Российский арктический шельф

реклама
Институт экономики РАН
Российский арктический шельф:
проблемы и перспективы
освоения нефти и газа
Дрезден 2012
Сосредоточенность углеводородных ресурсов
мирового океана
•
•
•
•
Арктика…………………………………………………………58%
Атлантика …...……………………………………………..….19%
Индийский океан ..……………………………………………17%
Тихий океан ………………………………………..………..... 6%
• Российский арктический шельф ……………………100 млрд т н.э.
• Баренцево и Карское моря ………………………..…70%
от общих ресурсов
арктического шельфа
Экономические проблемы
• отсутствие зрелой институциональной среды
• нет эффективной системы налогообложения и
недропользования
• отсутствие конкурентной среды и рынка
энергоносителей
•
нет рационального взаимодействия между
государством и частным бизнесом
Потребность в инвестициях
Регион со сложными
условиями
Шельф Баренцева и
Печорского
морей
(арктический)
Рисковые в освоении
углеводородные
месторождения РФ
Штокмановское
(глубоководное)
Приразломное
Потребность
в
инвестиц
иях,
млрд
долл.
Из них
зарубе
жные
инвест
иции,
млрд
долл.
45-60 (на 1-й
стад. 20-25)
13-15 (1-я
стад.)
2-3
0,5-1
Основные
компании,
реализующие
проекты по
освоению
месторождений
“Газпром”, Total,
StatoilHydro
“Газпром”
Высокие финансовые риски не
компенсируются
• геологической изученностью региона
• уровнем производственной базы и
технологий
• развитием транспорта и транспортной
инфраструктуры
• существующей системой налогообложения и
недропользования
Сегодняшний уровень развития
производственной базы и технологий в
России
• не обеспечивает рентабельности при освоении
арктического шельфа
• российское судостроение и энергетическое
машиностроение пока не готово для освоения
сложных шельфовых месторождений Севера
• необходимо использовать лучшие зарубежные
технологии и оборудование
Существующая система
налогообложения
• относительно проста с точки зрения налогового
администрирования
• однако она не обеспечивает реальную дифференциацию
налоговой нагрузки в зависимости от конкретных условий
добычи
Формирование эффективной системы
налогообложения
• на первом этапе установить налоговые льготы
• в перспективе потребуется коренная перестройка
налоговой системы
• необходимо перейти к налоговой системе,
основанной на использовании налога на
дополнительный доход (НДД)
Освоение арктического шельфа
на стадии ГРР
• поднять роль государства в проведении ГРР
• целесообразно либерализовать условия и правила
освоения арктического шельфа еще на стадии ГРР
• вполне разумен допуск нерезидентов к
геологоразведке.
Развитие предпринимательского
ресурса
• укрепить позиции Федерального антимонопольного ведомства
• перейти от монопольной модели энергетического комплекса к
модели с доминирующей компанией и конкурирующих с ней
остальных компаний
• развивать биржевую торговлю
• уйти от чрезмерного администрирования (государственного
регулирования), развивать гражданско-правовые отношения
• свертывание СРП в России может негативно воздействовать на
инвестиционный климат
Мурманская область - ядро промышленного и
нефтегазохимического кластера Северо-Западного
федерального округа
• близость к месторождениям и границе
•
экспортный потенциал
• обеспеченность производственными ресурсами
•
незамерзающий порт
При разработке арктического шельфа РФ
необходимо
•
принятие организационных, экономических и правовых мер по
созданию механизмов привлечения и обеспечения безопасности
иностранных инвестиций
•
расширить круг возможных участников разработки арктического
шельфа, в том числе за счет иностранных компаний
•
снизить ограничения для стратегических месторождений, решение по
которым принимает межправительственная комиссия путем
увеличения размера запасов углеводородов для стратегических
месторождений федерального значения
Заключение
Арктика - это регион стратегических интересов не только России, но и всего
мирового сообщества. Международное сотрудничество в освоении запасов
нефти и газа арктического шельфа принесёт ощутимую пользу экономике не
только странам, участвующим в международных проектах, но и всему
мировому сообществу, укрепит систему международной энергетической
безопасности.
Скачать