СРГ ПДООС Стратегии финансирования для природоохранной инфраструктуры Ксавье Лефлев Париж, 23 февраля 2007 г. План презентации Цель презентации Контекст Накопленный опыт EAP Task Force Направления дальнейшей деятельности 2 Цель презентации EAP Task Force Поделиться информацией о последних достижениях в области методологии Обсудить направления дальнейшей деятельности Определить приоритетные направления деятельности, возможно, на период после Белграда 3 Контекст Что такое стратегия финансирования Процесс Задачи – Поддержать разработку национальной/региональной стратегии по природоохранной инфраструктуре (водоснабжение, канализация, отходы) – Оценить возможность реализации этой стратегии – Конкретизировать обсуждение целевых показателей, связанных с уровнем/качеством обслуживания (например, охват, стандарты, технологии) – Оценить финансовые варианты для финансирования мер достижения этих целевых показателей EAP Task Force 4 Контекст Почему стратегии финансирования? Из-за – Недостаточной реалистичности – Необходимости учитывать приемлемость затрат • Для домохозяйств • Для государственных бюджетов Дополнительные причины – Обеспечить недостающее звено между отраслевыми стратегиями/программами и технико-экономическими обоснованиями – Подготовить почву для внешнего финансирования, представив четкие и прозрачные данные о требованиях к финансированию EAP Task Force 5 Опыт, накопленный в ВЕКЦА Страна Регион Грузия Национальный уровень Молдова Национальный уровень Городское водоснабжение Городская канализация Муниципальные отходы Калининград Новгород Псков Российская Федерация Ростов на Дону Ярославль Ханты-Мансийск (ХМАО) Ленинградская область + С. Петербург Район Кавказский минеральных вод Национальный уровень Казахстан Восточно-Казахстанская область Украина Национальный уровень Армения Национальный уровень Армения Лорийский марз, Ширакский марз EAP Task Force 6 Накопленный опыт Отдельные результаты СФ Водоснабжение – Конкретизирует политический диалог по уровню обслуживания для городского водоснабжения – Вносит свой вклад в понимание того, что канализация должна быть приоритетным вопросом и что затраты на канализацию являются приемлемыми – Дает оценку затрат, необходимых для достижения ЦРТ – Дает обоснование для пересмотра тарифной политики Отходы – Вносит значительный вклад в национальный/региональный генеральный план – Анализирует потенциал сектора для привлечения частных подрядчиков – Поднимает вопрос о межмуниципальном сотрудничестве EAP Task Force 7 Направление дальнейшей деятельности Повышение актуальности СФ Надежность данных – Сбор данных – Ситуация в сельских районах Актуальность альтернативных сценариев – Определение целесообразных политических вариантов (уровень обслуживания, географическая кластеризация и т.д.) Уделение особого внимания реализации – Интеграция стратегий финансирования в • Пересмотр документа по Стратегии сокращения бедности • Принятие бюджетных решений (среднесрочная структурная основа для расходов) • Процедуры установления тарифов – Мониторинг реализации (индикаторы деятельности) Пересмотр стратегий финансирования для учета – Нового прогнозируемого спроса – Новых данных по затратам – Пересмотренных данных о потенциальных поступлениях EAP Task Force 8