Институциональные матрицы и развитие России

Институциональные
матрицы и развитие
России
Лекция на семинаре «Проблемы и пути
использования инновационных
технологий в государственном
управлении», 25 октября 2006 г.
Как социальная теория оказывается
полезной для практики
• Систематизировать разнообразные факты
общественной жизни
• Прогнозировать развитие событий
• Самоопределиться в социальном
пространстве
• Объяснять другим неочевидный для
массового сознания смысл происходящего
25.10.2006
2
Структура теории
институциональных матриц
•
•
•
•
Постулаты (исходные предпосылки)
Основные понятия
Главные гипотезы
Логическая интерпретация социальной
жизни (прежде всего в России)
• Прогнозы
25.10.2006
3
Постулаты - 1
(исходные предпосылки)
• Общество рассматривается не как
совокупность индивидов и материальных
объектов, а как система общественных
отношений, связывающих их в целое социум;
• Принцип материальной обусловленности
социальных отношений. Окружающая среда
играет первоочередное значение для
характера складывающихся и
закрепляющихся отношений;
25.10.2006
4
Постулаты - 2
(исходные предпосылки)
• Социальная система (общество) является
самоорганизующейся эволюционно
развивающейся структурой с присущими ей
законами;
• Ядро социальной структуры сохраняет свою
сущность, в то время как формы проявления
этой сущности постоянно развиваются во
взаимосвязи с цивилизационным контекстом.
25.10.2006
5
Основные понятия - 1
• Экономика, политика и идеология
являются основными «проекциями»
общественного целого, сферами
общественной жизни:
Политическая
проекция
25.10.2006
Идеологическая
проекция
Экономическая
проекция
6
Основные понятия - 2
• Экономика отражает сторону социальных
отношений, связанных с переработкой природных
и иных ресурсов для получения продукта,
удовлетворяющего потребности людей.
• Политика характеризует способы организации
совместной деятельности для достижения целей
выживания и развития общества.
• Идеология отражает основные цели развития
общества и тем самым легитимизирует
экономические и политические способы их
достижения.
25.10.2006
7
Основные понятия - 3
•
•
Базовые институты – исторически
устойчивые социальные отношения,
складывающиеся в ходе взаимодействия
социальных групп с окружающей средой и
между собой, позволяющие им совместно
выживать и развиваться в данных условиях.
Выделяются институты: экономические
политические
идеологические.
25.10.2006
8
Основные понятия - 4
• Системы базовых экономических,
политических и идеологических институтов
образует институциональные матрицы.
25.10.2006
9
Основные понятия - 4
• Институциональная матрица – своеобразный
генотип общества, - складывается в момент
образования государств и на протяжении их
развития сохраняет свою природу.
• Базовые институты – устойчивые и
неизменные – проявляют себя в
институциональных формах –
изменчивых, развивающихся, обусловленных
культурным контекстом.
25.10.2006
10
Основные понятия -5
• Материально-технологическая среда
представляет собой совокупность
используемых в отраслевых комплексах
ресурсов и технологий,
обеспечивающих развитие общества в
данных природно-географических
условиях.
25.10.2006
11
Список основных понятий
• Экономика, политика и идеология
как подсистемы, «проекции» единого
общественного целого
• Базовые институты, обеспечивающие
функционирование данных общественных
подсистем
• Институциональные матрицы – системы
базовых институтов
• Материально-технологическая среда,
определяющая характер институциональных
матриц
25.10.2006
12
Главные гипотезы - 1
• Существуют два типа институциональных
матриц, отличающиеся составом
образующих их институтов Х- и Y-матрицы.
• В государствах устойчиво доминирует один
тип матрицы (Х или Y), при этом институты
другой матрицы являются
комплементарными (дополнительными).
25.10.2006
13
Главные гипотезы - 2
Специфика Х и Y-матриц
Россия, страны
Страны Европы,
Юго-Восточной Азии,
США
Латинской Америки
25.10.2006
14
Экономические институты
Х-матрица
Y-матрица
Верховная условная
Частная собственность
собственность
Редистрибуция (аккумуляция- Обмен (купля-продажа)
согласование-распределение)
Кооперация
Конкуренция
Служебный труд
Снижение издержек
(Х-эффективность)
25.10.2006
Наемный труд
Возрастание прибыли
(Y-эффективность)
15
Политические институты
Х-матрица
Y-матрица
Административное
деление
Иерархическая вертикаль
во главе с центром
Назначения
Федерация
Общее собрание и
единогласие
Обращения по
инстанциям
25.10.2006
Самоуправление и
субсидиарность
Выборы
Многопартийность и
демократическое большинство
Судебные иски
16
Идеологические институты
25.10.2006
Х-матрица
Y-матрица
Коллективизм
Индивидуализм
Эгалитаризм
Стратификация
Порядок
Свобода
17
Главные гипотезы - 4
• Тип доминирующей институциональной
матрицы и характер образующих ее
институтов определяется спецификой
материально-технологической среды,
которая может быть по преимуществу
либо коммунальной, либо
некоммунальной.
25.10.2006
18
Коммунальная среда
• Коммунальная материальнотехнологическая среда характеризуется
внутренней неразрывностью и
взаимосвязанностью основных элементов.
Совокупность образующих ее материальных
объектов, в силу технологического единства,
образует нерасчленимую систему, части
которой не могут быть обособлены без
угрозы ее распада. В ней доминируют
институты Х-матрицы.
25.10.2006
19
Некоммунальная среда
• Некоммунальная материальнотехнологическая среда характеризуется
потенциальной автономностью своих
составных частей. Образующие ее объекты
технологически разобщены, могут быть
обособлены и функционировать
самостоятельно, что предполагает
возможность их частного использования. В
ней доминируют институты Y-матрицы.
25.10.2006
20
Главные гипотезы - 5
• Институциональная среда любого государства
характеризуется определенным соотношением
институтов Х- и Y-матрицы. Если одни
доминируют, до другие являются
комплементарными (дополнительными).
• Недостаточность комплементарных институтов
ведет к кризису или застою, избыток – к
социальной напряженности и революциям.
• Тип доминирующей матрицы не меняется на
протяжении исторического развития государства
25.10.2006
21
Интерпретация
социальной ситуации в России
на основе теории
институциональных матриц
• История
• Революции
• Период современных реформ
25.10.2006
22
Прогноз
1. Упрочится роль институтов Х-матрицы –
редистрибутивной экономики, унитарного
государства и коммунитарной идеологии
2. Модернизируются институциональные
формы, в которых они будут реализованы
3. Комплементарные Y-институты рыночной
экономики, федеративного государства и
субсидиарной идеологии легитимно
заполнят «ниши» в институциональной
структуре российского общества и станут
ее органическим дополнением.
25.10.2006
23
Спасибо за внимание!
Кирдина Светлана Георгиевна
доктор социологических наук,
ведущий научный сотрудник
Института экономики
Российской академии наук.
г. Москва
•
www.kirdina.ru
kirdina@inst-econ.org.ru
kirdina@online.ru
25.10.2006
24