В.А. Бричеев ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ЭФФЕКТ

Секция менеджмента
1. Предприятия опасаются чрезмерной экономической зависимости от виртуального предприятия, вследствие чего есть угроза потери существующих и потенциальных заказчиков, рынков, поставщиков и ресурсов.
2. Предприятия опасаются утечки конфиденциальной информации и присвоения знаний, методик и подходов.
3. Предприятия не видят выгод сотрудничества, кроме возможности участия в
централизованно распределяемых крупных комплексных проектах.
Следовательно, в данном случае наиболее целесообразным является децентрализованный тип управления виртуальным предприятием, при котором хозяйственные процессы осуществляются только за счет локальных взаимодействий участников сети, с сохранением общего координационного центра, направленного на
обеспечение эффективного взаимодействия участников предприятия.
Проведенное исследование позволило выделить объединяющие стимулы и
сформулировать перечень важных условий и возможностей для участников виртуального предприятия в сфере информационных и консалтинговых услуг:
1. Получение новых заказов, которые участнику было бы практически невозможно получить (выход на новые рынки).
2. Доступ к специализированной и специфической информации (методики,
ранее проведенные исследования, различные базы данных и др.)
3. Повышение уровня (качества) своих услуг за счет использования опыта и
знаний партнеров.
4. Расширение перечня услуг и предложения комплексных решений за счет
включения услуг и продуктов партнеров.
5. Уменьшение издержек и сроков выполнения заказов за счет привлечения
ресурсов партнеров.
6. Участие в выполнении заказа, который сам участник выполнить не смог бы
(участие в комплексных и крупных проектах).
7. Получение дополнительного дохода за счет нового использования простаивающих или неиспользуемых ресурсов.
Учет данных условий и разработка механизмов реализации возможностей позволит увеличить эффективность работы отдельных участников и виртуального
предприятия в целом.
УДК 330.101.
В.А. Бричеев
ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ЭФФЕКТ «ВЫТЕСНЕНИЯ»
Под эффектом «вытеснения» часто понимаются любые негативные последствия, которые могут произойти при попытках правительства воздействовать на экономический рост через стимулирующую фискальную политику.
Изменения в структуре налогообложения, не влияющие на структуру госрасходов, не изменяют временного бюджетного ограничения частного сектора и поэтому практически очень незначительно отражаются на расходах частного сектора.
Некоторые меры, например предоставление налоговых льгот при инвестициях (или
расходах на некоторые социальные цели), могут сильно повлиять на расходы частного сектора, причем только в краткосрочном периоде. Но для большинства налогов, в частности подоходного, изменения в их структуре если и сказываются на
179
Известия ТРТУ
Специальный выпуск
структуре расходов частного сектора, то очень слабо. Изменения временного распределения налогообложения, скажем жилья или акций предприятия, оставляющие
дисконтированную сумму этих налогов без изменений, практически не повлияют
на рыночную стоимость этого имущества, а, следовательно, и не изменят уровень
расходов частного сектора. Повышение подоходного налога в строго определенных границах краткосрочного периода тоже не отразится на расходах на макроуровне. В то же время ожидание длительного роста бюджетного дефицита часто
побуждает налогоплательщиков игнорировать предстоящий рост налоговых обязательств.
Изменения в структуре госрасходов оказывает реальное воздействие на изменение расходов частного сектора. Но и в этом случае могут возникать различные
формы эффекта «вытеснения». Даже если растущие госрасходы идут на расширение производства потребительских товаров, макроэкономические последствия
(действие мультипликатора расходов- доходов) неоднозначны. Они будут зависеть
от того, как к этому относится частный сектор – как к временному или необратимому явлению. Если рост расходов носит долгосрочный характер и финансируется
за счет увеличения налогов, то первоначальной реакцией станет зеркальное
уменьшение частных расходов, так что совокупный объем расходов не изменится.
Если имело место временное повышения госрасходов, основанное на временном
повышении налогов, то объем расходов частного сектора тоже уменьшится, но не в
той мере, в какой выросли расходы, поэтому совокупные расходы повысятся.
Отсюда следует, что не всякое снижение налогов или повышение госрасходов
вызовет рост совокупного спроса. Анализ практики фискальной политики показывает, что увеличения совокупного спроса можно добиться в результате временного
увеличения госрасходов или путем длительного сокращения подоходного налога,
других мер дающих сильный эффект временного замещения.
Если экспансионистская политика правительства продолжается и после того,
как достигнута полная занятость, то повышение уровня цен и повышение процента
начнет оказывать тормозящее влияние на накопление капитала и рост выпуска. Это
произойдет даже в том случае, если дефицит бюджета исчезнет еще до того, как
экономика достигнет полной занятости. Такая фискальная политика позволяет быстрее вернуться к полной занятости, но за счет более низкого уровня выпуска при
полной занятости.
Свою роль может сыграть эффект доверия. Фискальные программы, которые
в конечном счете грозят банкротством правительства, его отказом от уплаты государственного долга, могут привнести сильную неопределенность, уменьшая мультипликатор или даже изменяя его знак на противоположный.
Эффект полного вытеснения при неполной занятости, наподобие того, который получен в модели открытой экономики Манделла-Флеминга, должен служить
напоминанием о необходимости адекватно комбинировать фискальную и кредитно-денежную политику. Например, удовлетворение растущего спроса на деньги
путем увеличения денежной массы позволяет преодолеть нулевой мультипликационный эффект стимулирующей фискальной политики.
180