I этап

I этап
Цель
проекта
• повышение эффективности функционирования
системы государственно-общественного
управления образованием (далее – ГОУО) на
региональном уровне за счет разработки моделей
государственно-общественного управления
образованием, с учетом общественного мнения
механизма адаптации к качественным изменениям
в системе образования России.
2
Задачи проекта
• организация и проведение мониторингов общественного мнения
по оценке мероприятий по развитию системы государственнообщественного управления образованием на региональном
уровне;
• распространение информации о ходе реализации мероприятий по
развитию системы государственно-общественного управления
образованием на региональном уровне;
• разработка механизма адаптации к качественным изменениям в
системе образования России моделей государственнообщественного управления образованием;
• организация и проведение информационно-координационных
мероприятий для представителей субъектов Российской
Федерации, реализующих мероприятия по развитию системы
государственно-общественного управления образованием.
3
Работы I этапа
I.1 Разработка технологии проведения мониторингов
общественного мнения по оценке эффективности реализации
мероприятий по развитию системы государственнообщественного управления образованием на региональном
уровне
I.2 Организация и проведение подготовительных работ для
реализации в 2015 году мониторингов общественного
мнения по оценке эффективности реализации мероприятий
по развитию системы государственно-общественного
управления образованием на региональном уровне
4
I.1 Разработка технологии проведения мониторингов общественного мнения по
оценке эффективности реализации мероприятий по развитию системы
государственно-общественного управления образованием на региональном
уровне
разработана технология проведения мониторингов общественного
мнения по оценке эффективности реализации мероприятий по
развитию системы государственно-общественного управления
образованием на региональном уровне
5
Технология
проведения
мониторинг
ов
• описание основных подходов к проведению
мониторингов общественного мнения;
• описание требований к содержанию и
процедурам проведения мониторингов;
• предложения по формам сбора и
представления результатов мониторингов
общественного мнения;
• предложения по периодичности
проведения мониторингов;
• предложения по возможности
использования ИКТ (информационного
ресурса) при проведении мониторингов;
• описание подходов к использованию
результатов мониторингов.
6
мониторинг общественного
мнения о деятельности
органов государственнообщественного управления
образованием
Направления
проведения
мониторинга
мониторинг общественного
мнения по обеспечению
информационной открытости
мониторинг общественной
оценки качества образования
7
Определены следующие подходы к проведению мониторингов
общественного мнения:
• Проведение масштабных социологических исследований с всероссийским охватом (все
федеральные округа, все субъекты Российской Федерации), при этом сохраняя
региональный уровень мониторинга, согласно требованиям Государственного контракта
• Обеспечение всесторонности социологических исследований – привлечение к
исследованиям таких категорий респондентов, как родители обучающихся, обучающиеся,
педагогические работники, специалисты органов государственной власти и местного
самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере управления образованием.
• Система показателей мониторингов общественного мнения должна учитывать
определенные выше направления мониторингов, с одной стороны, и общественный
характер проводимых исследований, с другой. Другими словами, показатели должны быть
ориентированы не на сбор статистических данных, а именно на сбор мнения и оценок
общественности.
• Обеспечение применения современных методов социологических исследований, в том
числе использование информационно-коммуникационных технологий при
информировании респондентов, сборе данных и их обработке и анализе.
• Обеспечение доступности инструментария (опросных листов, анкет) для респондентов.
8
Требования к содержанию и процедурам проведения мониторингов:
• привлечение к мониторинговым процедурам широкого круга лиц как из числа
профессиональных работников сферы образования, так и из среды потребителей
образовательных услуг
• разработка показателей проведения мониторингов общественного мнения по оценке
эффективности реализации мероприятий по развитию системы государственнообщественного управления образованием на региональном уровне
• реализация мониторингов общественного мнения по оценке эффективности
реализации мероприятий по развитию системы государственно-общественного
управления образованием на региональном уровне на основании разработанных
показателей
• систематизация полученных результатов мониторингов общественного мнения по
оценке эффективности реализации мероприятий по развитию системы
государственно-общественного управления образованием
• внесение изменений в количественные и качественные показатели оценки
эффективности реализации мероприятий по развитию системы государственнообщественного управления образованием на региональном уровне на основе
мониторинговых данных.
9
Предложения по формам сбора и представления
результатов мониторингов общественного
мнения:
• индивидуальный анкетный опрос
• место проведения определяется категорией респондента
(педагогические работники и специалисты органов государственной
власти и органов местного самоуправления участвуют в опросе по
месту работы; родители и обучающиеся – по месту жительства).
• способ распространения анкет - интернет-опрос
• инструмент проведения анкетного опроса - анкета с закрытыми и
полузакрытыми прямыми вопросами
• Содержание вопросов – вопросы о фактах, вопросы о знаниях,
вопросы о статусе респондента или демографические вопросы
(паспортичка)
10
Предложения по периодичности проведения
мониторингов:
• Ноябрь – апрель – подготовка мониторинговых мероприятий,
проведение информационной кампании, сбор данных;
• Май – обработка и анализ данных, подготовка аналитических
и информационных материалов по результатам мониторингов;
• Июнь – общественно-профессиональное и управленческое
обсуждение результатов мониторингов (рабочие совещания
органов государственной власти субъектов и федеральных
органов, общественные и общественно-профессиональные
семинары);
• Июль-август – принятие управленческих решений и
корректировка государственной политики в сфере
государственно-общественного управления образованием.
11
Предложения по возможности использования ИКТ
(информационного ресурса) при проведении мониторингов
действующий всероссийский сайт (портал, информационную
систему) в сети «Интернет», посвященный тематике образования,
либо государственно-общественного управления образования,
либо социологическим исследованиям в сфере образования
12
I.2 Организация и проведение подготовительных работ для реализации в 2015
году мониторингов общественного мнения по оценке эффективности
реализации мероприятий по развитию системы государственно-общественного
управления образованием на региональном уровне
организованы и проведены подготовительные работы для реализации в
2015 году мониторингов общественного мнения по оценке эффективности
реализации мероприятий по развитию системы государственнообщественного управления образованием на региональном уровне
13
Проведены следующие подготовительные работы:
• разработан перечень (10 мероприятий) и программа проведения
подготовительных работ;
• разработан календарный график проведения подготовительных
работ;
• разработана программа мониторингов (предмет, объект, методы);
• разработан инструментарий проведения мониторингов;
• осуществлён отбор не менее 3-х источников распространения
информации о проведении мониторингов и информирование
участников (охват – все субъекты Российской Федерации);
• осуществлены выбор и подготовка информационного ресурса для
проведения мониторингов (включая разработку электронных форм,
механизмов предварительной обработки и предоставления
полученных результатов, автоматизированный расчет показателей и
механизмов конвертации полученных результатов в удобный для
дальнейшего анализа формат)
14
Перечень мероприятий и календарный график проведения
подготовительных работ:
№
Подготовительные работы
Сроки выполнения
Ответственный
Ожидаемые результаты
Блок организационного обеспечения и планирования мониторингов
1
Разработка программы
24 ноября 2014 года Исполнитель
мониторингов
Программа мониторингов, определяющая
цели и задач мониторингов, предмет и
объект мониторингов, целевую аудиторию
мониторингов и категории респондентов,
участвующих в сборе данных, методы,
используемые для мониторингов
общественного мнения в соответствии с
целями, предметом и целевой аудитории
мониторинга
2
Разработка плана-графика
проведения мониторингов
24 ноября 2014 года Исполнитель
План-график мониторинговых
мероприятий, определенных программой,
включающий перечень мероприятий и
сроки и ответственные по их реализации.
15
Перечень мероприятий и календарный график проведения
подготовительных работ:
Блок научно-методического обеспечения
3
Разработка
27 ноября 2014 года Исполнитель
Разработанная система показателей мониторингов
инструментария
общественного мнения с учетом определенных в
мониторингов
программе направлений мониторингов
Разработанный алгоритм расчета показателей по
определенным в программе направлениям мониторингов
Разработанные формы мониторингов (анкеты, опросные
листы, не менее 2-х по каждому из направлений
мониторингов) для различных категорий респондентов
согласно определенной программой целевой аудитории
мониторинга, на основе системы показателей
мониторингов общественного мнения, по каждому
направлению мониторинга
Разработанные указания по заполнению форм для всех
категорий респондентов, участвующих в оценке
эффективности реализации мероприятий по развитию
системы государственно-общественного управления
образованием по каждому направлению мониторинга
16
Перечень мероприятий и календарный график проведения
подготовительных работ:
Блок информационного обеспечения
4
Отбор источников информирования 25 ноября Исполнит Сформированный перечень источников информирования (не менее 3-х),
целевой
аудитории
о
проведении 2014 года ель
мониторингов
учитывающий региональный уровень мониторингов (использование
источников информации как всероссийского, так и регионального уровней) и
его общественный характер, особенности целевой аудитории (использование
в качестве источников информации социальных сетей и сообществ, в том
числе профессиональных, в сети «Интернет»)
5
Подготовка
сообщений
для
информационных 25 ноября Исполнит Подготовленные информационные сообщения (тексты) для каждой из
различных
категорий 2014 года ель
респондентов
категорий респондентов для распространения в источниках информирования,
определенных по п.4
Подготовленное информационное письмо в органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия
в сфере управления образованием, о проведении мониторингов
общественного мнения
6 Распространение информационных
03
Исполнит Осуществлена рассылка информационного письма о проведении
сообщений для целевой аудитории
декабря
ель
посредством использования отобранных
2014 года
мониторингов общественного мнения в органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия
источников информирования
в сфере управления образованием
Осуществлено размещение информационных сообщений (текстов) в
источниках, определенных по п.4
7 Выделение специализированной
03
Исполнит Создана «горячая» линия, организована работа операторов
телефонной линии («горячей» линии),
декабря
ель
адресов электронной почты, операторов
2014 года
Выделены адреса электронной почты для консультирования по электронной
почте
17
Перечень мероприятий и календарный график проведения
подготовительных работ:
Блок технологического обеспечения
8
Отбор
ресурса
в
информационного 03 декабря 2014 Исполнитель
качестве
платформы
для
Отобранный информационный ресурс для проведения
технической года
мониторингов на основе требований технологии проведения
проведения
мониторингов
мониторингов.
9
Создание электронных вариантов
03 декабря 2014 Исполнитель
Созданы электронные формы на основе разработанных форм
разработанного инструментария
года
мониторингов на отобранном информационном ресурсе (в
(реализация показателей и
открытом доступе, анонимно)
алгоритмов их обработки, форм сбора
Подготовленный раздел (подразделы) информационного ресурса,
данных)
содержащие электронные анкеты (в частности, размещены в
удобном виде и формате указания по заполнению форм
мониторингов)
10
Реализация на информационном
03 декабря 2014 Исполнитель
Разработаны и реализованы на базе информационного ресурса (на
ресурсе механизмов
года
основе разработанных алгоритмов расчета показателей
предварительной обработки и
мониторингов общественного мнения, определенных программой
предоставления полученных
мониторингов) механизмы предварительной обработки
результатов, механизмов
электронных форм мониторинга (анкет, опросных листов) по
представления результатов и
каждому направлению мониторингов
конвертации полученных результатов
Определены и реализованы на базе информационного ресурса
в удобный для дальнейшего анализа
современные способы предоставления полученных результатов
формат
мониторингов
Разработаны и реализованы на базе информационного ресурса
18
способы автоматизированного расчета показателей мониторингов
Программа
мониторингов
Технология
проведения
мониторингов
Инструментарий
проведения
мониторингов
19
ПРОГРАММА МОНИТОРИНГОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАНИЕМ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
Цель проведения мониторингов
• получение объективной и достоверной информации об эффективности деятельности
органов государственно-общественного управления образованием и системы оценки
качества образования в регионе
Задачи
• организация и проведение сбора данных общественного мнения об оценке
деятельности органов государственно-общественного управления образованием,
обеспечения информационной открытости, оценки качества образования;
• обеспечение консультационной поддержки участников мониторингов;
• обработка и анализ полученной информации;
• подготовка отчетной документации;
• подготовка аналитических материалов по результатам проведенных мониторингов;
• проведение экспертного семинара по обсуждению результатов мониторингов по
оценке эффективности реализации мероприятий по развитию системы
государственно-общественного управления образованием на региональном уровне.
20
Направления мониторингов
• мониторинг общественного мнения о деятельности органов
государственно-общественного управления образованием;
• мониторинг общественного мнения по обеспечению информационной
открытости;
• мониторинг общественной оценки качества образования
Целевая аудитория мониторингов
• родители обучающихся, обучающиеся, педагогические работники,
специалисты органов государственной власти и местного самоуправления,
осуществляющие полномочия в сфере управления образованием
Метод мониторингов
• метод анкетного опроса
21
Этапы проведения мониторингов общественного мнения по
оценке эффективности реализации мероприятий по развитию
системы государственно-общественного управления
образованием на региональном уровне
Этап 1. Подготовительный
Этап 2. Сбор мониторинговых
данных.
Этап 3. Анализ данных и
формирование результатов
22
План-график проведения мероприятий мониторингов
№
Мероприятия
Сроки
Подготовительный этап
1
разработка перечня и программы проведения подготовительных работ
19.11.2014
2
разработка календарного графика проведения подготовительных работ
19.11.2014
3
разработка программы мониторингов
20.11.2014
4
разработка инструментария проведения мониторингов
25.11.2014
5
выбор и подготовка информационного ресурса для проведения мониторингов
03.12.2014
6
формирование выборки (отбор категорий респондентов)
03.12.2014
7
планирование информационной кампании для привлечения участников мониторинга
03.12.2014
Этап сбора мониторинговых данных
8
организация консультационной поддержки участников мониторингов
26.01.2015
9
сбор данных общественного мнения
27.03.2015
Этап анализа данных и формирования результатов
10
анализ и обработка данных общественного мнения
13.04.2015
11
подготовка аналитических материалов по результатам проведенных мониторингов
20.04.2015
12
разработка рекомендаций по совершенствованию мероприятий по обеспечению информационной 17.07.2015
открытости, мероприятий по общественной оценке качества образования субъектов системы
государственно-общественного управления образованием
23
ИНСТРУМЕНТАРИЙ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ПО
ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ НА
РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ
алгоритмы расчета показателей
перечень показателей для оценки
эффективности реализации
мероприятий по развитию системы
государственно-общественного
управления образованием на
региональном уровне (не менее 10
показателей по каждому направлению
общественного мониторинга)
формы для сбора данных (4 вида анкет
(опросных листов )по каждому
направлению мониторинга)
указания по заполнению форм для
сбора данных
24
Информационный
ресурс для
проведения
мониторингов
http://rosinfo.pro/
25
Информирование целевой аудитории о проведении мониторинга
26
Информирование целевой аудитории о проведении
мониторинга
27