ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА САМОВОЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО:

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА САМОВОЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО:
В настоящее время в правоприменительной практике довольно часто
можно столкнуться с проблемами, так или иначе связанными с
возникновением, изменением или прекращением прав на объекты
недвижимого имущества. Признание права собственности на недвижимое
имущество является необходимым условием для дальнейшего распоряжения
им. В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой
понимается недвижимое имущество (жилой дом, другое строение,
сооружение и проч.), созданное на земельном участке, не отведенном для
этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,
либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с
существенным нарушением градостроительных и строительных норм и
правил.
Главное правовое последствие самовольной постройки состоит в том,
что лицо, ее осуществившее, не приобретает права собственности на нее. Оно
является лишь собственником материалов, израсходованных при застройке.
Самовольная постройка не считается недвижимостью и не подлежит
государственной регистрации. Сделки, направленные на распоряжение ею,
ничтожны как противозаконные (ст. 168 ГК РФ). Самовольная постройка действие противоправное, и закон призван предусматривать адекватные ей
гражданско-правовые последствия. Таковые сформулированы в пункте 2 ст.
222 Кодекса: самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее
лицом либо за его счет. Из общего правила о гражданско-правовом наказании
за самострой есть исключение, сформулированное в пункте 3 ст. 222 ГК РФ.
Суть его заключается в возможности в судебном порядке получить право
собственности на недвижимость, созданную с нарушением установленных
порядков и правил: "Право собственности на самовольную постройку может
быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не
принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок
будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную
постройку". Таким образом основополагающим в принятии решения о
признании права собственности на самовольную постройку является вопрос
о принадлежности земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 ст. 222 ГК РФ заинтересованное лицо имеет
право возводить недвижимое имущество только на земельном участке,
отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными
правовыми актами, для того, чтобы оно не получило статус самовольного.
Кроме того, в соответствии право собственности на самовольную постройку
не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и
охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и
здоровью граждан.
2
В соответствии с законодательством право собственности на
самовольную постройку может быть признано только судом. В связи с этим
нередки случаи обращения заинтересованных лиц в суд с заявлением о
признании недействительным уже зарегистрированного соответствующим
управлением федеральной регистрационной службы права собственности на
объект, предполагаемый самовольной постройкой. Несмотря на то что
государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
- юридический акт, в котором государство признает и подтверждает в том
числе возникновение прав на недвижимое имущество, является
единственным доказательством существования зарегистрированного права,
суд может признать зарегистрированное право собственности на спорные
объекты недействительным.
Таким образом, положения закона, касающиеся самовольных построек, а
также судебная практика в определенной мере направлены на упорядочение
строительной деятельности, стимулируя лиц, занимающихся строительством,
своевременно и в надлежащем порядке оформлять необходимые документы,
связанные с возведением того или иного объекта недвижимости.
Прокурор Сюмсинского района
младший советник юстиции
Д.А. Морозов