Доступ к правосудию в рамках ОК. Некоторые акценты
реклама
Доступ к правосудию в рамках Орхусской Конвенции. Практические вопросы. Андрей Андрусевич, Ресурсно-аналитический центр «Общество и окружающая среда» Содержание Значение ст.9 для общественности Стратегические дела – одно из главных направлений использования статьи Состояние имплементации и практического применения статьи Некоторые акценты применения п. 2 ст.9 ЗНАЧЕНИЕ СТАТЬИ 9 ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННОСТИ Доступ к правосудию – это не только способ решить экологические проблемы Главными бенефициарами Kонвенции и ст.9 является общественность СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДЕЛА – ОДНО ИЗ ГЛАВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТАТЬИ 9 Понятие, примеры Цель Предмет дела (иска) Сложность дела Причины Риски и ограничения СОСТОЯНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 9 Наиболее проблематичное по сравнению с другими элементами конвенции Обращение в суд – длительный и «малоперспективный» способ решить экологическую проблему Обращение в суд – дорогостоящее Политическая или экономическая значимость Проблема с исполнением судебных решений НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ П.2 СТ.9 Сфера действия статьи не ограничивается участием общественности и включает: Обжалование ненадлежащего участия общественности Обжалование любого решения (в рамках ст.6) на других основаниях Сфера действия ст.6, особенности региона (экологическая экспертиза) Ошибка в русском тексте («попадающие под сферу действия статьи 6) НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ П.2 СТ.9 Обжалование неудовлетворительного участия общественности – один из главных аргументов в большинстве экологических дел Участие общественности как основание для отмены «негативного» решения Нарушение процесса принятия решения как основание для отмены решения НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ П.2 СТ.9 Участие общественности как основание для отмены «негативного» решения Типичные основания: полное отсутствие информированности граждан ограниченное информирование (местная газета или радио) несвоевременное информирование недостоверная информация отказ в предоставлении информации отсутствие механизма учета мнения ненадлежащий учет мнения НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ П.2 СТ.9 Нарушение процесса принятия решения как основание для отмены решения Проблемы: формальный подход суды очень неохотно отменяют решения на основе процессуальных нарушений НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ П.2 СТ.9 Отдельные проблемы: подмена участия общественности встречные иски по диффамации дискредитация участия общественности в регионе
