Подходы к проведению различных оценочных процедур оценки

Всероссийский семинар по вопросу формирования общероссийской системы
оценки качества образования
30 октября 2013 года, г. Саратов
Подходы к проведению различных оценочных
процедур оценки качества образования в
субъектах Российской Федерации и на
федеральном уровне
И.А. Вальдман
зав. лабораторией контроля и мониторинга в образовании ИУО РАО,
директор Российского Тренингового центра ИУО РАО, к.п.н.
Базисные вопросы ОСОКО
на примере школьного образования
1) Какие образовательные результаты демонстрируют
школьники? Какова их динамика?
2) Какой вклад в эти результаты вносит школа?
3) Какие факторы определяют качество школьного
образования?
4) Какие
оценочные
процедуры
необходимо
использовать?
5) Каким образом следует использовать результаты
оценочных процедур?
Программы оценки образовательных достижений –
необходимый набор для эффективной системы ОКО
Виды программ
оценки
учебные
задания
наблюдения
тесты
вопросы
Оценка на уровне
класса
Государственные
экзамены
Выпускные Вступительные
Мониторинговые
исследования
Национальные
мониторинги
Международные
сравнительные
исследования
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ
Система ОКО в ключевых правительственных документах:
Закон «Об образовании в Российской Федерации»
Федеральная целевая программа развития
образования
Государственная программа
«Развитие образования» на 2013-2020 гг.
Международные
исследования
1991-2013
Международные
исследования + ЕГЭ
2001-2013
Международные
исследования +
ЕГЭ (ГИА) +
мониторинговые
исследования
2014 - …
Процедуры оценки образовательных достижений в РФ
Экзамен
выпускной
Экзамен
вступительный
Национальные
мониторинги
Единый
государственный
экзамен,
11 класс
Государственная
итоговая аттестация,
9 класс
Единый
государственный
экзамен,
11 класс
В стадии апробации:
Готовность к обучению в начальной школе
(1 класс)
Оценка качества начального образования
(4 класс)
Диагностика читательской грамотности (59 классы)
Оценка ИК-компетентности учащихся (9
класс)
Международ.
срав. исследов.
PISA, TIMSS,
PIRLS, ICCS,
ICILS, …
+
ОЦЕНКА НА УРОВНЕ ШКОЛЫ
Внутриклассное оценивание
(много контроля, мало обратной связи,
«вычитательный» принцип оценивания)
Оценка индивидуального прогресса
(инициативные проекты SAM, Дельта,
мониторинг обр. достижений в нач. школе)
ОСОКО завтра
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ» на 2013-2020 годы
В общем образовании планируются следующие мероприятия:
• Подготовка кадров в области оценки качества образования.
• Разработка и экспертиза контрольно-измерительных материалов.
• Участие в международных и федеральных мониторингах
на
представительных региональных выборках.
• Проведение региональных мониторингов качества образования и
социализации.
• Независимые оценки с участием общества (общественные рейтинги, соц.
навигаторы, учёт мнения потребителей, привлечение негосударственных
организаций и независимых экспертов).
ОСОКО завтра. Оценка образовательных достижений
Государственные
экзамены
Национальные
мониторинги
Международ.
срав. исследов.
Единый
государственный
экзамен,
11 класс
Государственная
итоговая аттестация,
9 класс
Готовность к обучению в начальной школе (1 класс)
Централизованный
мониторинг
образовательных
достижений учащихся начальной и основной школы (4, 6, 8
классы)
Мониторинг готовности учащихся основной школы (9 класс)
к выбору образовательной и профессиональной траектории
Мониторинг социализации молодёжи в возрасте 16 лет.
PISA, TIMSS, PIRLS,
ICCS, ICILS,
TALIS, ECES
+
ОЦЕНКА НА УРОВНЕ ШКОЛЫ
Внутриклассное оценивание (разнообразные
инструменты, критериальное оценивание,
«накопительный» принцип оценивания)
Оценка индивидуального прогресса
ОСОКО завтра. Процедуры ОКО: экзамены и мониторинги
ЦМОД – Централизованный мониторинг обр. достижений в соответствии с ФГОС
М1 – мониторинг готовности (9 кл.), М2 – мониторинг социализации (16-летние)
Готовность
к школе
ЦМОД
ЕГЭ
ГИА
М1
1
2
3
PIRLS
TIMSS
4
5
6
7
TIMSS
ICCS
ICILS
8
9
10
PISA
11
М2
Штрихи к «идеальному» портрету федерального
мониторинга образовательных достижений школьников
• Инструментарий. Стандартизированные измерительные материалы и анкеты
для сбора контекстных данных.
• Охват. Репрезентативные федеральная и региональные выборки.
• Участники. Учащиеся 4, 6, 8 классов.
• Периодичность. 1 раз в 3-5 лет.
• Содержание оценки. личностные, метапредметные, предметные результаты
(по математике, русскому языку постоянно и ряду других предметов
периодически).
• Использование результатов. Для оценки результатов деятельности
образовательных систем и принятия управленческих решений на разных
уровнях системы образования. Без последствий для школ и учителей.
Оценка деятельности общеобразовательных
организаций
1.
Независимая система оценки качества работы
организаций, оказывающих социальные услуги.
Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 №286
Приказ Минтруда РФ от 24.05.2013 №217
Рекомендации Минобрнауки Росссии от 14.10.2013
Рейтинги, Публичные доклады, Открытые данные, Результаты оценки
2. Самообследование
организации.
(самооценка)
образовательной
Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. № 462
Актуальные задачи по построению региональных
систем оценки качества образования
Инструментарий
• Введение мониторинговых исследований качества образования.
• Оценка работы школ, муниципалитетов, региона (рейтинги, НСОКО, …)
• Самообследование (самооценка) школы.
Кадры
• Подготовка специалистов по педагогическим измерениям.
• Обучение педагогов и администраторов школ в рамках системы ПК.
• Подготовка специалистов по интерпретации результатов и аналитике.
Аналитика
• Введение корректных методик анализа и интерпретации результатов .
• Интерпретация результатов под запросы потребителей.
• Разработка вариантов управленческих решений (рекомендации, учёт рисков).
Регионы не стоят на месте.
Несколько примеров из опыта работы Российского тренингового центра ИУО РАО
Работы по РСОКО
Регионы РФ
Проектирование модели РСОКО и Томская область, Алтайский
её реализация на практике
край, Хабаровский край, ЯНАО,
Новосибирская область
Разработка
и
проведение Томская
область,
региональных мониторингов
Новосибирская
область,
Хабаровский
край,
ЯНАО,
Красноярский край, Республика
Татарстан
Регионы не стоят на месте.
Несколько примеров из опыта работы Российского тренингового центра ИУО РАО
Работы по РСОКО
Регионы РФ
Разработка
программ
повышения Томская
область
(действующие
квалификации управленческих и пед. программы ПК),
кадров
по
«оценочной» Алтайский край, ЯНАО (в разработке)
компетентности.
Интерпретация
результатов
и Новосибирская
область,
подготовка целевых информационных Красноярский край, Алтайский край, ,
продуктов по ОКО
Чувашская Республика, Хабаровский
край, ЯНАО
Разработка
процедуры Алтайский край, ЯНАО, Хабаровский
самообследования (самооценки) школы край
Ближайшая тактическая задача по введению
мониторингов качества образования в России
Необходимо обеспечить переход от конкурсных и проектных
механизмов (ФЦПРО) в организации оценочных процедур к их
стабильному
проведению
уполномоченными
профессиональным организациями.
Конкурсные механизмы финансирования позволили разработать и
апробировать некоторые образцы инструментария мониторинга.
Для создания системы федеральных мониторингов и ведения их в
практику на постоянной основе необходимо вводить работы по
проведению конкретных мониторингов в функционал конкретных
организаций.
Спасибо за внимание!
Данная презентация подготовлена на основе:
1. Анализа передовых международных практик.
2. Опыта РАО по реализации проектов в области ОКО.
3. Работ и экспертных обсуждений, проведённых в ходе подготовки
подпрограммы «Развитие системы оценки качества образования и
информационной прозрачности системы образования» гос.
программы «Развитие образования» на 2013-2020 гг.
4. Экспертных обсуждений в ходе учебных мероприятий, проводимых
в 2011-2013 гг. Российским тренинговым центром ИУО РАО с
участием регионов РФ (более 40 регионов и 6000 чел.) и стран СНГ.
rtc.imerae@gmail.com
WWW.RTC-EDU.RU