Информация о ходе реализации плана мероприятий по

реклама
1
36 областных законов, наделяющих органы местного самоуправления области
отдельными государственными полномочиями
Труд и социальная защита
населения
Жилищно- коммунальное
хозяйство
Образование
5%
39%
Финансы
Государственная регистрация
актов гражданского состояния
Профилактика правонарушений
11%
Административные отношения
Физическая культура и спорт
Транспорт
Архивное дело
14%
14%
2
Организация и проведение
выборов
4500
4000
3925
3700
Количество работников
органов местного
самоуправления
3335
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
335
381
415
0
2008
2013
2014
3
Количество штатных
единиц,
осуществляющих
переданные
государственные
полномочия
* Государственные
услуги, предоставляемые органами
местного самоуправления становятся ближе к населению;
* Создание
рабочих
мест
и
трудоустройство
квалифицированных специалистов в районах;
* Методическое
и правовое сопровождение со стороны
органов исполнительной власти.
4
*отсутствие
координации
деятельности
исполнения государственных полномочий
в
сфере
*отсутствие реестра государственных полномочий
*противоречия
в
юридических
терминах
и
формулировках, применяемых в областных законах
*недостаточный
контроль
исполнения
государственных полномочий
5
переданных
• Распоряжение
Правительства
Новгородской
области от
22.04.2014
№104-рг
Рабочая
группа
Комитет
государственной
гражданской
службы и
содействия
развитию местного
самоуправления
Новгородской
области
Органы
исполнительной
власти
Новгородской
области
Органы местного
самоуправления
Новгородской
области
• Правовые акты
органов
исполнительной
власти области
• Постановление
Правительства
Новгородской
области от
20.03.2014 №175
• Правовые акты
органов
местного
самоуправления
6
*Реестр
7
Соответствуют
требованиям ФЗ
5
15
9
Проекты областных
законов внесены в
Новгородскую областную
Думу
Проекты областных
законов находятся на
согласовании
6
Проекты не
подготовлены
8
Орган исполнительной власти, ответственный за
подготовку и внесение на рассмотрение Новгородской
областной Думы проектов областных законов
Департамент финансов Новгородской области
Департамент труда и социальной защиты населения
Новгородской области
Областной закон
от 21.12.2009 № 654-ОЗ «О государственной поддержке коммерческих
организаций на территориях Батецкого, Волотовского, Маревского,
Парфинского и Поддорского района и наделении органов местного
самоуправления Новгородской области отдельными государственными
полномочиями по оказанию государственной поддержки коммерческим
организациям»
от 21.06.2007 №120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Новгородской области государственными
полномочиями по расчёту и предоставлению дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений за счёт средств областного
бюджета»
от 23.12.2008 №446-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городского округа области отдельными
государственными полномочиями по выплате социального пособия на
погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению»
от 16.05.2011 №997-ОЗ «О дополнительных мерах
поддержки многодетных семей, проживающих на
Новгородской области»
Департамент сельского хозяйства и продовольствия
Новгородской области
социальной
территории
от 10.10.2005 №542-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления
городов и районов области (муниципальных районов и городского
округа) отдельными государственными полномочиями на подготовку
9
проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи»
• Рассмотрение жалоб и обращений граждан и организаций
• Изучение отчётов и статистической информации
• Проведение проверок и заслушивание докладов о проделанной работе
• Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, выделенных на
осуществление отдельных государственных полномочий
• Проведение мониторинга эффективности
отдельных государственных полномочий
• Оказание методической помощи
10
осуществления
переданных
Сфера полномочий органов исполнительной власти
Количество
областных
законов
(из них орган,
уполномоченный
на
осуществление
контроля,
определен)
Образование
Государственная регистрация актов гражданского состояния
5 (5)
2 (2)
Физкультура и спорт
Безопасность и правопорядок
Культура
Архитектура и градостроительства
Социальная защита населения
ЖКХ
1(1)
1(1)
1(1)
1 (1)
18 (13)
2 (1)
Транспорт
Финансы
Сельское хозяйство
1 (0)
2 (0)
1(0)
11
Выполнение
Выполнено
Частично
выполнено
Не выполнено
Орган исполнительной власти, ответственный за
подготовку и внесение на рассмотрение Правительства
Новгородской области проектов изменений в положения
об органах исполнительной власти области
Областной закон
Департамент труда и социальной защиты населения от 23.12.2008 №446-ОЗ «О наделении органов местного
Новгородской области
самоуправления муниципальных районов и городского округа
области отдельными государственными полномочиями по
выплате социального пособия на погребение и возмещению
стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному
перечню услуг по погребению»
4 областных закона
от 26.12.2008 № 457-ОЗ «Об оказании социальной поддержки
отдельным
категориям
граждан
по
газификации
их
домовладений и наделении органов местного самоуправления
Новгородской
области
отдельными
государственными
полномочиями»
от 10.05.2007 №97-ОЗ «О мерах социальной поддержки
отдельных категорий граждан и наделении органов местного
самоуправления
Новгородской
области
отдельными
государственными полномочиями в области здравоохранения»
от 28.04.2012 № 50-ОЗ «Об оказании социальной поддержки
отдельным категориям граждан по приобретению и установке
приборов учета используемых энергетических ресурсов в своих
домовладениях и наделении органов местного самоуправления
Новгородской
области
отдельными
государственными
полномочиями»
12
Областной закон
Орган исполнительной власти, ответственный за
подготовку и внесение на рассмотрение
Правительства Новгородской области проектов
изменений в положения об органах исполнительной
власти области
Департамент финансов Новгородской области
от 21.12.2009 № 654-ОЗ «О государственной поддержке
коммерческих
организаций
на
территориях
Батецкого,
Волотовского, Маревского, Парфинского и Поддорского района и
наделении органов местного самоуправления Новгородской
2 областных закона
области отдельными государственными полномочиями по
оказанию
государственной
поддержки
коммерческим
организациям»
от 21.06.2007 №120-ОЗ «О наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов Новгородской области
государственными полномочиями по расчёту и предоставлению
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
за счёт средств областного бюджета»
Департамент сельского хозяйства и продовольствия от 10.10.2005 №542-ОЗ «О наделении органов местного
Новгородской области
самоуправления городов и районов области (муниципальных
районов и городского округа) отдельными государственными
1 областной закон
полномочиями на подготовку проведения Всероссийской
сельскохозяйственной переписи»
13
Областной закон
Орган исполнительной власти, ответственный за
подготовку и внесение на рассмотрение
Правительства Новгородской области проектов
изменений в положения об органах исполнительной
власти области
Департамент ЖКХ и ТЭК Новгородской области
1 областной закон
Департамент транспорта Новгородской области
1 областной закон
от 18.01.2007 № 33-ОЗ «Об определении категорий граждан, имеющих
право на предоставление по договору социального найма жилых
помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка
предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного
самоуправления муниципальных районов и городского округа
Новгородской области отдельными государственными полномочиями по
предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда
по договору социального найма»
от 26.12.2008 №459-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских поселений области отдельными
государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов
организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным
транспортом общего пользования в городском и пригородном
сообщении, и о наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов области отдельными государственными
полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам городских
поселений субвенций на компенсацию выпадающих доходов
организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным
транспортом общего пользования в городском сообщении, за счет
средств областного бюджета»
14
Руководителям
органов
исполнительной
власти
Новгородской области в срок до 01 ноября 2014 года
обеспечить принятие Правительством Новгородской
области нормативных правовых актов о внесении
изменений в положения об органах исполнительной
власти Новгородской области, предусматривающих
установление полномочия по осуществлению контроля
15
*В
состав конкурсных и аттестационных комиссий
муниципальных служащих в качестве независимых
экспертов включены работники органов исполнительной
власти области.
*Оказываются
различные виды методической помощи
органам местного самоуправления.
16
• Обучающие семинары
• Совещания
• Письменная и устная консультационная
помощь
• Курсы повышения квалификации
• Модельные муниципальные акты
• Сборники методических материалов
17
Органам исполнительной власти области необходимо в срок до 1 января
2015 года:
* Разработать
модельные показателей эффективности и результативности
деятельности
работников
органов
местного
самоуправления,
исполняющих переданные отдельные государственные полномочия
* Организовать
проведение ежеквартального мониторинга эффективности
осуществления органами местного самоуправления области отдельных
переданных государственных полномочий
18
Мониторинг и обобщение
мнения органов местного
самоуправления о
целесообразности
наделения
(Органы местного
самоуправления,
Ассоциация «Совет
муниципальных
образований Новгородской
области)
Определение органа
исполнительной власти,
уполномоченного на
осуществление контроля
Определение штатной
численности работников
органов местного
самоуправления
Согласование проекта
областного закона с
комитетом
государственной
гражданской службы и
содействия развитию
местного самоуправления
Новгородской области
Принятие согласованного решения о
целесообразности передачи государственных
полномочий органам местного самоуправления.
Принятие областного закона, наделяющего органы местного
самоуправления отдельными государственными полномочиями
19
Принятие областного
закона о наделении
органов местного
самоуправления
отдельными
государственными
полномочиями
Организация и
проведение ОИВ
систематического
мониторинга
осуществления органами
местного
самоуправления
переданных
государственных
полномочий
Внесение изменений в
положение об органе
исполнительной власти
области
Установление
показателей
эффективности
деятельности
работников ОМСУ
20
Включение
государственного
полномочия в
областной и
муниципальные реестры
переданных
государственных
полномочий
Наделение структурных
подразделений ОМСУ
функциями по
исполнению переданных
отдельных
государственных
полномочий
* Поручение
Президента
Российской
Федерации
№
ПР-332
исполнено.
* План
по совершенствованию деятельности в сфере
осуществления органами местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями исполняется.
* Опыт
Новгородской
области
отмечен
Полномочным
представителем Президента Российской Федерации в СЗФО и
направлен для изучения и использования в работе в другие
субъекты Северо-Западного Федерального округа
21
Скачать