Свобода транзита Вызовы и возможности, вытекающие из Статьи V ГАТТ Питер Крауз, Руководитель департамента по грузовым автоперевозкам и упрощению торговли и транспорта, IRU Международная конференция по грузовым автоперевозкам – проблемы, решения и перспективы Ялта, 9 Сентября 2010 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Содержание Свобода транзита – почему это является важным вопросом? Статья V ГАТТ – о чем она? Переговоры ВТО Доха Раунд Подводные камни в проходящих переговорах по облегчению торговли Необходимые действия Page 2 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Содержание Свобода транзита – почему это является важным вопросом? Статья V ГАТТ – о чем она? Переговоры ВТО Доха Раунд Подводные камни в проходящих переговорах по облегчению торговли Необходимые действия Page 3 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Свобода транзита – почему это является важным вопросом? Три основных вида деятельности: экспорт, импорт и транзит, все эти три вида взаимосвязаны и неизменны Свобода транзита – это основа облегчения торговли Слишком много ограничений: разрешения, квоты, определения маршрутов, ограничения по времени, дискриминация, транзитные пошлины и т.д. Свобода транзита – почему она важна? Page 4 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Принципиально важно для торговли и автотранспорта Полная поддержка IRU к Всемирной Организации Торговли (ВТО) Статья V ГАТТ: Свобода транзита Свобода транзита – почему она важна? Page 5 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Содержание Свобода транзита – почему это является проблемой? Статья V ГАТТ – о чем она? Переговоры ВТО Доха Раунд Подводные камни в проходящих переговорах по облегчению торговли Необходимые действия Page 6 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Статья V ГАТТ Содержание 1 Определение транзита: осуществление перевозки “… через территорию Договаривающейся стороны … при наличии или отсутствии перегрузки, складирования, дробления партий или перемены вида транспорта” (Статья V.1) Принцип свободы: “Устанавливается свобода транзита…” (Статья V.2) Маршрут: “… по маршрутам, наиболее удобным для международного транзита…” (Статья V.2) Статья V ГАТТ – прекрасные принципы Page 7 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Статья V ГАТТ Содержание 2 Недискриминация: “Не делается никакого различия, основанного на флаге судов, месте происхождения, отправления, захода, выхода или назначения или какихлибо обстоятельств, относящихся к собственности на товары, суда или другие транспортные средства.” (Статья V.2) Статья V ГАТТ – прекрасные принципы Page 8 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Статья V ГАТТ Содержание 3 Никаких задержек, никаких ограничений: транзит “…не должен подвергаться каким-либо излишним задержкам или ограничениям ...” (Статья V.3) Никаких пошлин и сборов: транзит должен быть “…освобожден от таможенных пошлин и … всех транзитных или иных сборов …, за исключением сборов за перевозку или сборов, соразмерных с административными расходами … или со стоимостью предоставляемых услуг” (Статья V.3) Режим наибольшего благоприятствования: “ …каждая Договаривающаяся сторона должна предоставлять транзитным перевозкам …режим не менее благоприятный, чем режим, предоставленный транзитным перевозкам в любую третью страну или из нее…” (Статья V.5) Статья V ГАТТ – прекрасные принципы Page 9 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Содержание Свобода транзита – почему это является проблемой? Статья V ГАТТ – о чем она? Переговоры ВТО Доха Раунд Подводные камни в проходящих переговорах по облегчению торговли Необходимые действия Page 10 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Переговоры ВТО Доха Раунд « Повестка дня развития », принятая в Дохе: дальнейшая либерализация мировой торговли – запущена в Дохе в ноябре 2001 года. “Основное внимание”: торговые обмены сельскохозяйственными и несельскохозяйственными продуктами, торговля услугами, снижение таможенных пошлин, отмена субсидий на производство и экспорт Также охватывает облегчение торговли как в Статьях ГАТТ: V (свобода транзита), VIII (налоги и сборы) и X (доступ торговых операторов к информации). Переговоры должны привести к заключению нового глобального соглашения по облегчению торговли Доха Раунд Page 11 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Содержание Свобода транзита – почему это является проблемой? Статья V ГАТТ – о чем она? Переговоры ВТО Доха Раунд Подводные камни в проходящих переговорах по облегчению торговли Необходимые действия Page 12 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Подводные камни в проходящих переговорах по облегчению торговли Сохранить Статью V ГАТТ без изменений: Разъяснения – ДА Ограничения – НЕТ • Сохранить свободу выбора маршрутов • Сохранить полную недисриминацию • Применять все соответствующие международные соглашения Неправильное толкование, цитирование, неправильное цитирование – НЕТ Подводные камни Page 13 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Содержание Свобода транзита – почему это является проблемой? Статья V ГАТТ – о чем она? Переговоры ВТО Доха Раунд Подводные камни в проходящих переговорах по облегчению торговли Необходимые действия Page 14 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010 Необходимы действия Свобода транзита в соответствии со Статьей V ГАТТ = - Свободная торговля для груза - Упрощенный доступ к рынкам для транспортных средств, никаких ограничений по транзиту - Визы для профессиональных водителей - IRU и его члены должны совместно заниматься лоббированием Действия! Page 15 (c) International © International Road Road Transport Transport Union Union (IRU) (IRU) 20102010 www.iru.org Page 16 (c) International Road Transport Union (IRU) 2010