Андрей Шеремет, заместитель председателя Государственной регистрационной палаты Министерства информационного развития Светлана Нежельская INFOTAG: 1. C.Н. – Как было объявлено раннее начиная с марта 2006 г. заявления о регистрации фирм можно подать и по Интернету. Сколько таких заявлений подано в нынешнем году? А.Ш. – Хочу отметить, что Регистрационная палата включилась в те четыре наиболее важные области информационных технологий как, вычислительная техника; системы хранения; сети и информация. Для нас область ИТ развивается в геометрической прогрессии, что нельзя сказать про общество в целом и отдельно взятых граждан в частности. Это приводит к тому, что у многих наших граждан нет ещё достаточного объёма знаний в этой области и как результат, в нашей стране всё ещё большим доверием пользуются бумажные документы. Поэтому, хоть и созданы условия у нас довольно скромные результаты и в 2007 году было подано 90 заявлений на регистрацию индивидуальных предприятий и принято 30 заказов на выдачу информации через Интернет. 2. С.Н. – Когда будет введена электронная подпись? Какие возможности она откроет? А.Ш. – Я не могу дать точного ответа на первый вопрос и обозначить какие-то определенные сроки, так как Палата является в основном пользователем ИТ, а не их разработчиком, работа по внедрению ведётся, и для нас важно, что практически мы готовы для работы и применения цифровой подписи. О возможностях работы с электронной подписью можно сказать многое. Но я хотел бы остановится на удобствах для предпринимателей, которые смогут открыть любое предприятие и подать заявления в любое время суток посредством глобальной сети Интернет. А также станет возможной осуществление всех вид выплат, и получать любую информацию по принципу «здесь и сейчас», как обозначено в Концепции Правительственного портала утверждённой Постановлением Правительства под номером - 916 от 6 августа 2007 г. 3. С.Н. – Насколько распространены и сколько сейчас случаев регистрации компаний через посредников? А.Ш. – Регистрационная палата оказывает весь спектр услуг предпринимателям по открытию фирм, так что по соотношению качества и цены посредники уступают нам, особенно по ценам за предоставленные услуги которые за подготовку всего пакета документов сводятся к 108 леям. Насчёт отслеживания случаев обращения граждан к фирмам посредникам мы не занимаемся этим из- за невозможности отслеживания факта. К нам не обращаются непосредственно фирмы, а представители предпринимателей на основании заключенных договоров. Знаю, что есть и работают некоторые посреднические фирмы, но их число резко сократилось с утверждением Правительством в 2002 году тарифов на услуги Палаты, которые на порядки ниже коммерческих цен. С нашей стороны мы постоянно заняты популяризацией государственных тарифов за услуги, так что те немногочисленные посреднические фирмы не представляют для нас особого интереса. 4. С.Н. – В свете закона о доступе к информации, представляющей общественный интерес, не собирается ли Регистрационная палата открыть свободный доступ к своей базе данных, чтобы бизнесмен мог самостоятельно ознакомиться с тем, когда была зарегистрирована компания, кто её владелец, чтобы удостоверится в порядочности будущего партнёра по бизнесу? Пока можно свободно проверить только IDNO фирмы и её название. А.Ш. – Уточнение. На портале министерства http://www.mdi.gov.md/ можно узнать, когда предприятие прошло регистрацию, место расположения, действует оно или ликвидировано. Более широкий доступ будет открыт на сайте с внедрением электронной подписи, по примеру стран Европейского союза, где подписчики могут круглосуточно ознакомится с информацией о предприятиях. Данные сайта являются официальными, только по указанной причине они не могут быть использованы в других учреждениях, и поэтому расширение не приведёт к практическим результатам. Предпринимателям предоставляются без ограничений дела фирм для ознакомления с материалами, а также выдаётся любая имеющаяся информация утверждённая соответствующим образом. Сейчас же посредством Интернета мы, помимо заявлений для регистрации индивидуальных предприятий и выдачи информации, предоставляем юридические консультации, резервирование наименований и предоставляем информацию на контрактной основе согласно действующему законодательству. 5. С.Н. – Кто решает вопрос о спорных, похожих названиях фирм и компаний. Как можно удостоверится, что такое же название уже не существует? Также с наименованием «Молдова». Кто имеет право его использовать. А.Ш. - Спасибо за вопрос. Для нас он относится к разряду наиболее важных исходя из действующего законодательства и интереса предпринимателей. По Закону о предпринимательстве и предприятиях предприятие не может использовать фирму, которая совпадает, или, по определению органа государственной регистрации, сходна с фирмой другого предприятия, уже зарегистрированного, другим ограничением на использование фирмы установлено, если она содержит официальное наименование государства. Вопрос спорных или похожих 2 6. 7. 8. 9. наименований разрешается в судебном порядке. Правом на использование наименования в случае возникновения споров предоставляется предприятию первой подавшей заявление на регистрацию. Наименование «Молдова» в нашей стране, возможно, использовать с разрешения Правительства за соответствующую гос. пошлину только к продуктам интеллектуальной собственности к коим относятся в первую очередь товарные знаки. Учитывая требования рынка, а также необходимость продвижения молдавских брендов нами разрабатывается проект закона, когда использование официального наименования государства станет доступно и в качестве фирменного наименования предприятия. С.Н. – Если говорить об иностранных инвестициях, то в 2006 г. было зарегистрировано 835 предприятий с участием иностранного капитала. Сколько таких предприятий прошли регистрацию в 2007 г., последние данные? А.Ш. – За 8 месяцев 2007 года офисами Палаты зарегистрировано 7 611 предприятий, из которых 639 с иностранным капиталом, объём инвестиций в уставный капитал составляет 40 028 000 лей. Основными инвесторами за период текущего года являются предприятия Румынии, Италии и Кипра. Привожу для сравнения данные за тот же период 2006 г. когда было зарегистрировано 5232 предприятия, из них 499 с участием иностранных предпринимателей. С.Н. – Как осуществляется регистрация иностранной фирмы в Молдове? А.Ш. – По действующему законодательству иностранные предприятия регистрируются на общих основаниях, как и молдавские компании в те же сроки и за те же пошлины. Процесс регистрации осуществляется по правилу «единого окна» и состоит из подачи заявления и получения документов и печати. Более 60 % предприятий с иностранным участием зарегистрировано в срочном режиме, то есть за сутки. С.Н. – Удалось ли сделать так, чтобы при регистрации предприятие одновременно ставили на учёт в Национальную кассу соцстрахования и Национальную компанию медицинского страхования? А.Ш. – При регистрации данные учреждения получают информацию о предприятиях, но этого недостаточно для полного взятия на учет, так как в процессе создания фирмы после регистрации директор определяется со штатным составом и после встаёт вопрос об их взятия на учёт. По этому в пост регистрационном процессе для становления на учёт предприниматель представляет список своих работников самолично или через своих представителей. Опять же и этот вопрос отпадёт при создании Правительственного портала в соответствии с утверждённой Концепцией. С.Н. – Специалисты Министерства информационного развития разработали законопроект, упрощающий процедуру регистрации и ликвидации предприятий. Он предполагает при помощи обычной 3 декларации будет осуществлена процедура ликвидации предприятия, которая в настоящее время является очень сложной, а также из отношений правительства с деловой средой будет исключён сертификат о регистрации. Правительство одобрило законопроект. Какова его дальнейшая судьба? А.Ш. – Проект закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей находится для рассмотрения в Парламенте Республики Молдова. Кроме указанных вами данный проект закона предполагает и другие новшества, среди которых – сокращение сроков для регистрации с 15 до 5 дней. Устанавливается запрет истребования с предпринимателей документов других государственных учреждений вовлечённых в регистрационный процесс. Данная информация будет предоставляться в электроном виде, а в случае неполучения данных в установленный срок будет считаться, что орган согласен с регистрацией по принципу «заочного разрешения». В проекте закона установлен полный перечень необходимых документов, без ссылок на другие нормативные акты. Предусмотрено сокращение списка документов для исключения из Регистра для всех видов предприятий с 8 до 2, с применением правила «единого окна», а также разделение регистра на действующие и недействующие предприятия с автоматическим исключением из Регистра в качестве административного «наказания» недействующих предприятий. 10.С.Н. – В 2006 г. из Государственного регистра были исключены 1830 предприятий, а на текущий момент 1252 фирм были исключены в результате ликвидации. Как нам понять тенденции, что скрывается за этими цифрами? А.Ш. – Предприятия в процессе становления испытывают определённые объективные и субъективные трудности, некоторые из них ведут к прекращению деятельности. Жизнеспособность экономического агента зависит от его учредителей и руководящего состава, правильной коммерческой политики и способности отвечать вызовам рынка. Не все справляются с этим и вынуждены идти на прекращение деятельности. И если с регистрацией никто не испытывает затруднений то с ликвидацией есть определённые моменты продиктованные законодательством и связанные в основном с защитой прав и интересов кредиторов. В последнее время растёт число ликвидированных предприятий за счёт совместных усилий Палаты и Налоговой службы по очистки Регистра от недействующих предприятий. В этом нет ничего противоестественного и с принятием нового законопроекта, тенденция роста количества исключенных недействующих предприятий из Регистра сохранится. Кишинёв 20 сентября 2007 г. 4