04.06. Тарифный « нокаут

Тарифный «нокаут»
Чтобы избежать кризисов неплатежей, по мнению
экспертов, следует сопоставлять интересы ЖКХ с
реальным уровнем доходов населения
Коммунальные тарифы в Украине хотят повысить до экономически обоснованного уровня к
концу 2012 года. Такими планами поделился глава Национальной комиссии по регуляции в
сфере коммунальных услуг Валерий Саратов в интервью агентству «РБК-Украина». Таким
образом, будет выполнено одно из главных требований Международного валютного фонда
для получения очередного транша кредита стенд-бай.
«Думаю, в этом году мы уже перейдем на экономически обоснованные тарифы. Все вопросы
относительно перехода, а также график есть в плане национальных действий Президента на
текущий год. В этом году мы должны подготовить все проекты документов», — рапортовал
чиновник. По расчетам Национальной комиссии по регуляции в сфере коммунальных услуг,
нынешние тарифы на воду в среднем по стране покрывают 70% себестоимости, по теплу —
75%.
Главный аргумент прогнозируемого подорожания услуг жилищно-коммунальных хозяйств —
повышение стоимости всех составляющих тарифа. В частности, в структуре тарифа на тепло
до 65% составляют расходы на газ, 8—10% — на электроэнергию, до 20% — зарплата, на
другие расходы (ремонты, амортизацию, горюче-смазочные материалы и тому подобное)
приходится около 10%. В тарифе же на воду электроэнергия составляет 28%, зарплата —
47%, другие расходы — 25%. «Но есть предприятия водоснабжения, где расходы на
электроэнергию достигают 50—60%», — говорит Саратов. Поэтому главный ответственный
за тарифы в Украине настроен решительно.
Впрочем, знает ли левая рука, что делает правая? Ведь недавно премьер-министр Украины
Николай Азаров публично «клялся» в отсутствии оснований для повышения стоимости
«коммуналки» для населения. «Котлы старые, они энергорасходные, но на каком основании
из года в год идет увеличение объемов использованного топлива, непропорциональное
производству, непропорциональное затратам? Поэтому нам чрезвычайно важно
инструментально определить правильность расчетов. Нужно остановить непрерывный рост
тарифов», — сказал он. Тогда премьер-министр убеждал, что остановить необоснованный
рост тарифов может энергоаудит предприятий энергетической отрасли. «За короткое время
нужно утеплить и модернизировать коммунальное хозяйство — от теплоцентралей и сетей до
стен и окон домов. И только после этого будет справедливо, что люди будут платить столько,
сколько реально стоит услуга», — прибавил он.
Одним словом, старая песня о главном — нужна реформа сектора, но на словах проводить ее
куда легче, чем реально. Это подтверждают и объемы финансирования направления
тепломодернизации жилищного фонда. В этом году из бюджета на это выделят только 40
миллионов гривен! И это при том, что для утепления стандартного панельного 9-этажного
дома нужно 8—12 миллионов гривен, а на тепломодернизацию и энергоаудит одного дома —
1—1,5 миллиона гривен. На содержание же Кабмина, президентской Администрации и
депутатов суммы бюджетных расходов доходят до миллиардов, а здесь едва-едва наскребли
несколько десятков миллионов. Спрашивается, где логика, и серьезны ли такие намерения в
реформировании коммунальной сферы?
КОММЕНТАРИИ
Павел КАЧУР, исполнительный директор Альянса «Новая энергия Украины»:
— Для жилищно-коммунального хозяйства — это однозначно позитивный шаг, потому что о
себестоимости нынешних тарифов сказано много. А вот около 25% населения повышение
тарифов на «коммуналку» пошлет в «нокаут». Особенно тех, кто сегодня находятся на грани
получения государственной социальной помощи. Это те люди, плата которых за коммуналку
лишь немного (на несколько процентов) превышает суммарный годовой семейный доход,
допустимый для получения социальной помощи. Напомню, что социальную помощь по
«коммуналке» получают те, у кого плата не превышает 15% годового семейного дохода.
Запланированное повышение тарифов дополнительно требует из государственного бюджета
2 — 2,5 миллиарда гривен для субсидирования населения. Эти деньги есть в бюджете?
Субсидии сегодня получают 12% украинцев, а после повышения добавится еще 8—10%.
Повышение, скорее всего, будет поэтапным — на 10 — 15%. До какого уровня будут
повышаться тарифы, сказать невозможно. Сколько бы их ни повышали, все равно придем к
тому, что через определенное время тарифы для населения не будут покрывать их
себестоимость. И снова придется повышать. Это — шаг в бесконечность. Почему так
происходит? Коммунальное предприятие сегодня — монополист. Тариф для него
формируется, исходя из реальных расходов предприятия, потому эти монополисты не
заинтересованы уменьшать расходы. Если бы тариф рассчитывался, исходя из определенной
нормы расходов, четко зафиксированной, тогда бы эти монополисты сокращали расходы, и
был бы реальный компромисс между производителем коммунальной услуги и потребителем.
Алексей КУЧЕРЕНКО, экс-министр по вопросам ЖКХ:
— Коммунальные тарифы все убыточны — это правда. Но, несмотря на это, и при нынешнем
уровне тарифов уровень оплаты их населением низкий. Поэтому, в случае повышения
стоимости «коммуналки», следует ожидать кризиса неплатежей. Чтобы этого избежать,
следует сопоставлять интересы ЖКХ с реальным уровнем доходов населения. Можно
смягчить тарифный удар, пересмотрев структуру формирования коммунальных тарифов,
посмотрев, какой газ используется для производства тепла (российский или украинский).
Если коммунальные тарифы повышать до экономически обоснованного уровня, то при
старой цене на газ повышение будет в полтора раза. А сколько будет при новой цене газа? Я
даже не берусь такое прогнозировать. Мне кажется, что это только слова, и такого
повышения не будет. Население его не выдержит.