Информация о применении гражданскими служащими

Департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа
ИНФОРМАЦИЯ
о применении гражданскими служащими Положения о
сообщении лицами, замещающими государственные
должности Ямало-Ненецкого автономного округа,
государственными гражданскими служащими ЯмалоНенецкого автономного округа о получении подарка в
связи с их должностным положением или исполнением ими
служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке
подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств,
вырученных от его реализации, утвержденного
Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 03 апреля 2014 года № 40-ПГ
2014 год
ИНФОРМАЦИЯ
о применении гражданскими служащими Положения о сообщении
лицами, замещающими государственные должности Ямало-Ненецкого
автономного округа, государственными гражданскими служащими ЯмалоНенецкого автономного округа о получении подарка в связи с их
должностным положением или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении
средств, вырученных от его реализации, утвержденного Постановлением
Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 апреля 2014 года
№ 40-ПГ (далее – Положение)
Получение подарка: кто, где, когда
Положение регулирует порядок сдачи не любых подарков, а только тех из
них, которые были получены от физических или юридических лиц в ходе
протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных
мероприятий, участие в которых связано с должностным положением одаряемых
или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.
При этом исключение составляют канцелярские принадлежности, которые
предоставляются каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения
им своих служебных (должностных) обязанностей, цветы и ценные подарки,
которые вручаются в качестве поощрения (награды, на основании
соответствующего правового акта о награждении).
Примечание. Получение подарка через посредника не отменяет действие
Положения и не влияет на порядок сдачи подарка.
Теперь одаряемые обязаны сообщать обо всех случаях получения подарка в
связи с их должностным положением или исполнением ими должностных
обязанностей в государственный орган, в котором указанные лица проходят
государственную службу.
Как Положение определяет термины "подарок" и "получение
подарка"? На основании п. 2 Положения в целях его применения используются
следующие понятия:
- подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями,
служебными командировками и другими официальными мероприятиями, подарок, полученный лицом, замещающим государственную должность,
гражданским служащим от физических (юридических) лиц, которые
осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или
исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением
канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий,
служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены
каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих
служебных (должностных) обязанностей, цветов и ценных подарков, которые
вручены в качестве поощрения (награды) (далее - подарок);
- получение подарка в связи с должностным положением или в связи с
исполнением служебных (должностных) обязанностей - получение лицом,
замещающим государственную должность, гражданским служащим лично или
через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках
осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом, а
также в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей в случаях,
установленных федеральными законами, законами автономного округа и иными
нормативными актами, определяющими особенности правового положения и
специфику профессиональной служебной деятельности указанных лиц.
К сведению. В силу ст. 572 ГК РФ по договору дарения одна сторона
(даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне
(одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к
себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от
имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
Какие обязанности предусмотрены Положением для лиц, получивших
подарки? Согласно п. 3 Положения лица, замещающие государственные
должности, гражданские служащие обязаны в порядке, предусмотренном
настоящим Положением, уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи
с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей государственный орган, в штатное расписание которого включена
их должность.
К сведению. В ст. 575 "Запрещение дарения" ГК РФ прописано, что не
допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не
превышает 3000 руб., лицам, замещающим государственные должности РФ,
государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности,
государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка
России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими
служебных обязанностей.
По какой форме и в какие сроки необходимо сообщить о получении
подарка? Уведомление о получении подарка в связи с должностным положением
или исполнением служебных (должностных) обязанностей, составленное
согласно приложению к настоящему Положению, представляется лицом,
замещающим государственную должность, гражданским служащим не позднее 3
рабочих дней со дня получения подарка в уполномоченное структурное
подразделение государственного органа, в штатное расписание которого
включена их должность.
Форма уведомления приведена в Приложении к Положению. К
уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие
стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате
(приобретении) подарка).
Данное уведомление составляется в двух экземплярах, один из которых
возвращается лицу, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, а
другой - направляется в комиссию по поступлению и выбытию активов
государственного органа, образованную согласно законодательству о
бухгалтерском учете.
В департаменте внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного
округа, в соответствии с приказом департамента от 23 апреля 2014 года № 113/о
определены уполномоченные структурные подразделения:
по приёму уведомлений о получении подарков – отдел договорной и
кадровой работы организационного управления;
по приему подарков и хранению подарков – управление отраслевой
экономики и финансов.
Необходимо обратить внимание на следующие нюансы, связанные с
уведомлением о получении подарка:
- если подарок получен во время служебной командировки, уведомление
представляется не позднее чем через три рабочих дня со дня возвращения лица,
получившего подарок, из служебной командировки;
- при невозможности подачи уведомления в установленные сроки (не
позднее чем через три рабочих дня со дня получения подарка либо не позднее чем
через три рабочих дня со дня возвращения лица, получившего подарок, из
служебной командировки) по причине, не зависящей от сотрудника, оно
представляется не позднее следующего дня после ее устранения;
- если стоимость подарка превышает 3000 руб. и это подтверждается
документами либо если сотруднику неизвестна стоимость подарка, то подарок
сдается ответственному лицу уполномоченного структурного подразделения
(уполномоченной организации), которое принимает его на хранение по акту
приема-передачи не позднее чем через пять рабочих дней со дня регистрации
уведомления в соответствующем журнале регистрации.
Обратите внимание! До передачи подарка по акту приема-передачи
ответственность в соответствии с законодательством РФ за утрату или
повреждение подарка несет лицо, получившее его.
Каков порядок учета подарков, принятых от служащих и работников?
Согласно п. 2 Постановления исполнительные органы государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляют прием подарков,
полученных лицами, замещающими государственные должности ЯмалоНенецкого автономного округа, государственными гражданскими служащими
Ямало-Ненецкого автономного округа в связи с протокольными мероприятиями,
служебными командировками и другими официальными мероприятиями, их
оценку для принятия к бухгалтерскому учету, а также принимают решения о
реализации указанных подарков.
Пунктом 9 Положения предусмотрено, что в целях принятия к
бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, определение его стоимости проводится на основе
рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на
аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях с привлечением
при необходимости комиссии. Сведения о рыночной цене подтверждаются
документально, а при невозможности документального подтверждения экспертным путем. Подарок возвращается сдавшему его лицу, замещающему
государственную должность, гражданскому служащему по акту приема-передачи
в случае, если его стоимость не превышает 3000 рублей.
К сведению. Подарок возвращается сдавшему его лицу по акту приемапередачи в случае, если его стоимость не превышает 3000 руб.
Уполномоченное структурное подразделение обеспечивает включение в
установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость
которого превышает 3000 руб., в реестр государственного имущества
автономного округа.
За несоблюдение требований об уведомлении и сдаче подарка,
полученного на официальном мероприятии в связи с исполнением
должностных обязанностей, одаряемый должен быть привлечен к
дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за несоблюдение
ограничений и запретов, установленных в целях противодействия
коррупции.
Каков порядок выкупа подарков? Лицо, замещающее государственную
должность, гражданский служащий, сдавшие подарок, могут его выкупить,
направив на имя представителя нанимателя соответствующее заявление не
позднее 2 месяцев со дня сдачи подарка (11 Положения).
Уполномоченное
структурное
подразделение
(уполномоченная
организация) в течение трех месяцев со дня поступления такого заявления
организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в
письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в
течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате
оценки стоимости или отказывается от выкупа.
Если заявление на выкуп подарка не поступило, то государственный орган
может использовать подарок, но с учетом заключения комиссии о
целесообразности использования указанного подарка для обеспечения
деятельности государственного органа (п. 13 Положения).
В случае нецелесообразности использования подарка руководителем
государственного органа принимается решение о реализации подарка и
проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой
уполномоченным государственным органом (департамент имущественных
отношений автономного округа) посредством проведения торгов в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации (п. 14 Положения).
Если же подарок так и не был выкуплен или реализован, то руководителем
государственного органа принимается одно из решений:
- о повторной реализации подарка;
- о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации;
- о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской
Федерации (п. 16 Положения).
К сведению. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа),
предусмотренная п.п. 12 и 14 Положения, осуществляется субъектами оценочной
деятельности согласно законодательству Российской Федерации об оценочной
деятельности (п. 15 Положения).
Что касается средств, полученных от реализации (выкупа) подарка, они
зачисляются в доход бюджета автономного округа в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации (п. 17 Положения).