Многостороннее соглашение ЕЭК ООН о международных регулярных перевозках пассажиров автобусами (ОмниБУС) Page 1 (c) International Road Transport Union (IRU) 2012 ОмниБУС – история вопроса > 3000 международных регулярных линий в Европе и соседних странах Двусторонние соглашения создают сложности и ложатся бременем на власти и операторов Автобусы не имеют приоритета при прохождении границ и ожидании на границах Заинтересованность общества в распространении автобусных перевозок – безопасных, экологичных, доступных и эффективных Многостороннее соглашение значительно упростит эти услуги: • Создавая гармонизированные и более справедливые правовые рамки, проверку документов и более упрощенные процедуры на границах • В то же время снижая административные барьеры и расходы как для властей, так и для операторов Page 2 (c) International Road Transport Union (IRU) 2012 ОмниБУС – законодательные источники Двусторонние соглашения Самое последнее законодательство ЕС в области доступа к профессии и к рынку (2009 год) Соглашение Interbus между ЕС и рядом соседних стран Объединенная резолюция ЕЭК ООН в области упрощения международных автомобильных перевозок (R.E.4) Венские конвенции ЕЭК ООН о дорожном движении (1949 и 1968 года) Конвенция ЕЭК ООН о согласовании условий проведения контроля на границах (1982 год) Генеральное соглашение о торговле услугами ВТО Page 3 (c) International Road Transport Union (IRU) 2012 ОмниБУС – что уже сделано Запрос в IRU от рабочей группы SC.1 ЕЭК ООН (2007 год) Предложение IRU о соглашении «ОмниБУС» было представлено в июле 2008 года Предложение было принято для обсуждения на SC. 1 ЕЭК ООН в октябре 2009 года Состоялось 5 заседаний специально созданной группы экспертов ЕЭК ООН для обсуждения соглашения «ОмниБУС» Формальное обсеждение соглашения «ОмниБУС» состоится на следующем заседании рабочей группы SC.1 ЕЭК ООН 22-23 октября 2012 года Встречи представителей IRU с представителями правительств стран-членов ЕЭК ООН (2008 год) Page 4 (c) International Road Transport Union (IRU) 2012 ОмниБУС – основные черты упрощения Только одна заявка для получения разрешения от «уполномоченных органов» в стране, где расположена одна из конечных станций Срок выдачи разрешения (4 месяца) Специальные положения по безопасности, экологичности, упрощению и комфорту Административный комитет для упрощения осуществления соглашения и изменения приложений Общий список условий для отказа в выдаче разрешения Согласованные процедуры контроля Внутренние каботажные перевозки разрешены, но в зависимости от законодательства страны пребывания Page 5 (c) International Road Transport Union (IRU) 2012 ОмниБУС – основные черты 2 Единая форма заявки (модель ЕС) Единая форма разрешения (новая модель ЕЭК ООН ) Единая форма списка пассажиров (не обязательно, модель отрасли) Единый список наиболее серьезных нарушений (модель ЕС) Единые процедуры проверки и единая форма, чтобы избежать многократных проверок на маршруте (проверки на терминалах, а не в пути) Page 6 (c) International Road Transport Union (IRU) 2012 ОмниБУС – основные задачи в настоящий момент Цель 1: Получить поддержку в SC.1 со стороны большинства правительств стран-участниц ЕЭК ООН Цель 2: Получить поддержку Европейской Комиссии и выдать Комиссии мандат (Совет ЕС) для обсуждения соглашения «ОмниБУС» в ЕЭК ООН в Женеве от имени стран-членов ЕС Цель 3: Принять решение о будущем соглашения «ОмниБУС» на заседании SC.1 22-23 октября 2012 года Page 7 (c) International Road Transport Union (IRU) 2012 www.iru.org Page 8 (c) International Road Transport Union (IRU) 2012