«Нам нужна политическая воля» - Законодательное Собрание

«Нам нужна политическая воля»
Владимир Буланов уверен, что для снижения тарифов в регионе есть все предпосылки
Президент концерна «Термаль» Владимир Буланов, избравшись в марте прошлого года
в депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области, с первых дней работы
стал поднимать тему обоснованности тарифов за тепловую и электрическую энергию.
Депутат рассказал о том, почему он считает, что насущную проблему роста цен на
услуги ЖКХ можно решить уже сейчас и что этому мешает.
— Владимир Анатольевич, Вы входите в состав депутатской комиссии по
расследованию обоснованности тарифов. Комиссия работает достаточно давно, что
удалось сделать в ее рамках?
— Это одна из моих главных задач, как депутата — способствовать снижению тарифов на
тепло- и электроэнергию. Наверное, ни для кого не секрет, что в Нижегородской области
самые высокие тарифы на тепло, и одни из самых высоких тарифов в России на
электроэнергию. Имея такие тарифы, область не может привлечь достойных инвесторов для
строительства новых производств. Все бизнесмены считают деньги. Если сегодня Калуга
предлагает электроэнергию по 80-90 копеек за киловатт-час, то наши потенциальные
партнеры, видя предлагаемые в 3-3,5 рубля и посчитав свою экономику, разворачиваются и
уходят. К сожалению, моя инициатива, поддержанная фракцией КПРФ — провести
депутатское расследование по формированию тарифов — была заблокирована правящей
партией. Но восьмимесячная работа комиссии, где мы обстоятельно изучили документацию
по тарифам, выявила, что по расценкам на тепловую энергию есть зазор, минимум 25%, а
где-то и до 30-40%. То есть в Нижегородской области объективно существуют все
предпосылки для снижения тарифа.
— Вы имеете в виду, что теплоэнергетики получают экономически необоснованные
сверхприбыли?
— Сегодня мы пришли к тому, что вокруг «Теплоэнерго» существует куча аффилированных
компаний. Одни продают и перепродают тепло, другие поставляют топливо, третьи
ремонтируют котельные, четвертые их строят. Для того, чтобы просто стать подрядчиком
«Теплоэнерго», нужно отдать вот эти 30%, фактически это плата за вход, за право работать с
монополистом. Самое интересное, все об этом знают: и бизнес, и городские власти, и даже
силовики, но делают вид, что это нормально. Хотя будь на то политическая воля нашего
губернатора, и министерство ЖКХ и топливно-энергетического комплекса вместе с
Региональной службой по тарифам (РСТ) еще в прошлом году имели бы возможность
снизить тарифы на тепловую энергию на 25%, хотя бы для населения.
— Вы какие-то крамольные вещи говорите. У нас никогда тарифы не снижались,
каждый год они только растут.
— Поэтому на эту тему наложено вето в СМИ. Хотя таких цен, как у нас, нет ни в Европе,
ни в Москве. В моем понимании, лучше бы люди не переплачивали за тепло, а потратили
сэкономленные деньги на покупку нового холодильника, телевизора, окна бы себе
пластиковые поставили. Вот сейчас время предвыборных общений, и то, что с 1 января нам
не подняли цены на услуги ЖКХ, — это всего лишь отсроченная казнь для наших
предприятий и населения. То же самое и с «Нижегородским Водоканалом» — я глубоко
уверен, что после президентских выборов он очень сильно оживится. Наше предприятие
«Термаль» получило предложение заключить договор на поставку воды и отведение
канализационных стоков, в котором расценки по сравнению с 2011 годом отличаются в 15
раз! Но если у нас на заводе есть своя служба юристов, экономистов, грамотные
технические службы, то как будет отбиваться от таких предложений обычный детский сад
или школа? Взять хотя бы наше Законодательное Собрание — я специально
проанализировал и изучил ситуацию. При сравнительно одинаковых объемах потребления в
2009 году Заксобрание заплатило за тепло на 29% больше, чем в предыдущем, в 2010 году на
22%, а в 2011 году уже на 32%. И за все это расплачивается бюджет.
— При этом везде декларируется, что рост социально значимых тарифов не должен
превышать годовую величину инфляции...
— Обещания по телевизору, начиная с первых лиц государства, очень серьезно расходятся с
тем, что происходит на самом деле. Я чувствую, что после выборов все забудут про эти
обещания, и тарифы будут взвинчиваться сумасшедшими темпами уже с лета этого года.
Даже сегодня мы видим, что искусственно сдерживаются цены на топливо. У нас, в
нефтедобывающей стране, и так недешевые бензин и солярка, и я опасаюсь, что в этом году
мы преодолеем рубеж в 40 рублей за литр. Соответственно, взлетят цены на тепло,
электричество и воду.
Здесь нужна только политическая воля. В приватных разговорах сотрудники «Теплоэнерго»,
специалисты регионального министерства и РСТ — все говорят: «Если скажут понизить
тарифы на 30%, мы снизим без ущерба для текущей деятельности предприятия». Но такой
воли пока, к сожалению, нет. Хотя с тем же «Теплоэнерго» давно пора серьезно разобраться.
У него ведь нет своих котельных, это, по большому счету, биллинговая компания, у которой
стул, стол и расчетный счет в банке.
— А куда делись котельные «Теплонерго»?
Сейчас многое имущество находится в аренде с хитро запутанными схемами, кто у кого
арендует и кто кого обслуживает. Создаются смежные финансовые потоки с надуманными
контрагентами и поставщиками, для того, чтобы просто спрятать сверхприбыль. И ведь
подобные вещи происходят даже на государственном уровне. Мы знаем, что тысяча
кубометров газа в трубе стоят порядка 20-30 долларов, но «Газпром» поставляет его нашим
зарубежным потребителям по 250-300 а то и 400 долларов. Мы на «Термале» производим
часть изделий для монополистов, и те посредники, которые стоят между нами и «Газпромом»
или «Транснефтью», продают нашу продукцию в 10-20 раз дороже. И так везде. В этих
«прокладках», которыми обросли монополии, оседают все сверхдоходы, эти деньги
обналичиваются, выводятся за рубеж, читай в карман вороватым топ-менеджерам.
— И даже премьер Владимир Путин с этим пока ничего не может сделать. Прилюдно
ругает тех же энергетиков, которые уводят прибыль в офшоры.
— А надо сделать несколько громких посадок, как Григорий Лукашенко лет десятьдвенадцать назад, и эти веселые ребята сразу поймут, что к чему. Я плотно сотрудничаю с
Белоруссией и знаю, как там это происходило. Проводится расследование, официально
начисляется сумма, которую конкретный руководитель увел за последние три года, и человек
арестовывается. Он может свободно пользоваться телефоном, звонить куда хочет. Но пока он
не возместит то, что он украл, сидит в подвале. Вот у нас недавно сменили руководителя
«Теплоэнерго», есть что предъявить: в год выводилось миллиард-полтора рублей...
- Ну, пока это еще официально не доказано...
Мы опять же возвращаемся к политической воле. То есть, предъявляется сумма, скажем,
возместить полтора миллиарда рублей. Была же воля у городских властей по сделке с
Центральным рынком? Сказали его покупателям, что несправедливо рынок продали, надо бы
240 миллионов доплатить, и те доплатили. Насчитали им сумму ущерба, никого не посадили,
но бюджет деньги получил. А что с «Теплоэнерго»? У меня есть серьезное опасение, что
ничего не произойдет: просто придут новые люди, перехватят финансовые потоки и вместо
одних аффилированных контор появятся другие. Хотя если будет политическая воля, и будет
поставлена соответствующая задача, деньги можно вернуть. Они же все здесь — в домах, в
яхтах, земельных участках.
— И котельные можно вернуть?
— Конечно. Человек, чтобы остаться на свободе, зная, что за ним есть грехи, что он
накосячил в этой жизни, многое отдаст. Но сегодня этот механизм не используется. Сегодня у
нас скорее посадят в подвал тех, кто ходит на митинги, протестуя против действующей
власти, чем тех, кто занимается выводом средств из России.
Так вот, я договорю про депутатскую комиссию — когда мы начали работать с первичной
документацией, очевидное воровство стало вылезать на поверхность. Однако когда я
предложил поставить на голосование вопрос о том, чтобы дать поручение правительству
Нижегородской области с 1 января снизить тарифы, все головами покивали, но даже не стали
его рассматривать. Правящей власти и депутатам от этой власти это невыгодно — поднимать
шум вокруг тарифов, принимать грамотные и взвешенные управленческие решения. На
словах меня все поддержали, коллеги-депутаты так и говорят: «Да, Володь, ты молодец, все
правильно говоришь, но голосовать мы не будем». Чтобы не дай Бог, не внести в протокол
заседания запись о рекомендациях правительству области снизить тарифы. Хотя все видят и
понимают, что там 30% воровства.
— А как в электроэнергетике обстоит ситуация?
— Сегодня гарантированным поставщиком электроэнергии в Нижегородской области
является «Нижегородская сбытовая компания» (НСК), которая занимает около 60% рынка.
Это такая же, по сути биллинговая компания, выставляющая всем счета. Два миллиарда
рублей по этому году у них прогнозируется прибыль. Конечно, они лихорадочно думают,
куда бы эти два миллиарда спрятать. Но если хорошенько разобраться, как эта прибыль
образуется, у нас была бы возможность не 3,60 рубля за киловатт устанавливать тариф, а хотя
бы 3 рубля для населения. Минус 50-60 копеек, все людям полегче будет. НСК при этом не
разорится и никуда не денется, будет и дальше поставлять электронергию. От них ведь не
зависит ни техническое состояние энергосистемы, ни ее безопасность. Но ведь тогда им не
придется два миллиарда годовой выручки иметь, уменьшать надо будет свои аппетиты.
Повторюсь, что без государственной воли эту проблему не решить. Но я оптимист, и верю,
что ситуация рано или поздно изменится в лучшую сторону.
— Еще одна ваша инициатива касалась застарелой проблемы с Нижегородским
масложиркомбинатом, отходы деятельности которого отравляют атмосферу.
— Что касается масложиркомбината, я не понимаю, почему все перевели в политическую
плоскость: дескать, коммунисты выступают за закрытие масложиркомбината. Здесь нет
никакой политики, проблема выбросов НМЖК навязла у всех на зубах и всем понятна. В
зависимости от розы ветров, вонь от комбината достигает то центра Сормова, то площади
Горького. Очевидно, что проблему надо решать. Мы получили официальные ответы, в том
числе от областного правительства, что в октябре будут поставлены системы по улавливанию
этих дурно пахнущих веществ. Съездили, посмотрели, — там поставили два дезодоранта с
отдушкой по 50 литров каждый. Честно говоря, я не понял юмора. Ладно бы еще, это было
брошенное на произвол судьбы предприятие, которое еле сводит концы с концами. Но ведь
это далеко не так.
Опять не хватает политической воли властей. Неужели у нас первые лица города и области не
чувствуют, что пахнет? Сказать собственнику — сделайте вы нормальные фильтры.
Поставить вопрос жестко — решите эту проблему, вот вам срок три месяца, шесть месяцев...
И все сразу встанет на свои места. Но все молчат: и Роспотребнадзор, и Минэкологии и еще
целая куча проверяющих органов. Опять налицо прогнившая система органов
государственной власти, пронизанная коррупцией. Обещания и протоколы по выбросам этого
предприятия я помню еще со времен Немцова и Склярова, а оно год от года пахнет все
больше и больше. От этого серьезный дискомфорт для жителей Канавинского и Московского
районов, онкология. Есть же определенные технологии, которые надо внедрить, и все забудут
про масложиркомбинат. В Казани аналогичное предприятие находится в центре города —
там нашли техническое решение, а у нас не могут. И я не понимаю, почему этого до сих пор
не сделано. Мы ведь все живем в одном городе, одним воздухом дышим.