О повышении роли органов местного самоуправления в подборе

О повышении роли органов местного
самоуправления в подборе
высококвалифицированных
специалистов на муниципальную службу
19 сентября 2014 года
II Межрегиональная научно-практическая конференция
«Оценка и развитие персонала на гражданской и
муниципальной службе: опыт регионов, проблемы и пути их
решения» (5 - 6 июня 2014 года)
Цель конференции - изучение лучших практик и выработка новых подходов к
развитию системы государственной гражданской и муниципальной службы на
региональном уровне
Основные вопросы, рассмотренные в рамках конференции:










Новые подходы к организации оценки и развития персонала на гражданской службе;
Современные психологические методы оценки и отбора персонала;
Применение международного опыта в развитии государственных служащих г. Москвы;
Оценка профессиональных компетенций;
Предмет и критерии оценки персонала;
Определение потребностей в обучении государственных и муниципальных служащих и
планирование профессионального обучения;
Формирование заказа на обучение (государственный заказ, государственное задание,
конкурсные процедуры). Возможности поиска и сотрудничества с лучшими исполнителями
заказа на обучение;
Определение содержания образовательных программ и средств контроля результатов обучения;
Возможности использования электронной среды для планирования организации и контроля
обучения. Электронные ресурсы;
Иные формы (кроме обучения) профессионального развития государственных и муниципальных
служащих.
Приняли участие представители
21 субъекта
Оценка и развитие персонала на гражданской
и муниципальной службе
Управлять персоналом:
- качественно подбирать;
- оценивать и развивать работающий персонал
Планирование потребности в кадрах
Вакантная должность
Анализ кадровых резервов
Наличие кандидатов
Отсутствие кандидатов
Назначение без конкурса
Предложение кандидатур
руководителем ОГВ
Оценочные процедуры
Конкурсная процедура
Оценочные процедуры при поступлении на
государственную гражданскую службу
5 обязательно
для всех
4 обязательно
для ведущей,
главной,
высшей групп
должностей
3
обязательно
для всех
Проведение интервью (собеседования): оценка
особенностей коммуникативной культуры,
навыков рассуждения, особенностей мотивации,
уточнение профессиональных знаний
Оценка индивидуальных психологических особенностей
(мотивация, стрессоустойчивость, навыки делового общения, интеллект,
базовые личностные компетенции (соответствие профилю ПВК по должности))
Инструментарии разработаны, подобраны (оценивают психологи, к оценке
могут привлекаться эксперты)
Оценка специальных компетенций
2
обязательно
для всех
1 обязательно
для всех
Оценка базовых профессиональных компетенций
(основы права, IT-грамотность, основы менеджмента, деловой русский язык)
Инструментарии созданы (автоматизированная обработка тестовых заданий)
Оценка профессионального опыта (анализ анкетных данных)
Методы оценки
Классические
методы
Авторские
методики
(разработаны
сотрудниками
управления)

Анализ представленных документов

Первичное наблюдение (визуальная диагностика)

Тестирование (опросник 16PF Р. Кеттелла, тест Р. Амтхауэра, шкала Мак
Эндрю, методика

А.Л. Журавлева и др.)

Решение практических задач (анализ кейсов)

Написание реферата, мотивационного эссе

Экспертная оценка

Собеседование (интервью)
 Тесты для оценки специальных профессиональных
знаний и навыков в различных областях (за 2013-2014 гг.
разработано 12 тестов)
 Тесты для оценки базовых личностных компетенций и
профессионально-неприемлемых
качеств
(ОБЛИК,
проективная методика диагностики структуры мотивации)
 Методики оценки профессионального и управленческого
потенциала отдельных руководителей (экспертная оценка)
Оценка гражданских и муниципальных служащих
Аттестация
Оценка
специальных
компетенций
Оценка мотивации,
профессиональноважных личностных
качеств
(экспертная оценка, в том числе
- непосредственным
руководителем)
Оценка действующих
управленческих команд
Оценка психологического
климата и уровня
удовлетворенности
сотрудников
организационной
культурой
Оценка уровня
управленческой
компетентности
руководителей
(экспертная оценка, оценка психологами)
Методическая помощь органам местного
самоуправления в сфере оценки персонала
1. Единая методика отбора кадров в ОГВ и ОМСУ
2. Новые методики оценки кадров
Методика оценки личностномотивационных особенностей
муниципальных служащих
Методика внешней экспертной оценки
муниципальных служащих
3. Внедрение новых методов оценки кадров при проведении
аттестации
Профессиональное развитие гражданских и
муниципальных служащих
•Составление и
корректировка
индивидуальных планов
профессионального
развития
• Использование специально
разработанных методик
оценки
• Специальные компетенции
определяются органом
государственной власти
(ОМСУ) в зависимости от
исполняемых функций
I Определение
уровня
компетентности
гражданских
служащих
II Планирование
профессионального
развития
гражданских
служащих
IV Развитие
специальных
компетенций
III Развитие
базовых
компетенций
• Базовые компетенции в
сферах:
• права;
• менеджмента;
• информационных
технологий;
• деловой лингвистики
Профессиональное развитие служащих, вновь
принятых на гражданскую службу
Оценка при
отборе
кандидатов
План адаптации
(назначение
наставника)
Адаптационные
мероприятия
(дистанционное и
очное обучение,
самообразование,
изучение опыта)
Профессиональное развитие гражданских
служащих
Результаты оценочных
процедур
(аттестация,
квалификационные
экзамены,
специальные
исследования)
Индивидуальный план
профессионального
развития
Мероприятия по
реализации
индивидуального
плана
профессионального
развития
Эффективность
работы по развитию
персонала
= f (оценка, планирование,
качество развивающих
мероприятий)
Мероприятия
по профессиональному
развитию служащих
Обучающие
мероприятия
Иные
Аудиторные
(лекции, семинары, тренинги и др.)
Дистанционные
(обучение по электронным учебникам,
вебинары)
Смешанные
Формирование заказа на обучение
Качество обучающих мероприятий = F (качество программ + качество педагогов)
Задачи заказчика определить - чему учить, кто учит, как учит
Чему учить
Подробная проработка содержательной части программы
(формирование детального перечня вопросов, подлежащих изучению, с
указанием объема лекционных и практических занятий)
Кто учит
Определение четкого перечня критериев оценки
исполнителя и их описание (опыт оказания услуг, квалификация
преподавательского состава, качественные характеристики программы,
цена)
Как учит
Выбор оптимальной формы обучения (с отрывом или без отрыва
от службы) и методов обучения (лекции, тренинги, мастер-классы,
стажировки и т.д.)
Иные мероприятия по профессиональному
развитию служащих
Изучение передового опыта
(стажировки, особенно для руководителей)
Участие в конкурсах
профессионального мастерства
(провели 2 конкурса «Лучший
государственный гражданский и
муниципальный служащий»)
Участие в конференциях, семинарах- совещаниях,
форумах и др.
Спасибо за внимание!