О НЕОБХОДИМОСТИ АКТИВИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОМ ОБРАЗОВАНИИ Бодрова Елена Владимировна, д-р ист. наук, зав. кафедрой истории Московского государственного университета приборостроения и информатики (evbodrova@mail.ru) Калинов Вячеслав Викторович, канд. ист. наук, зав. кафедрой Политической истории Отечества РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина (kafedra-i@yandex.ru) Проблема интеграции образования, науки и производства становится особенно актуальной для России с учетом поставленной задачи оперативного перевода национальной экономики на инновационный путь развития. Для выбора наилучших решений проблемы интеграции науки, образования и производства необходимо учитывать традиции, оценить, сложившиеся механизмы интеграции и достигнутые результаты. Достижение этой цели требует проведения мероприятий, обеспечивающих оптимальное сочетание затрат на образование и отдачи от них в виде его нового формируемого качества. Для этого предполагается внедрить в систему образования новые организационно-экономические механизмы, обеспечивающие эффективное использование всех ресурсов и способствующие привлечению дополнительных средств, повысить качество образования за счет обновления его структуры, содержания и технологий обучения, привлечь в образование квалифицированных специалистов из сферы академических и производственных структур, повысить его инновационный капитал и инвестиционную привлекательность. В настоящее время место России в мировых инновационных процессах не адекватно имеющемуся в стране интеллектуальному и образовательному потенциалу. За последнее десятилетие произошел разрыв междисциплинарных связей и цикла «фундаментальные исследования-прикладные исследования-промышленное производство». Остается невостребованным высокий кадровый потенциал вузовской науки. Сохраняется разрыв между наукой и образованием. Система формирования приоритетов бюджетного финансирования неэффективна. Главными проблемами, препятствующими развитию инновационной деятельности в масштабах страны, являются: отсутствие законодательной базы, невосприимчивость промышленности к новациям в области техники и технологий, доминирование «сырьевой» экономики. К факторам, сдерживающим инновационное развитие системы инженерного образования, относится также недостаточное ресурсное обеспечение вузов. Согласно данным Счетной палаты, на цели науки и образования выделяется явно недостаточно средств. Проведенные в ряде региональных технических вузов социологические исследования показали, что свыше половины от общего числа кафедр, принимавших участие в опросах, имеют готовые научные разработки. В то же время значительное количество кафедр (около 40%) не ведут хоздоговорных работ и не планируют их в будущем. Основными причинами сложившейся ситуации, как отмечали сами респонденты, являются: ориентация профессорско-преподавательского состава на выполнение работ, связанных непосредственно с обучением студентов, из-за чего времени на занятие наукой практически не остается; низкая результативность деятельности по поиску заказов на проведение исследований; низкая эффективность системы, направленной на продвижение имеющихся разработок1. В настоящее время в большинстве вузов отсутствуют структуры и специалисты, целенаправленно занимающихся продвижением научных исследований и разработок, что объясняется 1 Задумкин К.А. Пути активизации научно-исследовательской деятельности вузов Вологодской области / К.А. Задумкин , Е.А. Мелехина // Экономические и социальные перемены в регионе: Факты, тенденции, прогноз. 2007. Вып. 36 // http://journal.vscc.ac.ru/php/jou/36/art36_08.php. 1 нацеленностью в основном на образовательную деятельность. Наличие данных специалистов отметили 11,1% от общего числа респондентов, однако в продвижении научных разработок заинтересованы 43,1% респондентов2. К числу факторов, вызывающих торможение инновационных процессов следует, на наш взгляд, отнести также: отсутствие глубоких теоретических знаний по психологии, социологии, менеджменту; недостаточная готовность администраторов и предпринимателей к исследовательской деятельности; отсутствие навыков успешного взаимодействия с людьми. Для успешного формирования национальной НИС требуется механизм реализации государственной политики по интеграции науки, образования, производства. Основная модель мирового опыта поступательного социально-экономического и конкурентоспособного развития государства обеспечивается, прежде всего, наличием развитой среды «генерации знаний», основанной на значительном секторе фундаментальных исследований в сочетании с эффективной системой образования, развитой национальной инновационной системой, целостной государственной политикой и нормативным правовым обеспечением в сфере инновационной деятельности. Главная проблема, которая решается в инновационной деятельности университетов — это востребованность инноваций в виде интеллектуально-разработческого продукта, возможная только при экономической заинтересованности собственников в реальных бизнес-процессах. А эффективность бизнеспроцесса обеспечивается непрерывностью инновационного цикла: от научных исследований до рыночной реализации готового продукта 3. Но, по крайне мере, нецелесообразно поверхностно копировать западные образцы. Нужны структуры, схемы, механизмы, топменеджеры, способные работать в нашей стране, со всеми ее особенностями, включая ограниченность ресурсов по сравнению с США, но и имеющую пока еще высокий интеллектуальный уровень человеческих ресурсов. В этих условиях все более возрастает значение точных управленческих решений. Необходимо учитывать отличия американской и российской образовательных систем. Но заимствовать положительный опыт: механизмы финансирования, организация временных небольших коллективов при реализации тех или иных проектов и т.д. Американская и российская университетские системы отличаются, во-первых, степенью доступности источников финансирования и размерами средств, получаемых за определенный период. Бюджет на образование и научные исследования в 2004/05 гг. достиг $10,33 млрд., из них более $240 млн. направляется на реализацию нового проекта «Элитные университеты», в рамках которого отобранные на конкурсной основе десять университетов в течение 5 лет наряду с базовым институциональным финансированием будут каждый год получать $30,1 млн на научные исследования по актуальным вопросам современности. Существенно отличается и нормативно-правовая база. Ключевым моментом в развитии инновационной системы США и в развитии коммерциализации технологий стало закрепление в 1980 г. за университетами право собственности на изобретения, создаваемые в ходе работ, финансируемых из федерального бюджета (акт Бэй-Доула). Наши и американские университеты отличаются разными возможностями формировать свою структуру и принимать решения о направлении своего развития. По сути, американский университет сегодня — это во многом бизнес-организация, включающая структуры, характерные для любого бизнес-проекта: финансовый менеджмент, кризисный менеджмент, без которых сложно выжить в условиях ужесточающейся конкуренции. При этом каждый университет пытается сконцентрироваться на своих основных преимуществах. Во многих университетах созданы бизнеспарки, центры трансфера технологий, местные венчурные фонды, которые частично поддерживаются университетом и являются источниками получения каких-то внешних ассигнований. Наконец, система управления научными исследованиями в США гораздо более централизована, чем в России. Всеми вопросами, Жуков В.А. Педагогическое проектирование: метод. Пособие / В.А. Жуков. СПб., 1993. С. 20. Козлов Н.В.: Инновации – не только наука. Инновации – это наука плюс образование, плюс бизнес [WWW-Документ] URL http://www.sciencerf.ru/client/doctrine.aspx?ob_no=3108&cat_ob_no=245 2 3 2 связанными с финансированием, взаимодействием с фондами, занимается университет, а грантополучатель только готовит заявку. Опыт Германии интересен тем, что основан на использовании научно-технического потенциала отдельных территорий. Это также актуально для России, где научно-технический потенциал страны концентрируется в крупных академических центрах. Отсутствие последовательной и четкой региональной научно-технической политики в Российской Федерации обогатило зарубежные центры научными кадрами и практически полностью обескровило региональные центры науки в России, в которых и раньше был дефицит крупных ученых, проектировщиков, способных направлять циклы инновационных исследований. Выход из создавшегося положения видится в преобразовании технических университетов в инновационные университеты предпринимательского типа, представляющие собой научно-инновационно-образовательные комплексы, в которых органично соединены научно-образовательные, производственные и бизнес-структуры4.. Нами предлагается следующие приоритетные направления в сфере активизации инновационных процессов в инженерно-техническом образовании: - всесторонне изучение международного опыта модернизации инженерного образования и осмысление последствий присоединения России к Болонскому процессу; - дальнейшая реорганизация многоканальной системы финансирования, которая нуждается для достижения большей эффективности и результативности; - расширение внебюджетной деятельности и обеспечение весомого самофинансирования жизнедеятельности вуза, заключение комплексных договоров стратегического сотрудничества вуза с промышленными предприятиями, интеграции вуза с промышленностью, наукой (формирование инновационных научно-образовательных комплексов), интеграция вуза с образовательными учреждениями, реализующими образовательные программы различных уровней (формирование университетских комплексов); - концептуальное обоснование и совершенствование кадровой политики; - гуманитаризация образовательного процесса, формирование высококультурной личности, ответственной за последствия принятия профессиональных решений; - усиление социально-экономической подготовки, формирование личности специалиста с рыночными социально-психологическими установками, способной к честному предпринимательству, деловой активности, работе в коллективе; - обеспечение оптимального соотношения различных видов подготовки; - разработка инновационных методов обучения, совершенствование системы преподавания, формирование личных образовательных траекторий обучаемых; - развитие системы послевузовского образования, повышения квалификации, дополнительного, параллельного, дистанционного образования; - внедрение в учебный процесс новых информационных технологий; - совершенствование научно-исследовательской деятельности вузов, укрепление связей технических университетов с академической наукой; - достижение максимально возможного в современных условиях уровня материальнотехнического обеспечения учебного – научного процесса в инженерных вузах. Илышев А.М. Проблемы трансформации крупного технического вуза в инновационный университет предпринимательского типа (взгляд изнутри) / А.М. Илышев, Н.Н. Илышева, И.Н. Воропанова // Инженерное образование. 2004. №2. С.12-23. 4 3