Разъяснение законодательства Сколько стоит подарок?

Разъяснение законодательства
Сколько стоит подарок?
Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 №10 «О порядке
сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их
должностным положением или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления
средств, вырученных от его реализации» утверждено Типовое положение,
определяющее порядок сообщения лицами, замещающими должности, о
получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными
командировками и другими официальными мероприятиями, участие в
которых связано с их должностным положением, или исполнением ими
служебных (должностных) обязанностей, а также порядок сдачи и оценки
подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его
реализации. Указанное положение разработано в целях реализации
Национального плана противодействия коррупции.
В соответствии с документом лица, замещающие государственные
(муниципальные) должности, государственные (муниципальные) служащие,
служащие Центрального банка Российской Федерации, работники
Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования
Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского
страхования и иных организаций, созданных Российской Федерацией, не
вправе получать не предусмотренные законодательством Российской
Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их
должностным положением или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей, а обо всех случаях получения подарка в связи с их
должностным положением или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей должны уведомлять работодателя.
Типовое положение распространяется на все подарки, полученные
лицами, замещающими государственную (муниципальную) должность,
государственными (муниципальными) служащими, работниками от
физических и юридических лиц, которые осуществляют дарение исходя из
должностного положения одаряемого или исполнения им служебных
обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в
рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других
официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных
мероприятий в целях исполнения им своих должностных обязанностей,
цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве награды.
Получением подарка в связи с должностным положением или в связи с
исполнением служебных (должностных) обязанностей является получение
лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность,
служащим, работником лично или через посредника от физических
(юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности,
предусмотренной должностным регламентом (должностной инструкцией), а
также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в
случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными
актами, определяющими особенности правового положения и специфику
профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.
После получения подарка указанные лица обязаны не позднее 3
рабочих дней со дня его получения уведомить об этом уполномоченное
структурное
подразделение
(уполномоченную
организацию)
государственного (муниципального) органа, фонда или иной организации, в
которых они проходят службу или осуществляют трудовую деятельность. К
уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие
стоимость подарка.
В случае если подарок получен во время служебной командировки,
уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения
лица, получившего подарок, из служебной командировки.
При невозможности подачи уведомления по причине, не зависящей от
лица, замещающего государственную (муниципальную) должность,
служащего, работника, оно представляется не позднее следующего дня после
ее устранения.
Подарок, стоимость которого подтверждается документами и
превышает 3 тыс. рублей либо стоимость которого получившим его
служащему, работнику неизвестна, сдается ответственному лицу
уполномоченного
структурного
подразделения
(уполномоченной
организации), которое принимает его на хранение по акту приема-передачи
не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в
соответствующем журнале регистрации.
Определение стоимости подарка в целях принятия к бухгалтерскому
учету и включения
его в реестр федерального имущества или
соответствующий реестр субъекта Российской Федерации (реестр
муниципального
образования)
проводится
в
установленном
законодательством порядке на основе рыночной цены, действующей на дату
принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность
в сопоставимых условиях с привлечением при необходимости комиссии или
коллегиального органа. Сведения о рыночной цене подтверждаются
документально, а при невозможности документального подтверждения –
экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту
приема-передачи в случае, если его стоимость не превышает 3 тыс. рублей.
Лицо, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя
представителя нанимателя (работодателя) соответствующее заявление не
позднее двух месяцев со дня сдачи подарка. В иных случаях, исходя из его
целесообразности, подарок может использоваться государственным
(муниципальным) органом, фондом или иной организацией для обеспечения
своей деятельности, либо реализован на торгах, либо безвозмездно передан
благотворительной организации.
В случае реализации подарка, вырученные средства зачисляются в
доход соответствующего бюджета.
Несоблюдение указанного порядка влечет для государственного
(муниципального) служащего, служащего, сотрудника организации
дисциплинарную ответственность.
Прокуратура Икрянинского района
Разъяснение законодательства
Признание права собственности на самовольную постройку
Действующим земельным и градостроительным законодательством
подробно регламентированы вопросы предоставления земельных участков,
получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию построенных
объектов недвижимости.
Вместе с тем, нередко граждане и хозяйствующие субъекты в силу
различных причин не соблюдают установленные законом требования,
допуская строительство и эксплуатацию объектов недвижимости,
построенных в отсутствие необходимых разрешений, либо с нарушением
установленных законом требований.
Тем не менее, законодателем предусмотрена возможность введения в
гражданский оборот таких строений, путем признания права на самовольную
постройку.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной
постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное
недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для
этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,
либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с
существенным нарушением градостроительных и строительных норм и
правил.
По общему правилу самовольная постройка подлежит сносу
осуществившим ее лицом либо за его счет, однако частью 3 указанной статьи
установлено, что право собственности на самовольную постройку может
быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином
установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном
наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого
находится земельный участок, где осуществлена постройка.
19 марта 2014 года Верховным Судом РФ обобщена практика
рассмотрения судом дел данной категории, и даны разъяснения по вопросам
признания прав на самовольные постройки.
Так, в частности указано на необходимость лицам, желающим
легализовать в судебном порядке самовольную постройку, предоставлять при
подаче иска документы, свидетельствующие о том, что они принимали меры
к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию.
В противном случае исковое заявление остается без движения, поскольку,
как разъяснил Верховный Суд РФ, признание права в судебном порядке
является исключительным способом защиты права, и не может быть
использовано для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект
недвижимости с целью обхода норм специального законодательства.
Еще один важный момент, который разъяснил Верховный Суд РФ, это
невозможность узаконить строение, которое находится на неправомерно
занимаемом земельном участке, даже если сроки открытого владения
постройкой соответствуют или превышают срок приобретательской давности
недвижимого имущества. Действующее законодательство разграничивает
механизмы приобретения прав на имущество, которым лицо открыто,
добросовестно и непрерывно владеет как собственным, и на имущество,
возникшее в результате самовольного строительства не отождествляя их, и
не предусматривая возможности подмены одного другим.
Существенное условие, которое должно быть соблюдено при
признании права на самовольную постройку – это установление того
обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и
охраняемые интересы других лиц, в частности права смежных
землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном
образовании, строительных норм и правил, требований санитарного,
пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах
культурного наследия. При этом, проверяется соответствие постройки
градостроительным и строительным нормам и правилам в редакции,
действовавшей на время возведения самовольной постройки.
Как разъяснил Верховный Суд РФ, право собственности может быть
признано на самовольную постройку, размещенную не только на участке,
который предоставлен на праве собственности, либо находится в
пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании,
но также и на арендованном земельном участке, поскольку подп. 2 п.1 ст. 40
и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ предоставляет арендатору право
возведения зданий, строений и сооружений на арендованном земельном
участке.
Вместе с тем, обязательным условием признания права на самовольную
постройку является соблюдение при строительстве и эксплуатации
постройки целевого назначения земельного участка и вида разрешенного
использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны,
где находится постройка. Как разъяснил Верховный Суд РФ, самовольное
изменение разрешенного использования земельного участка не допускается,
поэтому в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого
самовольной постройкой, не соответствует разрешенному использованию, а
компетентным органом отказано в его изменении, иск о признании права на
самовольную постройку не может быть удовлетворен.
Одновременно Верховным Судом РФ разъяснены вопросы узаконения
пристроек. Так, поскольку законодательством не предусмотрена
возможность признания права собственности на часть постройки, при
самовольной пристройке к первоначальному объекту недвижимости
дополнительных помещений, права собственника могут быть защищены
путем признания права в целом на объект собственности в
реконструируемом виде.
Данный обзор имеет существенную практическую значимость,
поскольку внес ясность в спорные вопросы правоприменения, ориентировав
суды на принятие решений в едином правовом русле.
Прокуратура Икрянинского района