Болотов В.А. Вопросы развития системы ОКО.

Семинар
«Актуальные вопросы развития региональной системы оценки качества
образования»
5-6 декабря 2013 года, г. Казань
Круглый стол по вопросам оценки качества
образования с министром образования и науки
Республики Татарстан
В.А. Болотов
Научный руководитель РТЦ ИУО РАО, академик РАО, д.п.н.
И.А. Вальдман
зав. лабораторией мониторинга в образовании ИУО РАО,
директор Российского Тренингового центра ИУО РАО, к.п.н
Базисные вопросы ОСОКО
на примере школьного образования
1) Какие образовательные результаты демонстрируют
школьники? Какова их динамика?
2) Какой вклад в эти результаты вносит школа?
3) Какие факторы определяют качество школьного
образования?
4) Какие
оценочные
процедуры
необходимо
использовать?
5) Каким образом следует использовать результаты
оценочных процедур?
Программы оценки образовательных достижений –
необходимый набор для эффективной системы ОКО
Виды программ
оценки
учебные
задания
наблюдения
тесты
вопросы
Оценка на уровне
класса
Государственные
экзамены
Выпускные Вступительные
Мониторинговые
исследования
Национальные
мониторинги
Международные
сравнительные
исследования
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ
Система ОКО в ключевых правительственных документах:
Закон «Об образовании в Российской Федерации»
Федеральная целевая программа развития
образования
Государственная программа
«Развитие образования» на 2013-2020 гг.
Международные
исследования
1991-2013
Международные
исследования + ЕГЭ
2001-2013
Международные
исследования +
ЕГЭ (ГИА) +
мониторинговые
исследования
2014 - …
ОСОКО завтра. Оценка образовательных достижений
Государственные
экзамены
Национальные
мониторинги
Международ.
срав. исследов.
Единый
государственный
экзамен,
11 класс
Государственная
итоговая аттестация,
9 класс
Готовность к обучению в начальной школе (1 класс)
Централизованный
мониторинг
образовательных
достижений учащихся начальной и основной школы (4, 6, 8
классы)
Мониторинг готовности учащихся основной школы (9 класс)
к выбору образовательной и профессиональной траектории
Мониторинг социализации молодёжи в возрасте 16 лет.
PISA, TIMSS, PIRLS,
ICCS, ICILS,
TALIS, ECES
+
ОЦЕНКА НА УРОВНЕ ШКОЛЫ
Внутриклассное оценивание (разнообразные
инструменты, критериальное оценивание,
«накопительный» принцип оценивания)
Оценка индивидуального прогресса
(проекты SAM, Дельта, мониторинг обр.
достижений в нач. школе)
ОСОКО завтра. Процедуры ОКО: экзамены и мониторинги
ЦМОД – Централизованный мониторинг обр. достижений в соответствии с ФГОС
М1 – мониторинг готовности (9 кл.), М2 – мониторинг социализации (16-летние)
Готовность
к школе
ЦМОД
ЕГЭ
ГИА
М1
1
2
3
PIRLS
TIMSS
4
5
6
7
TIMSS
ICCS
ICILS
8
9
10
PISA
11
М2
Штрихи к «идеальному» портрету федерального
мониторинга образовательных достижений школьников
• Инструментарий. Стандартизированные измерительные материалы и анкеты
для сбора контекстных данных.
• Охват. Репрезентативные федеральная и региональные выборки.
• Участники. Учащиеся 4, 6, 8 классов.
• Периодичность. 1 раз в 3-5 лет.
• Содержание оценки. личностные, метапредметные, предметные результаты
(по математике, русскому языку постоянно и ряду других предметов
периодически).
• Использование результатов. Для оценки результатов деятельности
образовательных систем и принятия управленческих решений на разных
уровнях системы образования. Без последствий для школ и учителей.
Оценка деятельности общеобразовательных
организаций
1.
Независимая система оценки качества работы
организаций, оказывающих социальные услуги.
Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 №286
Приказ Минтруда РФ от 24.05.2013 №217
Рекомендации Минобрнауки Росссии от 14.10.2013
Рейтинги, Публичные доклады, Открытые данные, Результаты оценки
2. Самообследование
организации.
(самооценка)
образовательной
Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 июня 2013 г. № 462
Актуальные задачи по построению региональных
систем оценки качества образования
Инструментарий
• Введение мониторинговых исследований качества образования.
• Оценка работы школ, муниципалитетов, региона (рейтинги, НСОКО, …)
• Самообследование (самооценка) школы.
Кадры
• Подготовка специалистов по педагогическим измерениям.
• Обучение педагогов и администраторов школ в рамках системы ПК.
• Подготовка специалистов по интерпретации результатов и аналитике.
Аналитика
• Введение корректных методик анализа и интерпретации результатов .
• Интерпретация результатов под запросы потребителей.
• Разработка вариантов управленческих решений (рекомендации, учёт рисков).
КЛЮЧЕВОЙ ВОПРОС
Что необходимо учитывать при
проектировании
систем
оценки
качества образования?
Актуальные задачи развития системы ОКО.
Инструментарий.
• Введение
мониторинговых
исследований
качества образования.
• Оценка работы школ, муниципалитетов,
региона. Не доверять одному источнику.
Включать потребителей. Методику обсуждать в
проф. сообществе.
Актуальные задачи развития системы ОКО.
Инструментарий.
• Рейтинги. Понимать, зачем проводить. Не
увлекаться. По итогам – работа с «нижней»
частью рейтинга.
• Самообследование
(самооценка)
ОО.
Процедура
–
ответственность
региона,
проведение и работа с результатами –
ответственность ОО. Пользователь результатов –
ОО.
Актуальные задачи развития системы ОКО.
Кадры.
• Подготовка специалистов по педагогическим
измерениям.
• Обучение педагогов и администраторов школ в
рамках системы ПК.
• Подготовка специалистов по интерпретации
результатов и аналитике.
• Обучение и сертификация экспертов по ОКО.
Актуальные задачи развития системы ОКО.
Аналитика.
• Введение корректных методик анализа и
интерпретации результатов. Кластеризация.
Отслеживание
динамики
и
прогресса.
Корректное сравнение. Учёт контекстных данных.
Актуальные задачи развития системы ОКО.
Аналитика.
• Интерпретация результатов оценки под запросы
потребителей. Запросы надо периодически
выявлять. Готовить целевые информационные
продукты. Использовать разнообразные способы
распространения ИП.
Актуальные задачи развития системы ОКО.
Аналитика.
• Подготовка
управленческих
решений.
Разработка вариантов управленческих решений.
Рекомендации по подготовке решений и
использованию результатов ОКО. Обозначение и
учёт рисков.
Актуальные задачи развития системы ОКО.
• Внутришкольная система ОКО. Разнообразные
способы оценки образовательных достижений.
Критериальное
оценивание.
Проведение
самообследования
(самооценки)
на
систематической основе. Выявление запросов
потребителей
и
их
информирование
(информационная открытость).
Актуальные задачи развития системы ОКО.
• Муниципальная система ОКО. Качественное
проведение внешних оценочных процедур
(федеральных и региональных). Интерпретация
результатов и их использование.
Рамка для проектирования оценочной процедуры
Характеристики
Описание
А. Цели
Для достижения каких целей будет использоваться мониторинг
В. Ключевые вопросы
С. Участники
На какие вопросы вы планируете получить ответы с использованием результатов
мониторинга.
Характеристика выборки (популяции) мониторинга.
D. Что оценивается
Какие образовательные результаты подлежат оценке.
E. Инструментарий
Состав инструментария (тесты, анкеты и т.п.) и его характеристика.
F. Кто проводит (организации)
I. Кто принимает решения
Организации отвечающие за подготовку, проведение, анализ и представление
результатов.
В каком виде будут представляться результаты целевым группам (перечень
информационных продуктов).
Какие виды решения на разных уровнях (школа, муниципалитете, регион) могут
приниматься
Субъекты принятие решений.
J. Кто использует результаты
Кто может использовать результаты и для каких целей.
K. Доп. информация
(риски, проблемы,…)
Какие риски и проблемы при проведении мониторинга и использования
результатов можно прогнозировать (имеют место).
G. Представление результатов
H. Виды решений
ВАШИ ВОПРОСЫ
rtc.imerae@gmail.com
WWW.RTC-EDU.RU