Уроки трёх консультационных семинаров по применению экологических показателей в Восточной Европе, Кавказе и Центральной Азии Елена Велигош, ЮНЕП/ГРИД - Арендал Александр Шеховцов, консультант ЕЭК ООН Содержание • Общая информация о семинаре • цели, темы, регионы, участники • Основные выводы • Рекомендации по усовершенствованию руководящих принципов • Предложения по оптимизации сбора данных для подготовки докладов по состоянию ОС Европы • Практическое применение руководящих принципов – аналитический сборник экологических показателей ВЕКЦА • Общие комментарии к Белградскому докладу Общая информация о семинарах консультациях • Основные цели: – содействие в улучшении проекта документа «Руководящие принципы применения экологических показателей в странах ВЕКЦА», разработанного ЕЭК ООН; – обсуждение анализа, произведенного для Белградского доклада "Окружающая среда для Европы: четвертая оценка» на основе экологических показателей для стран ВЕКЦА, рассчитанных с помощью статистических данных, предоставленных странами ВЕКЦА международным организациям. Общая информация о семинарах консультациях • География – Душанбе (Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан?), 11-13 октября – Киев (Беларусь, Молдова, Россия, Украина), 17-19 октября – Тбилиси (Азербайджан, Армения, Грузия), 23 – 25 октября • Участники семинара – национальные представители и эксперты по экологическим показателям, имеющие знания в области мониторинга, сбора статистических данных и систем экологической отчетности – 23 участника представителя экологических органов власти и статистических управлений + 10 специалистов о области ОС (негосударственный сектор, НПО, консультанты, научные сотрудники) Общая информация о семинарах консультациях • Рассмотренные показатели – Вода (10), отходы (4), энергия (4), транспорт (5) + • биоразнообразие (2) - Душанбе • воздух, (1) – Душанбе, Тбилиси • Методология – определение – связь с существующей политикой – наличие данных Рекомендации по усовершенствованию руководящих принципов • Определения и единицы измерения – Внести соответствующие изменения в определения, используемые в проекте Руководящих принципов – Провести редактирование технической терминологии Руководящих принципов – Добавить в текст руководящих принципов: • Содержание • Приложения, содержащие глоссарий, примеры использования показателей, и т.д. Рекомендации по усовершенствованию руководящих принципов – связь с существующей политикой • Ссылки на политику ЕС перенести в раздел «Справочная информация» • Не учтены цели и задачи, поставленные в экологической стратегии ВЕКЦА – Целесообразно рассмотреть связь Руководства по применению экологических показателей с целями и задачами стратеги ВЕКЦА • Нет ссылок на другие добровольные соглашения (Водная инициатива ЕС и стран ВЕКЦА, Европейская хартия по транспорту и здоровью, Central Asia Water Vision, др.) – Целесообразно проанализировать эти соглашения. Это позволит странам использовать Руководство для практической оценки прогресса выполнения соглашений Наличие данных на международном и национальном уровне • Вода – есть данные на национальном уровне для большинства показателей – есть данные на международном уровне для ХХХ показателей из статистического управления ООН, статистический сборник СНГ и базы данных AQUASTAT (FAO) • Энергия – Есть данные на национальном и международном уровнях (МЭА) по всем показателям, представленным в Руководстве • Транспорт – есть данные по 3 показателям на национальном и международном уровнях (ЕЭК ООН, статистический сборник СНГ) – по другим двум показателям данные есть на национальном уровне, однако в большинстве стран ВЕКЦА эти данные являются «закрытыми». Целесообразно проводить дополнительные меры по сбору получению данных национальными экспертами и их сбору на международном уровне Наличие данных на международном и национальном уровне •На Отходы международном уровне для некоторых показателей ряды данных не полные и необходимо заполнение и модификация – На национальном уровнепробелов есть данные по 3 показателям методологии, есть данные на национальном уровне. – Нет данных по 1 показателю – На международном уровне налаживается система сбора сопоставимых данных по 1 показателю – Необходим переход на единую систему классификации отходов для использования их на международном уровне. •Показатели Воздухмогут рассматриваться как краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные в зависимости отимеются наличия данных – Во всех странах ВЕКЦА данные по всем показателям раздела на национальном уровне – На международном уровне данные собираются в рамках конвенции ТЗВБР и ЕМЕП/CORINAIR. Предложения по оптимизации сбора данных для подготовки докладов по состоянию ОС на международном уровне • Использовать общие показатели для стран ВЕКЦА и ЕС • Разработать и использовать интегральную методику для оценки состояния ОС и выявления тенденций в Европе, отдельных регионах и странах и и учетом воздействия состояния ОС на здоровье населения • Рекомендовать ответственным за доклад усовершенствовать систему сбора данных из стран ВЕКЦА. – Например, для получения официальной информации из стран ВЕКЦА в целях подготовки международных докладов по ОС целесообразно создать базы данных для стран ВЕКЦА, разработать вопросник и заключить соответствующие соглашения между компетентными международными организациями со статистическими управлениями этих стран Аналитический сборник экологических индикаторов для стран ВЕКЦА Аналитический сборник экологических показателей для стран ВЕКЦА Аналитический сборник • 13-14 показателей, рассчитанных на основе имеющихся статистических данных • Первый проект – конец февраля – заполнение пробелов в существующих рядах данных • Консультации – март, апрель – усовершенствование анализа и дополнительное заполнение пробелов • Второй проект – конец мая • Подготовка к печати и печать – июнь/август Комментарии по тексту Белградского доклада • Обратить внимание на актуальность предоставляемой информации (нет необходимости повторять сообщения Киевского Доклада) – может быть сфокусироваться на периоде 2000 – 2004/5, используя национальные данные • Обратить внимание на некорректность равноправного использование законодательства ЕС и добровольной экологической стратегии ВЕКЦА при оценке политики в области водопользования (необходимо упомянуть этот документ, но при сравнении законодательства ЕС, лучше ссылаться на национальные планы действий и национальное законодательство стран ВЕКЦА) • Отредактировать перевод • Избегать штампы: усилить, поднять, повысить, плохо, хорошо • Согласовать терминологию по всему тексту