирующего характера, Положение об ЭК, Положение о нормах труда и др.) • Принятие локальных нормативных актов, связанных с оплатой труда работника. • Подготовка и внесение изменений в трудовые договоры работников. Разработка трудовых договоров. • Уведомление работников об изменении условий трудового договора • Заключение договоров. Проблемы внедрения эффективного контракта Эффективный контракт может заключаться по следующим основаниям – • либо по результату, • либо по объему выполненных работ, • либо по должности. В образовании замерить итоговый результат очень сложно. Можно лишь ввести некие единицы проделанной работы для его оценки, в которых и пытаться определять эту самую пресловутую «эффективность». «Проблема результата одна из самых сложных. Потому что не всегда понятно, что нужно измерять – непосредственный результат или конечный эффект? Для успешного перехода бюджетной сферы на «эффективный контракт» не решены главные проблемы – что считать результатом труда, как измерять результат, по каким параметрам и т.д. Издержки и риски механизма эффективного контроля Необходимость регулярно оценивать достижения показателей качества, результативности и эффективности работы каждого работника Опасность скатывания учреждения к деятельности «по производству показателей» высокая трудоемкость имитация достижений Благодарю за внимание!