Доклад - Администрация Татарского района

Доклад
На место депутатов районного совета. Об итогах оперативно-служебной деятельности МО МВД РФ « Татарский»,
состояние правопорядка и общественной безопасности граждан в 2012 году и задачах, стоящих перед отделом в
2013 году.
г. Татарск
20.01.2013 г.
Уважаемые Валерий Павлович,
Яков Иванович!
Уважаемые товарищи депутаты.
Подводя итоги ушедшего 2012г., необходимо отметить, что он проходил в сложных и необычных условиях.
Прежде всего, полный 12- месячный отрезок прожит в условиях реформирования. И дело не в переименовании
милиции в полицию, хотя и в этом случае присутствовал некий психологический прессинг. Объединение двух
отделов в один межмуниципальный, сокращение личного состава, переход от финансирования из 3-х бюджетов в
один, постоянное отвлечение сотрудников в командировки на Северный Кавказ, в места проведений
государственных форумов - это тот неполный перечень событий, характеризующих общий фон событий. При этом
необходимо было приводить в соответствие массу правовых документов, отмечающих требованиям времени.
Конечно же, скидок на злободневность дня никто не делал , так как основание направления оперативно-служебной
деятельности ни каким образом не изменились. Более того, они ужесточились в плане востребовательности
сотрудников на всех массовых, культурно- зрелищных, спортивных мероприятиях, охране выборных объектов. И
это всё в рамках повышения открытости и доступности, жёсткому контролю за учётно- регистрационной
дисциплиной, когда проверке подвергается даже намёк на наличие возможного состава преступления, не говоря
уже о поступившем заявлении, публикации в средствах массовой информации от бульварной газетенки до
интернета. Проверке подвергается сообщения и заявления психически больных людей, помещенных в различные
инстанции, начиная с прокуратуры района, и заканчивая администрацией президента, порой поступившие из
нескольких ведомств через определенный промежуток времени. Особый разговор – это приобщение наших
земляков к интернету. Они почему – то не верят, что их сообщение не будет размещено на страницах и посылают
выдуманные сообщения о преступлениях , которые необходимо проверить и принять решения.
На современном этапе предъявляются особые требования к сотрудникам : от морально – психологических
качеств и соблюдению этических норм до физической подготовленности и умению действовать в экстремальных
ситуациях. Проступок одного- влечёт наказание нескольких, как непосредственных, так и прямых начальников.
Такая форма ответственности породила меткое сравнение с «братской могилой». Прошедшая по итогам года
коллегия не только отметила трудности превратности службы в полиции, но и встречно болевые точки состояния
преступности, среди которых есть и присущие всей Новосибирской области , а так же отдельные её районами. В
частности , отмечено, что каждое четвертое преступление совершается в состоянии алкогольного опьянения. На
фоне закрытия медицинских вытрезвителей пьяная преступность обнажилась наиболее остро. Альтернатива таким
заведением сделана, но опробанию ещё не пришла, и говорить о её успешности ещё рано.
Переходя от общего к частному, остановлюсь на основных показателях оперативно- служебной деятельности в
2012 г. За отчётный период в книге учёта сообщений и преступлений было зарегистрировано в 1078 преступлений,
что на 46 фактов меньше, чем в 2011 г. Ущерб, причиненный преступной деятельности фигурантов, составил более
9,5 миллионов рублей, из которых добровольно погашено 5,4 миллионов или 56,5 % , что является
неудовлетворительным показателям и требует повышенного внимания в наступившем году.
Из общего количества зарегистрированных преступлений расследовано 992 уголовных дела, т.е. лица по ним
установлены и понесут ответственность согласно закону. Общая раскрываемость преступлений составило 91,7 % более высокой раскрываемости по районам нашей области нет. Вместе с тем нераскрытыми остаются 90
преступлений, работа по которым продолжается со стороны подразделений полиции. Интересен тот факт, что на
10 тысяч населения на территории ответственности райотделы регистрируются в среднем 208 преступлений, тогда
как в среднем пол районам области 151. Но это абсолютно не значит, уважаемые присутствующие, что в нашем
маленьком государстве – Татарский район – неконтролируемая преступность. Есть такое понятие, как патентная
или скрытая преступность, которая по разным причинам не была зарегистрирована, но благодаря оперативной
информации, настойчивости сотрудников, сообщениям неравнодушных людей, общественников стало достоянием
гласности и виновные граждане понесли наказания. Не погрешу против истины, если скажу, что если бы
сотрудники работали только по заявлениям, то мы сегодня говорили бы о цифре 300-350 преступные деяний или
одной третьей от фактически зарегистрированных.
На фоне общей преступности во главу угла мной всегда ставятся подростковые уголовные правонарушения. Их
общее количество снизилось на
10 фактов и составило 87 преступлений, в которых приняло участие 64
несовершеннолетних, в 2011 г.- 72. И хотя удельный вес снизился и составил 7,5 % против 8,3, тем не менее- это
каждое седьмое преступление. Убежден, что слова «ребенок» и «преступления» не должны стоять рядом. Считаю
допустимой нормой не более 15-20 преступлений в год, причем расцениваться они должны как чрезвычайные
происшествия подлежащие рассмотрению с позиций служб системы профилактики. Думаю что показатель
подростковой преступности – это показатель болезни общества. Анализ последних лет показывает стабильность
уровня этого показателя, и говорить о каком – то снижении, по крайне мере, неблагоразумно.
Одной из важных составляющих преступности по степени влияния на населения, его здоровье и моральный облик
отношу незаконный оборот наркотиков. 82 преступлений, из которых 35 относится к категории тяжких и особо
тяжких составов. Выявлено 10 фактов сбыта наркотиков. Из незаконного оборота изъято 6кг.667,27гр, незаконного
вещества, среди которого преобладает каннабис, но встречается и героин, гашиш, маковая солома. Учитывая, что
основной массой наркотиков является местная конопля, произрастающая повсеместно, необходимы действенные
меры по её уничтожению и недопущению распространения. То, что 82 уголовных деяния по линии незаконного
оборота наркотиков не предел, доказывает тот факт, что сотрудниками полиции выявлено 66 административных
правонарушений за хранение незаконных наркотических веществ в небольшом размере и за их немедицинское
потребление. Боюсь думать, что к алкоголизации населения может добавиться термин наркотизация, поэтому есть
о чем задуматься для принятия действенных мер по борьбе с этим злом на различных уровнях.
Не буду останавливаться на преступлениях, совершаемых на улицах и в общественных местах, потому что их
количество невелико, и если происходит рост, то даже в этом случае общий массив в 9-10 раз меньше, чем в
среднем по Новосибирской области.
Предметом обсуждения всех средств массовой информации несомненно является безопасность дорожного
движения. Принимают законодательные меры по уничтожению ответственности, различные программы по
профилактики травматизма на дрогах, проводятся превентивные меры. Но как бы сказал баснописец Крылов: «А
воз и ныне там». За год на территории района зарегистрировано 44 ДТП, в которых погибло 13 человек и
пострадало, поступив в ЦРБ с травмами различной степени тяжести, 46 участников дорожного движения. Общее
количество дорожных происшествий и пострадавших в них людей несколько снизилось, а погибших возросло,
причём, только в декабре 2012 г. В одном дорожном погибло 4 человека и 3 из них жители татарского района.
Сотрудниками выявлено 393 пьяных водителя, 293 водителя судом лишены прав управления, составлено более 11
тысяч протоколов за различные нарушения правил дорожного движения. В пору уже законодательно вводить
уголовную ответственность за езду в состоянии алкогольного или наркотического опьянения с пожизненным
лишением прав управления. Заострять все болевые точки профилактики и обеспечения безопасности дорожного
движения я буду, потому что эта тема для отдельного разговора в связи с её многофункциональностью и
обширностью. Надеюсь, что комиссия по безопасности дорожного движения детально рассмотрит все
направления, тем более, что в ней участвуют узкие специалисты. Продолжая тему своего доклада, остановлюсь на
профилактической составляющей. Основным оружием профилактики является административное воздействие,
которое карает правонарушения, при этом предупреждает отдельные виды преступлений. За 12 месяцев к
административной ответственности было привлечено более 20 тысяч граждан. Без учёта наказанных по линии
ГИБДД эта цифра составляет около 9 тысяч. Точную цифру я не называю намеренно, т.к. некоторые наши земляки
привлекались не единожды. Основные правонарушения, которые совершаются в границах нашего района,- это
появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения(2284 факта), мелкое хулиганство(675
фактов),нарушение правил регистрационного учёта(541 факт), неуплата штрафа добровольно(885
фактов),нарушение правил оборота гражданского оружия (150фактов),неповиновение законному распоряжению
сотрудника полиции(32 факта). За допущенные правонарушения к 2 тысячам 138 гражданам судом применялась
такая мера наказания как арест.
Не менее значимой формой профилактики является постановка на учёт различных категорий лиц с асоциальным
поведением, таких как ранее судимые, семейные дебоширы, алкоголики, наркоманы и другие. Новая группа – это
лица, состоящие под гласным административным надзором, за нарушения которого предусмотрена уголовная
ответственность. Всего на профилактических учётах состоит более 1700 человек. Постановка на учёт- это
возможность контроля со стороны службы профилактики, влекущая гражданские ограничения.
Несмотря на многообразие профилактического воздействия на лиц с девиантным поведением со стороны
различных государственных структур, коренного изменения в статистике преступности не наблюдается. В пьяном
виде совершено 319 преступлений, т.е. каждое третье (в среднем по области, как я говорил ранее,- каждое
четвёртое). Ранее судимыми допущено 391 уголовное деяние, из которых 203 рецидивных. 74 преступления
зарегистрировано как бытовые, т.е. в сфере семейных отношений. Отраден тот факт, что все преступления,
относящиеся к категории тяжких и особо тяжких, таких, как убийство, тяжкие телесные со смертельным исходом
либо с причинением вреда здоровью, изнасилование, разбой- все раскрыты не раскрыт один квартирный грабёж.
Сотрудниками оперативных подразделений выявлено 10 фактов реализации спиртных напитков, не отвечающих
требованиям безопасности. Обеспокоенность вызывает рост на 158% количества угонов транспортных средств и
их краж на 233%. Таких преступных деяний, направленных на завладение транспортом соответственно прошло по
регистрации 31 и 10.
К выше указанному следует добавить, что рассматриваемый промежуток времени не было не одного
злонамеренного звонка, с сообщениями о заминировании объекта, не допущено чрезвычайных происшествий при
проведении массовых мероприятий, националистических взглядов, экстремистских проявлений и иных
чрезвычайных происшествий.
Подводя итог своего доклада, обозначу проблемные вопросы, над которыми необходимо работать в 2013 году,
причём это касается зачастую несколько полиции, сколько различных социальных институтов и общества в целом:
Большой удельный вес краж чужого имущества, из которых следует выделить 2 блока:
А) кража сотовых телефонов;
Б) кража скота, основными причинами которых является оставление без присмотра, отсутствие
сторожевой охраны;
2. Угоны и кражи транспортных средств, оставляемых на улицах возле домов;
3. Кражи вещей в кафе у пьяных посетителей, чаще всего у женщин;
4. Отсутствие потребностей у населения постановки на пульт централизованного наблюдения квартир для
предотвращения краж с проникновением;
5. Нарушения правил охоты, браконьерство с применением механических транспортных средств;
6. Слабая подготовка водителей в автошколах, способствующая нарушениям ПДД и совершению ДТП,
пьянство за рулём;
7. Распространённость и доступность алкогольных напитков;
8. Повсеместное произрастание конопли;
9. Незанятость в трудовой деятельности освобождённых из мест лишения свободы.
Над этими проблемными моментами и иными специфическими профессиональными направлениями предстоит
работать коллективу МО МВД РФ «Татарский».
1.
И.о. начальника МО
подполковник полиции
С.Ф. Кузьмич