Стратегические аспекты народного образования Республики

Стратегические аспекты
народного образования
Республики Таджикистан в
развитие человеческого
капитала
Кошонова Манзура Рахматджановна
докт.экон.наук., профессор
декан факультета Информационные технологии в экономике
Человеческий капитал
• рассматривается как совокупность
качеств, которые определяют
производительность и могут стать
источниками дохода для человека,
семьи, предприятия и общества.
Такими качествами обычно считают
здоровье, природные способности,
образование, профессионализм,
мобильность.
Человеческий капитал
• На наш взгляд компоненты человеческого
капитала должны характеризовать:
психофизиологические возможности участия
в общественно полезной деятельности;
возможности нормальных социальных
контактов; способности к генерации новых
идей, методов, образов, представлений;
рациональность поведения; наличие знаний
и навыков, необходимых для выполнения
определенных обязанностей и видов работ;
предложение на рынке труда.
Отрасли
социальной
сферы
1991
Сумма
в млн.
сомони
Удель
ный к
расхо
дам
ВВП всего
46,1
Расходы
госбюджета
5,0
Расходы
госбюджета на
социально2,4
культурные
мероприятие в
том, числе:
2000
2010
В%
К ВВП
Сумма
в млн.
сомони
Удельн
ый к
расхода
м
В%
К ВВП
Сумма в
млн.
сомони
Х
100
1807
Х
100
24704,7
100
10,8
262,1
100
14
6712,5
2012
Удельный
к
расходам
В%
К ВВП
Сумма в
млн.
сомони
Удельный
к
расходам
В%
К
ВВП
Х
100
36161,1
Х
100
100
27,1
91078,5
100
26,7
48
5,2
99,6
38
5,5
250,2
78,2
10,1
226,8
249,0
12,
3
и 1,3
26
2,8
50,6
19,3
2,8
128,7
14,1
5,2
154,0
679,2
5,5
Здравоохранени 0,6
е
и
физич.
культура
12
1,3
16,9
6,4
0,9
35,4
4,8
1,4
68,3
30,1
1,9
Социальное
обеспечение
10
1,1
32,1
12,2
1,8
86,0
11,9
3,5
44,3
195,5
4,
4,9
Образование
культура
0,5
Распределение зарегистрированных безработных
по уровню образования в республике Таджикистан[1].
годы
всего
Имеющие
высшее
образование
Среднее
специальное
Среднее общее
1
2001
43,2
1,9
5,9
28,4
2
2002
42,9
2,0
8,0
26,3
3
2003
46,7
2,1
6,5
29,3
4
2004
42,9
2,3
6,5
25,1
5
2005
38,8
2,2
4,9
11,7
6
2006
43,6
1,7
5,9
11,4
7
2007
46,5
2,1
5,9
10,9
8
2008
51,7
2,4
7,0
7,9
9
2009
43,6
2,4
7,0
6,1
10
2010[2]
44,4
2,8
7,5
6,1
11
2011
48,1
3,0
7,4
6,5
12
2012
54,4
3,5
9,2
8,6
13
2013
52,4
3,9
9,5
8,2
№
[1]
[2]
Национальный отчет по человеческому развитию 2008-2009. Республика Таджикистан. (UNDP) занятность в контексте человеческого развития. С.8
Рынок труда в Республике Таджикистан . Агентство по статистике при Президенте Республике Таджикистан, Душанбе 2013. С 121.
• За исследуемый период 2001 года а 20013
годы ряды безработных увеличились в
целом, 1,2 раза. Получение образование
также увеличились у население в 2 раза.
Средне специальное образование
увеличилось в 1,7 раза. Среднее общее
образование резко снизилось и составило
8 тыс. и 200 человек против 27,6 тыс чел. В
2013 году оно увеличилось до 30,6 тыс. чел.
Такая тенденция может быть угрозой в
будущем как в экономике так и социальном
плане.
• Как видно, из таблицы количество
безработных наибольше всего
наблюдается у лиц, кто имеет среднее
общее образование (28,4% в 2001 г.) по
сравнению с теми, кто имеет высшее
образование (1,9% в 2001 г.) Такая
тенденция имеет место и в
последующих годах
• два сценарий. Первый пессимистический подход снижение
уровня ИРЧП.
• При существующих темпах прироста населения и низком охвате
профессиональным образованием будет сокращаться доля
квалифицированных кадров. Такое сокращение возможно за
счет естественного выбытия рабочей силы по возрасту на
пенсию, за счет выбытия квалифицированных кадров из страны
(трудовая миграция) и в силу более высоких темпов роста
трудоспособного населения по сравнению с темпами роста их
профессиональной подготовки и занятости. Одновременно,
несмотря на высокий уровень безработицы, будет происходить
приток иностранных квалифицированных рабочих, что
является дополнительным фактором роста безработицы.
Соответственно, будет увеличиваться отток из страны в
трудовую миграцию, прежде всего, мужчин фертильного
возраста, что усиливает демографическую асимметрию.
•
Исследования показывают, что семьи мигрантов в целом
более уязвимы и больше ориентируются на выживание, нежели
на развитие человеческого капитала. Также в семьях трудовых
мигрантов дети чаще вовлечены в доход приносящую
деятельность.
•
С другой стороны, около треть мужчин, мигрировавших
сначала в поисках заработков, впоследствии не возвращаются
домой, и часто оставляют свои семьи без какой – либо
поддержки. Таким образом, увеличивается число бедных или
не выбраться из бедности.
•
При таком варианте развития событий растет
необходимость в увеличении расходной части бюджета страны
на поддержку увеличивающихся по численности социально
уязвимых слоев населения. В этом случае социальная
поддержка государством этих семей будет направляться лишь
на выживание, но не на развитие человеческого потенциала.
•
Таким образом, уровень квалификации и, соответственно,
конкурентоспособность рабочей силы будут снижаться как на
внутреннем, так и на внешнем рынках.
• Исходя из выше изложенного необходимо принять следующие
меры:
• - выявление перспективных направлений для формирования и
развития человеческого капитала;
• - в целях развитие человеческого капитала стимулирование как
педагогов так и учащиеся за счет бюджетных и грантовых
программ;
• -в целях развитие педагогических кадров необходимо проводить
непрерывные курсы повышения кадров с применением
инновационных знаний;
• - модернизировать методы (обучения) в процессе преподавание
и процессе получение образование (применение интерактивные
методы ) в школах и в Вузах;
• - проводить мониторинг реформирование в системе
образовании на местах;
• - координация государственных и частных структур с
производственными предприятиями
• - проведение мониторинга реализация программы повышения
благосостояние население в целях реализации крупных и мелких
финансово - экономических и социально - инвестиционных
образовательных проектов и программ;