Утвержден приказом Генерального директора от «13» августа 2010 г. № 14/1/1308 Порядок проведения антикоррупционной экспертизы регулятивных документов Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», а также их проектов (с изменениями внесенными приказом Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 1. Общие положения 1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы регулятивных документов Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», а также их проектов (далее – Порядок) устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы (далее – экспертиза): а) носящих нормативный характер и адресованных третьим лицам регулятивных документов, принятых Агентством в пределах законодательно установленной компетенции (далее – регулятивные документы), а также проектов таких документов; б) носящих нормативный характер и распространяющихся только на Агентство (его работников) регулятивных документов Агентства (далее – внутренние регулятивные документы), а также проектов таких документов. 2. Целью экспертизы является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в действующих регулятивных и внутренних регулятивных документах, а также в их проектах. 3. В целях Порядка коррупциогенными факторами являются положения регулятивных и внутренних регулятивных документов (их проектов): 2 а) устанавливающие для лиц их применяющих необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил; б) содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции; в) положения, которые могут привести к принятию решений в ущерб интересам Агентства и извлечению выгод из этого третьими лицами. 4. Экспертиза регулятивных и внутренних регулятивных документов, а также их проектов проводится антикоррупционной с экспертизы учетом положений нормативных Методики правовых актов проведения и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». 2. Порядок проведения экспертизы проектов регулятивных и внутренних регулятивных документов 5. Экспертиза проектов регулятивных и внутренних регулятивных документов проводится Юридическим департаментом одновременно с правовой экспертизой указанных проектов. (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 6. При выявлении в проекте регулятивного или внутреннего регулятивного документа коррупциогенных положений структурным подразделением Агентства, ответственным за разработку регулятивного или внутреннего регулятивного документа (далее – ответственное подразделение), и Юридическим департаментом принимаются меры по корректировке текста проекта и исключению из него таких положений. 3 (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 7. В случае отказа ответственного подразделения от корректировки текста переданного в Юридический департамент проекта регулятивного или внутреннего регулятивного документа, связанной с наличием в нем коррупциогенных положений, или невозможности такой корректировки по иным причинам, поступивший проект визируется руководителем Юридического департамента (лицом его замещающим) и возвращается в ответственное подразделение. Одновременно в ответственное подразделение направляется подписываемое начальником Юридического департамента (лицом его замещающим) заключение с указанием выявленных коррупциогенных факторов и предполагаемых способов устранения таких факторов (далее – заключение). Копия заключения направляется Юридическим департаментом руководителю Агентства, курирующему ответственное подразделение. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению ответственным подразделением. (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 3. Порядок проведения экспертизы действующих регулятивных и внутренних регулятивных документов 8. Экспертиза регулятивных и внутренних регулятивных документов проводится при мониторинге их применения (далее – мониторинг). 9. Задачами мониторинга являются: – своевременное выявление в регулятивных и внутренних регулятивных документах коррупциогенных факторов; – устранение выявленных коррупциогенных факторов. 10. Мониторинг проводится ответственным подразделением. 11. В случае если, по мнению ответственного подразделения или иного структурного подразделения Агентства, в регулятивном или внутреннем 4 регулятивном документе содержатся коррупциогенные факторы, такое структурное подразделение направляет данный документ в Юридический департамент на экспертизу. В служебной записке, направляемой одновременно с подлежащим экспертизе документом, указываются коррупциогенные факторы, которые, по мнению инициирующего экспертизу, в нем содержатся, а также предложения по устранению таких факторов. (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 12. В случае выявления в поступившем регулятивном или внутреннем регулятивном документе коррупциогенных положений ответственным подразделением и Юридическим департаментом, при необходимости – с участием иных структурных подразделений Агентства, принимаются меры по внесению в указанный документ соответствующих изменений. В случае отказа ответственного подразделения от проведения работы по внесению изменений в регулятивный или внутренний регулятивный документ, либо невозможности внесения в регулятивный или внутренний регулятивный документ изменений Юридическим департаментом инициатору экспертизы направляется заключение, подготавливаемое в соответствии пунктом 7 Порядка. Копии заключения направляются в ответственное подразделение (если оно не является инициатором экспертизы) и руководителю Агентства, курирующему ответственное подразделение. Если, по мнению Юридического департамента, в поступившем регулятивном или внутреннем регулятивном документе отсутствуют коррупциогенные факторы, это отражается в заключении, направляемом инициатору экспертизы. (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 13. Проект регулятивного документа, направленный на исключение из действующего регулятивного документа коррупциогенных факторов, подлежит экспертизе в соответствии с главой 4 Порядка. 5 4. Порядок организации независимой экспертизы проектов регулятивных документов 14. В целях обеспечения возможности проведения независимой экспертизы проекты регулятивных документов одновременно с поступлением в Юридический департамент размещаются на сайте Агентства в сети Интернет (далее – сайт). Размещение проектов регулятивных документов на сайте и их удаление с сайта производятся в порядке, установленном внутренними регулятивными документами, регламентирующими работу сайта. (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 15. Проекты регулятивных документов до их утверждения (принятия) должны быть доступны внешним пользователям сайта в течение пяти рабочих дней. При размещении на сайте проекта регулятивного документа указываются даты начала и окончания приема отзывов по результатам его независимой экспертизы (далее – отзывы). Работник Юридического департамента, проводящий антикоррупционную экспертизу проекта регулятивного документа, не позднее дня, следующего за днем получения проекта, проверяет факт размещения данного проекта на сайте. (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 16. Юридический департамент немедленно по получении поступившего на сайт отзыва переводит поступивший отзыв на материальный носитель и передает экземпляр отзыва в ответственное подразделение. (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 17. Поступившие в Агентство отзывы подлежат обязательному рассмотрению ответственным подразделением и Юридическим департаментом. (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 6 18. При поступлении в Агентство письменного отзыва Административнохозяйственный департамент в установленном порядке осуществляет его регистрацию и в тот же день передает оригинал отзыва в ответственное подразделение. Одновременно с передачей оригинала отзыва его копия передается Административно-хозяйственным департаментом в Юридический департамент. (пункт изложен в редакции приказа Генерального директора от 03.02.2014 № 16/1/0302) 19. По результатам рассмотрения отзыва ответственное подразделение в срок не позднее тридцати дней со дня поступления отзыва в Агентство направляет гражданину или организации, направившим отзыв, мотивированный ответ. 20. Если в ходе правовой или антикоррупционной экспертизы в проект регулятивного документа внесены изменения (не относящиеся к юридикотехническим), новая редакция проекта с внесенными изменениями размещается на сайте в порядке, установленном настоящей главой.