РЕКОМЕНДАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СЕМИНАРА

РЕЗОЛЮЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СЕМИНАРА
ПО ВОПРОСАМ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕБНОЙ
СИСТЕМЫ КАЗАХСТАНА
(ОБСУЖДЕНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ СПЕЦИАЛЬНОГО
ДОКЛАДЧИКА ПО ВОПРОСУ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ И
АДВОКАТОВ Г-НА ЛЕОНАДРО ДЕСПУИ)
17-18 НОЯБРЯ 2005 ГОДА
Г.АСТАНА
-под руководством
Комиссии по правам человека при Президенте Республики
Казахстан
Верховного Суда Республики Казахстан
ПРООН
Мы, участники
международного семинара, обсудив
рекомендации Специального докладчика ООН и выступления по
вопросам независимости судей, доступности правосудия, авторитета
судебной власти в Республике Казахстан, отмечая в целом важность и
актуальность поднимаемых вопросов, обращаем в то же время
внимание на некоторые неточности в этом документе.
Подчёркнуто, что с момента провозглашения Казахстаном
государственной независимости в стране сделаны серьезные шаги к
созданию условий для независимости судей, формированию судебной
системы, отвечающей потребностям общества.
Принятая в последние годы законодательная база оказала
позитивное влияние в деле реализации гарантий самостоятельности
и единства судебной системы Казахстана, укрепила статус судьи,
усилила его
независимость. Государственные меры по
последовательному усилению материальных и социальных гарантий
их деятельности, улучшению материально-технической базы судов, а
также рост бюджетных ассигнований
на эти цели дали
положительные
результаты
для
повышения
эффективности
правосудия.
Более полно отвечает демократическим принципам подбора и
независимости судей установленный Конституцией Республики
Казахстан порядок их избрания и назначения с привлечением
общественности в составе Квалификационной коллегии юстиции,
Высшего Судебного Совета.
Образование Комитета по судебному администрированию при
Верховном Суде Республики Казахстан, как уполномоченного органа
по материально-техническому обеспечению судов республики
позволило исключить влияние на судебную систему исполнительной
ветви власти.
Настойчиво проводится в Республике работа в целях усиления
гласности и прозрачности судебных процедур, специализации судов и
судей. Созданы и работают межрайонные специализированные
экономические и административные суды, ведется подготовка к
созданию ювенальных судов, суда регионального финансового центра
в городе Алматы. Открыт Веб-сайт Верховного Суда, функционирует
Единая информационная база судебных актов.
Важной предпосылкой дальнейшего повышения места и роли
суда в Казахстане, усиления его функций по защите прав и свобод
граждан явилась ратификация Республикой Международного Пакта о
гражданских и политических правах, предусматривающего судебное
санкционирование ареста.
С учетом обсуждения, в целях реализации задач, стоящих
перед судебной системой Казахстана и его судейским сообществом
участники семинара разработали следующие рекомендации:
1. Государственным органам Республики Казахстан продолжить
работу по
дальнейшему совершенствованию судебной системы
страны, приведению её к уровню, соответствующему международным
стандартам.
2. Судам всех уровней считать приоритетным направлением
своей деятельности реализацию задач, направленных на
формирование независимого, объективного, беспристрастного суда,
достижение международных стандартов отправления
правосудия,
повышение уровня ответственности судей перед
обществом,
создание условий прозрачности деятельности судов.
3. Активизировать работу по применению в судебной практике
норм международного права и международных договоров, в
особенности в области прав человека. Принять нормативное
постановление Верховного Суда «О применении общепризнанных
принципов и норм международного права и международных
договоров Республики Казахстан».
4. Больше уделять внимания профессиональной подготовке
судей, особенно впервые назначенных. С этой целью
продолжить практику
проведения
Республиканских
и
региональных
учебных
семинаров,
научно-практических
конференций, круглых столов. Повысить в этом деле роль и значение
Института правосудия Академии государственного управления при
Президенте Республики Казахстан. Всячески содействовать участию
судей в пропаганде правовых знаний среди населения и организации
правового всеобуча.
5. Продолжить работу по:
- дальнейшей специализации судов и судей, уделяя особое
внимание возможности создания ювенальных судов, а также коллегии
по разрешению инвестиционных споров с участием иностранных
компаний;
- обеспечению доступности широкого круга лиц к
статистическим данным по отправлению правосудия и сборникам
судебных решений.
8. Рекомендовать Верховному суду Республики Казахстан:
- занимать более активную позицию в вопросах проведения
правовой реформы в других правоприменительных органах
и адвокатуре, имея в виду, что достижение высокого уровня
отправления правосудия возможно только при обеспечении
гражданам доступной квалифицированной юридической помощи,
реальной процессуальной независимости и равенства всех
участников судебного процесса, исключения в нем доминирующего
положения
прокурора.
Настойчиво проводить работу по
законодательному расширению судебного контроля за дознанием и
предварительным следствием, введению, в частности, судебного
санкционирования ареста граждан.
- последовательно отстаивать нормы законопроекта о
внесении изменений и дополнений в Конституционный закон «О
судебной системе и статусе судей» в части усиления гарантий
независимости и социальной защищенности судей, в том числе,
установления заработной платы, соответствующей статусу судьи и
последующего достойного содержания их в отставке.
Участники семинара выражают уверенность в том, что
принятые на данном международном форуме рекомендации позволят
продолжить последовательное развитие в Казахстане
судебноправовой реформы, повысить роль правосудия и уровень
защищенности прав граждан, укрепить имидж судебной власти.