Генеральный план городского округа г. Мегион

Генеральный план городского округа г. Мегион
Работы по разработке проекта генерального плана городского округа г. Мегион
вышли на завершающий этап. Постановлением администрации города назначены
публичные слушания по проекту, в ходе которых, горожане смогут принять участие в
обсуждении генерального плана и дать свою оценку проектным предложениям.
Об особенностях разработки проекта генерального плана и перспективах развития
города рассказал представитель разработчика проекта -руководитель Управления
градостроительным проектированием
ООО «Институт территориального
планирования «Град» Игорь Дузенко.
Генеральный план городского округа г. Мегион – это главный стратегический
документ, определяющий основные направления территориального развития и пути
последовательного преобразования территории города.
При разработке проекта
генерального плана городского округа для целей обеспечения устойчивого развития его
территории в числе основных задач, решаются вопросы по установлению
функционального назначения территории города, исходя из совокупности социальных,
экономических, экологических и иных факторов. Это позволяет определить территории
для развития разных видов жилья, общественно-деловых центров, производственных зон
различной отраслевой направленности. В границах таких зон в составе проекта
определяется ориентировочное местоположение и основные характеристики планируемых
к размещению объектов местного значения, к которым относятся объекты образования,
здравоохранения, культуры, спорта и иные объекты, размещение которых связано с
решением вопросов местного значения. Документом территориального планирования, так
же определяются и пути развития транспортной и инженерной инфраструктуры города,
что жизненно важно не только для полноценного функционирования городских
территорий, но и для их перспективного развития.
Необходимость разработки генерального плана связана с целым рядом объективных
факторов, таких как, значительное изменение норм действующего федерального и
регионального законодательства, корректировка программ социально-экономического
развития автономного округа и города, принятие различных отраслевых программ
развития федерального, регионального и местного значения. При наличии таких исходных
условий, ранее утвержденный генеральный план с изменениями, датированными 2005
годом, безусловно, требует актуализации и корректировки мероприятий территориального
планирования с учетом современных условий и перспективных задач.
Без актуального документа территориального планирования не возможно принимать
правильные градостроительные решения по отношению к отдельно взятой городской
территории. Последствия необоснованного строительства могут привести к дефициту
мест в объектах социальной инфраструктуры, несбалансированному размещению жилых
зон и мест приложения труда, к пробкам на дорогах, не эффективности систем
инженерного обеспечения и как следствие, низкому качеству среды жизни и деятельности
людей, проживающих на территории городского округа.
Разработка проекта генерального плана городского округа была выполнена в рамках
муниципального контракта, по сути, являющегося частью комплексного проекта
управления градостроительным развитием территории, который в настоящее время
реализуется на территории городского округа администрацией города. Создание целой
системы, а не единичных элементов, управления градостроительным развитием города,
позволит органам местного самоуправления принимать эффективные управленческие
решения, ориентированные на достижение главной цели территориального планирования
– создания благоприятной среды жизнедеятельности.
1
В ходе работ по разработке проекта нашим институтом была сформирована
подробная обобщенная база об объектах градостроительной деятельности на всю
территорию городского округа, которая позволила выполнить детальный анализ
современного состояния территории, выявить проблемы пространственного развития
муниципального образования. На основе комплексной оценки территории и программ
социально-экономического развития в составе проекта определен целый комплекс
градостроительных мероприятий, который на период расчетного срока реализации
генерального плана (до 2030 года), обеспечит устойчивое развитие городского округа с
оптимальным балансом экономических и экологических интересов.
Реализация мероприятий генплана предложена в три этапа: первый этап рассчитан
до 2015 года, второй до 2020, третий – 2030. Такой подход позволяет распределить
бюджетные средства между приоритетными и долгосрочными задачами, перечень
которых достаточно широк.
К примеру, в Мегионе с учетом перспективного развития существует дефицит в
объектах
образования:
обеспеченность
детскими
садами
составляет
62%,
общеобразовательными школами – 90%, внешкольными учреждениями – 58%. Новым
генеральным планом соответственно учитываются все актуальные потребности населения
в этой сфере, и для решения данной проблемы предусмотрено строительство дошкольных
учреждений, школ, детской школы искусств, домов творчества. Так же, как и для решения
вопросов в жилищной сфере генеральным планом предусмотрено строительство нового
жилья и регенерация существующего жилого фонда путем реконструкции, либо сноса
ветхого жилого фонда и строительства новых благоустроенных жилых домов.
При анализе транспортной инфраструктуры с целью ликвидации проблемных
вопросов, таких как: недостаточный уровень обустройства улично-дорожной сети, низкая
пропускная способность на большинстве перекрестков, недостаток мест хранения личного
транспорта и объектов обслуживания транспортных средств, предложен ряд мероприятий
по совершенствованию транспортной инфраструктуры. Это реконструкция и
строительство улиц и дорог, повышение скоростных характеристик магистралей
городского значения, увеличение уровня комфорта и удобства общественного транспорта
на территории города, предусмотрено строительство многоуровневых гаражных
комплексов, гаражей и наземных стоянок.
По современному состоянию существуют проблемы и в инженерном обеспечении
территории, в частности, наблюдается дефицит мощности и перегрузка понизительных
подстанций. Чтобы решить данную проблему, генеральным планом предусмотрено
строительство линий электропередачи, ввод в эксплуатацию новой и реконструкция ряда
существующих подстанций, с увеличением мощности трансформаторов. И это не
единственная «болевая точка» инженерной инфраструктуры на территории. На каждый
проблемный вопрос проектом генерального плана предусмотрен ответ в виде конкретного
планируемого мероприятия. Необходимо отметить, что все проектные предложения
предварительно рассмотрены на соответствующих комиссиях в администрации города и
согласованы с заинтересованными службами.
Отдельно следует отметить решение вопросов связанных с организацией мест
отдыха населения. При разработке проекта мы исходили из принципа «сохранить и
преумножить». Генеральным планом запланировано благоустройство и озеленение
общественного центра города с площадками для отдыха и праздничных гуляний
населения, создание площадок для прогулок, занятий спортом, игр детей и размещением
летних кафе, формирование тихого пейзажного парка для семейного отдыха на
прибрежной территории озера Согра. Кроме того, в числе мероприятий предлагается
благоустройство набережной реки Саймы от ул. Кузьмина до ул. Озёрная, прибрежной
территории протоки Меги в районе ул. Сутормина, а также в районе ул. Подгорная и ул.
Пионерская.
2
Учитывая серьезный объем совместной работы, который мы в период разработки
проекта выполнили совместно со специалистами администрации и представителями
заинтересованных служб, думаю, на публичные слушания представлен документ в полной
мере
отвечающий
современным
требованиям,
формирующий
комплексную
инфраструктуру городского округа, которая в свою очередь позволит обеспечить
устойчивое, как пространственное, так и социально-экономическое развитие городского
округа на расчетный срок с формированием благоприятной среды жизнедеятельности.
3