Разработка профессионального стандарта (ПС) «Специалист по управлению персоналом» Общественные обсуждения

Разработка профессионального стандарта (ПС)
«Специалист по управлению персоналом»
Общественные обсуждения
Подготовлено Рабочей группой организованной при
НИИ Труда и социального страхования (МИНТРУД)
под руководством Волошиной И.А.
Москва - 2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 22 января 2013 г. № 23
«О ПРАВИЛАХ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ»
23. Сведения о профессиональном стандарте вносятся в реестр профессиональных
стандартов. Создание и ведение реестра профессиональных стандартов
осуществляются Министерством труда и социальной защиты Российской
Федерации в установленном им порядке.
25. Профессиональные стандарты применяются:
а) работодателями при формировании кадровой политики и в управлении
персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке
должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов
работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей
организации производства, труда и управления;
б) образовательными организациями профессионального
разработке профессиональных образовательных программ;
образования
при
в) при разработке в установленном порядке федеральных государственных
образовательных стандартов профессионального образования.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
2
Цель и задача проекта
Цель – описать стандартно необходимые особенности профессиональной
деятельности в области
управления персоналом, оперативный и
управленческий функционал, знания, умения, компетенции и опыт,
которыми должен обладать специалист.
Задача - разработка проекта профессионального стандарта специалиста
по управлению персоналом организации (независимо от вида и формы
собственности).
ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
03.04.2014
БИЗНЕСС
КОМПАНИИ,
МАЛЫЕ
ПРЕДПРИЯТИЯ,
Предложения просим присылать на ps_up@niitss.ru
3
.
Продвижение проекта:
• 1. Проведено первичное исследование (анализ и обобщения)
профессиональной области различных по структуре, виду
собственности и численности персонала организаций;
• 2. Выбраны ключевые направления деятельности по управлению
персоналом с использованием метода экспертных оценок;
• 3. Составлен проект перечня обобщенных трудовых функций,
охватывающий все направления деятельности, реализуемые в
области управления персоналом;
• 4. Составлен проект перечня трудовых функций по различным
направления деятельности в вопросах управления персоналом;
• 5. Определены трудовые действия минимально необходимые для
выполнения задач в рамках трудовых функций деятельности по
управлению персоналом.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
4
Состав экспертов рабочей группы:
•
НИИ труда и социального страхования;
Национальное агентство развития
квалификаций (НАРК);
Российский союз промышленников и
предпринимателей (РСПП);
Торгово-промышленная палата (ТПП);
Ассоциация консультантов по подбору
персонала (АКПП);
Национальная конфедерация «Развитие
человеческого капитала» (НК РЧК);
Международный альянс «Трудовая
миграция» (МАТМ);
НОЧУ «Институт профессионального
кадровика» (НОЧУ ИПК);
Ассоциация Европейского Бизнеса (АЕБ);
•
Ассоциация менеджеров России (АМР);
•
ряд бизнес-организаций...
•
•
•
•
•
•
•
•
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
5
Используемые термины (глоссарий):

Профессиональный стандарт (ПС) - документ, раскрывающий характеристику
квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида
профессиональной деятельности.

Вид профессиональной деятельности (ВПД) - совокупность обобщенных трудовых
функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда.

Обобщенная трудовая функция (ОТФ) - совокупность связанных между собой
трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном
производственном или бизнес- процессе.

Трудовая функция (ТФ) - для целей Рекомендаций - система трудовых действий в рамках
обобщенной трудовой функции.

Трудовое действие (ТД) - процесс взаимодействия работника с предметом труда, при
котором достигается определенная задача.

Оперативный менеджмент работы с персоналом - непосредственное руководство
структурными подразделениями и должностными лицами, выполняющими функции по
управлению персоналом.

Контроллинг - Система непрерывной оценки разных сторон деятельности компании, её
подразделений, руководителей, работников, охватывающая учет, анализ, контроль как
интегральную функцию.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
6
Проблемы и решения
Проблемы:


Основная проблема – многофункциональность деятельности;
Другая проблема - неоднозначность терминов используемых в описании
трудовых функций и действий профессионального стандарта.
Решения:

Проблема многофункциональности решена сегментированием всей
деятельности на участки по основным обобщенным трудовым функциям
(ОТФ), которые при большом количестве персонала в организации могут
быть выполнены одним работником или несколькими, объединенными в
структурное подразделение по трудовым функциям, составляющим
содержание сегмента (ОТФ).

Неоднозначность терминов – составлен терминологический глоссарий
используемых терминов.

Работники= Персонал= Кадры – т.е. равнозначны
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
7
Проектный итог РГ по разработке профессионального стандарта
«Специалист по управлению персоналом организации»
3. Организация и
проведение оценки и
аттестации
персонала
4. Организация
развития
персонала
5. Организация
мотивации
персонала
6. Формирование
социальной
политики в
отношении
персонала
2. Обеспечение
кадровыми
ресурсами
1. Кадровое
делопроизводство
03.04.2014
ОТФ Обобщенные
трудовые
функции
Предложения просим присылать на ps_up@niitss.ru
7. Менеджмент
процессов работы с
персоналом
8
Матрица функций профстандарта «Специалист по управлению персоналом»
№ ОТФ
Трудовые функции
1
Кадровое делопроизводство
1.1. Ведение организационно-распорядительной документации по
кадрам.
1.2. Ведение документации по учету кадров.
1.3. Подготовка документации по персоналу для представления
государственным органам и иным организациям.
2
Обеспечение кадровыми
ресурсами
2.1. Сбор информации о потребностях организации в персонале.
2.2. Оформление, ведение и хранение информации о кандидатах на
вакансии организации.
2.3. Взаимодействие с государственными органами и иными
организациями по вопросам персонала.
3
Организация и проведение
оценки и аттестации персонала
3.1 .Оценка персонала организации.
3.2. Аттестация работников.
4
Организация развития персонала
4.1. Разработка системы развития персонала организации.
4.2. Организация обучения персонала.
4.3. Организация адаптации и стажировки персонала.
4.4. Разработка системы профессиональной карьеры работников.
5
Организация мотивации
персонала
5.1. Организация системы оплаты труда персонала.
5.2. Организация нормирования труда персонала.
6
Формирование социальной
политики в отношении персонала
6.1. Разработка социальной политики в отношении персонала.
6.2. Реализация социальной политики в отношении персонала.
7
Менеджмент процессов работы с
персоналом
7.1. Стратегический менеджмент работы с персоналом.
7.2. Оперативный менеджмент работы с персоналом.
7.3. Контроллинг системы оплаты труда и процессов управления
персоналом.
03.04.2014
Предложения просим присылать на ps_up@niitss.ru
9
ОТФ 1 - Кадровое делопроизводство
1.1. Ведение организационнораспорядительной документации по
кадрам.
ТРУДОВЫЕ
ФУНКЦИИ (ТФ):
1.2. Ведение документации по учету
кадров.
1.3. Подготовка документации по
персоналу для представления
государственным органам и иным
организациям
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
10
ОТФ 1 - Кадровое делопроизводство
Трудовые функции
Трудовые действия
1.1. Ведение
организационнораспорядительной
документации по кадрам.
1.1.1. Обработка поступающей документации по кадрам;
1.1.2. Разработка и оформление кадровой документации (первично-учетной, плановой, по
социальному обеспечению, организационно-распорядительной и иной);
1.1.3.Регистрация, учет и текущее хранение организационно-распорядительной
документации по кадрам.
1.2.Ведение
документации по учету
кадров.
1.2.1. Создание документов по движению кадров и кадровым процедурам;
1.2.2. Организация системы движения кадровых документов, документальное
сопровождение кадровых процедур;
1.2.3. Сбор и проверка личных документов работников;
1.2.4. Подготовка и оформление по запросу работника и должностных лиц копий, выписок
из кадровых документов, справок, информации о стаже, льготах, гарантиях, компенсациях
и иных сведений о работниках;
1.2.5. Выдача работнику кадровых документов о его трудовой деятельности и доведение до
сведения работников организационно – распорядительных, кадровых и иных документов;
1.2.6. Ведение учета специальных категорий работников (имеющих допуск к
государственной тайне, иностранных граждан, военнообязанных и иных);
1.2.7. Ведение учета рабочего времени работников;
1.2.8. Регистрация, учет, оперативное хранение и уничтожение кадровых документов,
подготовка их к сдаче в архив.
1.3. Подготовка
документации по
персоналу для
представления
государственным
органам и иным
организациям.
1.3.1 . Подготовка по запросу государственных и негосударственных организаций
оригиналов, выписок, копий кадровых документов, пояснительных записок, справок и
иных документов;
1.3.2. Постановка организаций на учет, подготовка уведомлений, отчетно-статистической
документации по вопросам кадров.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
11
ОТФ 2 - Обеспечение кадровыми ресурсами
2.1. Сбор информации о
потребностях организации в
персонале
ТРУДОВЫЕ
ФУНКЦИИ (ТФ):
2.2. Оформление, ведение и
хранение информации о кандидатах
на вакансии организации
2.3. Взаимодействие с
государственными органами и
иными организациями по вопросам
персонала
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
12
ОТФ 2 - Обеспечение кадровыми ресурсами
Трудовые функции
Трудовые действия
2.1. Сбор информации о
потребностях
организации в персонале
2.1.1. Формирование профиля вакансии;
2.1.2. Проведение мониторинга и анализа внешнего и внутреннего рынка труда по
профилю вакансии;
2.1.3. Поиск информации о кадровых ресурсах во внутренних и внешних источниках;
2.1.4. Публичное размещение информации о вакансии;
2.1.5. Выбор способов и методов привлечения персонала в соответствии с
утвержденными планами.
2.2. Оформление, ведение
и хранение информации о
кандидатах на вакансии
организации
2.2.1. Проверка информации о кандидатах;
2.2.2. Проведение собеседований с кандидатами и оценка их соответствия требованиям
вакансии;
2.2.3. Документарное оформление результатов поиска и привлечения персонала,
информирование кандидатов о результатах отбора на вакансии;
2.2.4. Сопровождение кандидатов на всех этапах отбора на вакансии.
2.3. Взаимодействие с
государственными и
негосударственными
органами по вопросам
персонала
2.3.1. Подготовка и обработка запросов о кандидатах в государственные органы и иные
организации;
2.3.2. Подготовка и обработка уведомлений в государственные органы по вопросам
подбора персонала;
2.3.3. Сопровождение договоров по подбору персонала, представления услуг по заемному
труду и других услуг необходимых для обеспечения кадровыми ресурсами.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
13
ОТФ 3 – Организация и проведение оценки и
аттестации персонала
3.1 .Оценка персонала организации;
ТРУДОВЫЕ
ФУНКЦИИ (ТФ):
3.2. Аттестация работников.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
14
ОТФ 3 – Организация и проведение оценки и
аттестации персонала
Трудовые функции
3.1 .Оценка персонала
организации
Трудовые действия
3.1.1. Разработка системы оценки персонала под установленные цели
организации: регламенты, методики, инструменты и прочее;
3.1.2. Проведение оценки персонала в соответствии с принятыми регламентами;
3.1.3. Документарное оформление результатов оценки персонала;
3.1.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы оценки
персонала.
3.2. Аттестация работников
3.2.1. Разработка системы аттестации работников под установленные цели
организации: регламенты, методики, инструменты и прочее;
3.2.2. Определение категорий работников для прохождения аттестации;
3.2.3. Сопровождение процесса аттестации работников и работы аттестационной
комиссии;
3.2.4. Документарное оформление процесса и результатов аттестации
работников.
3.2.5. Подготовка предложений по продвижению и перестановке кадров в
соответствии с результатами аттестаций.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
15
ОТФ 4 – Организация развития персонала
4.1. Разработка системы развития
персонала организации;
4.2. Организация обучения
персонала;
ТРУДОВЫЕ
ФУНКЦИИ (ТФ):
4.3. Организация адаптации и
стажировки персонала;
4.4. Разработка системы
профессиональной карьеры
работников.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
16
ОТФ 4 – Организация развития персонала
Трудовые
функции
4.1. Разработка системы
развития персонала
организации
Трудовые действия
4.1.1. Разработка под установленные цели организации системы развития
персонала: регламенты, методики, критерии и прочее;
4.1.2. Организация процессов развития персонала в соответствии с принятой
системой и планами организации;
4.1.3. Документарное оформление процесса и результатов действия системы
развития персонала;
4.1.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы развития
персонала.
4.2. Организация обучения
персонала
4.2.1. Разработка планов и методических материалов по обучению персонала;
4.2.2. Организация процесса обучения в соответствии с утвержденными
планами и программами обучения персонала;
4.2.3. Документарное оформление процесса и результатов обучения персонала;
4.2.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы обучения
персонала.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
17
ОТФ 4 – Организация развития персонала
Трудовые
функции
Трудовые действия
4.3 .Организация адаптации
и стажировки персонала
4.3.1. Разработка планов адаптации, стажировки персонала;
4.3.2. Организация процессов адаптации, стажировки персонала;
4.3.3. Документарное оформление процессов и результатов адаптации,
стажировки персонала;
4.3.4. Подготовка предложений по совершенствованию системы адаптации,
стажировки персонала.
4.4. Разработка системы
профессиональной карьеры
работников.
4.4.1. Разработка планов профессиональной карьеры работников под
установленные задачи организации по развитию персонала;
4.4.2. Создание и формирование кадрового резерва;
4.4.3. Внедрение системы профессиональной карьеры и формирования
кадрового резерва работников;
4.4.4. Документарное оформление результатов действия системы
профессиональной карьеры работников;
4.4.5. Подготовка предложений по совершенствованию системы
профессиональной карьеры работников.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
18
ОТФ 5 – Формирование системы оплаты труда
персонала
5.1. Организация системы
оплаты труда персонала;
ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ
(ТФ):
5.2. Организация
нормирования труда
персонала;
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
19
ОТФ 5 – Формирование системы оплаты
труда персонала
Трудовые функции Трудовые действия
5.1. Организация системы
оплаты труда персонала
5.1.1 Разработка системы оплаты труда персонала: регламенты, процедуры,
инструменты и прочее;
5.1.2. Формирование планового бюджета фонда оплаты труда,
стимулирующих и компенсационных выплат;
5.1.3. Внедрение системы оплаты труда персонала;
5.1.4. Документарное оформление процессов и результатов действия системы
по оплате труда персонала;
5.1.5. Подготовка предложений по совершенствованию системы оплаты труда
персонала.
5.2. Организация нормирования
труда персонала
5.2.1 Разработка системы нормирования труда персонала: регламенты,
методы измерений и организации труда, инструменты и другое;
5.2.2. Внедрение системы нормирования и организации труда персонала с
определением трудоемкости, нормативной численности, графиков работ и
условий оплаты труда персонала;
5.2.3. Документарное оформление процессов и результатов действия системы
по нормированию труда персонала;
5.2.4. Выявление резервов повышения производительности труда и качества
нормирования, подготовка предложений по изменениям условий и оплаты
труда персонала.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
20
ОТФ 6 – Формирование социальной политики в
отношении персонала
6.1. Разработка социальной
политики в отношении
персонала
ТРУДОВЫЕ ФУНКЦИИ
(ТФ):
6.2. Реализация социальной
политики в отношении
персонала
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
21
ОТФ 6 – Формирование социальной политики в отношении персонала
Трудовые функции
Трудовые действия
6.1. Разработка социальной
политики в отношении
персонала
6.1.1. Разработка специализированных социальных программ в отношении персонала;
6.1.2. Разработка специализированных программ поддержки членов социальнозависимых от организации групп и потенциальных работников (ветеранов, лиц с
инвалидностью, пенсионеров организации, молодежи, детей, сирот, иностранных
граждан и иных);
6.1.3. Разработка системы социальных льгот, выплат работникам, в том числе с учетом
требований законодательства;
6.1.4. Формирование бюджета расходов в части обеспечения социальной политики в
отношении персонала;
6.1.5. Документарное оформление процесса разработки социальной политики в
отношении персонала.
6.2. Реализация социальной 6.2.1. Внедрение специализированных социальных программ и программ социальной
политики в отношении
поддержки членов социально-зависимых групп;
персонала
6.2.2. Реализация системы социальных льгот, выплат работникам, в том числе с учетом
требования законодательства;
6.2.3. Организация оздоровительных, спортивных, корпоративных и иных мероприятий;
6.2.4. Взаимодействие с государственными органами и иными организациями по
вопросам реализации социальной политики в отношении персонала;
6.2.5. Документарное оформление процесса и результатов реализации социальной
политики в отношении персонала, а также подготовка материалов для публичной
отчетности перед заинтересованными сторонами.
6.2.6. Подготовка предложений по совершенствованию мероприятий социальной
политики в отношении персонала.
03.04.2014
Предложения просим присылать на ps_up@niitss.ru
22
ОТФ 7 – Менеджмент процессов работы с персоналом
7.1. Стратегический менеджмент
работы с персоналом
ТРУДОВЫЕ
ФУНКЦИИ (ТФ):
7.2. Тактический менеджмент
работы с персоналом
7.3. Контроллинг системы оплаты
труда и процессов управления
персоналом
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
23
ОТФ 7 - Менеджмент процессов работы с персоналом
Трудовые
функции
7.1
Стратегический
менеджмент
работы с
персоналом
7.2.
Оперативный
менеджмент
работы с
персоналом
03.04.2014
Трудовые действия
7.1.1. Постановка стратегических целей в управлении персоналом;
7.1.2. Разработка политики, планов, программ, процедур и иное по управлению персоналом
7.1.3. Разработка организационной структур, планирование потребности в персонале;
7.1.4. Разработка корпоративной культуры, социальной политики, HR – бренда, систем мотивации;
7.1.5. Разработка программы и принципов стандартизации, унификации, автоматизации процессов
управления персоналом;
7.1.6. Формирование бюджетов на персона;
7.1.7. Согласование условий по договорам подбора персонала, представления услуг по заемному труду
и других услуг необходимых для обеспечения и организации кадровой работы;
7.1.8. Документарное оформление разработанных материалов в области стратегического
менеджмента
7.2.1. Оперативное планирование текущей деятельности подразделений (подчиненных);
7.2.2. Разработка бюджета по подразделению;
7.2.3. Разработка стандартов текущей деятельности подразделения и унификация процессов;
7.2.4. Документарное оформление процессов и разработка предложений по их оптимизации,
инновациям и развитию;
7.2.5. Осуществление допуска к работе работников подразделения;
7.2.6. Постановка задач работникам структурного подразделения, определение ресурсов для их
выполнения, контроль за исполнением;
7.2.7. Анализ планов и отчетности подчиненных, разработка предложений по улучшению показателей
деятельности подразделения;
7.2.8. Разработка мероприятий по повышению производительности труда, мотивации и развития
персонала подразделения;
7.2.9. Применение к работникам мер поощрения и дисциплинарного взыскания;
7.2.10. Формирование отчетности по работе структурного подразделения в целом и подчиненных
должностных лиц.
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
24
ОТФ 7 - Менеджмент процессов работы с персоналом
Трудовые
функции
Трудовые действия
7.3.1. Разработка системы статистики, анализа и контроля работы персонала, факторов
оценки внешней и внутренней среды;
7.3.2. Проведение мониторинга бизнес-процессов организации, удовлетворенности
персонала, внешней и внутренней среды;
7.3. Контроллинг
системы оплаты
труда и процессов
управления
персоналом
7.3.3. Проведение контроллинга процессов в области управления персоналом,
сравнение и анализ процессов, результатов управленческих мероприятий, определение
факторов, вызывающих отклонение от плановых показателей;
7.3.4. Документарное оформление результатов аудитов, подготовка предложений по
необходимым корректирующим и превентивным мерам;
7.3.5. Подготовка предложений по совершенствованию процессов в управлении
персоналом.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
25
Временная шкала мероприятий
профстандарта
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
26
План доработки ПС после общественных слушаний
1. Определение
перечня
рекомендуемы
х должностей
3.
Утверждение
перечней
ОТФ, ТФ и ТД
2. Определение
требований к
образованию
навыкам,
знаниям, опыту
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
4. Доработка
проектных
документов и
макета ПС
27
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !
Приглашаем специалистов и экспертов в области управления
персоналом к обсуждению подготовленных материалов и к
совместной работе по:
• Составлению перечня должностей;
• Определению требований к знаниям, опыту и навыкам.
Предложения и материалы просим присылать в рабочую группу
НИИ ТСС: ps_up@niitss.ru.
03.04.2014
Предложения просим присылать на
ps_up@niitss.ru
28