Судебная реформа

Судебная реформа
Амангельды
ХАМЗИН,
председатель
Сарыаркинского
районного суда
г.Астаны
Судебно-правовая реформа требует
новых подходов
Со дня провозглашения независимости нашего государства реализованы многие важнейшие
задачи в области совершенствования правосудия, укрепления судов, утверждения
правового и
социального статуса судей. Созданная за эти годы законодательная база коренным образом изменила
старые подходы к общественному и социальному статусу судьи. И в этом, я думаю, сделан серьезный
шаг к созданию
судебной системы, отвечающей потребностям современного общества и
требованиям правового государства.
Одним из результатов проводимой в республике правовой реформы стало утверждение
судебной власти в системе государственного механизма и реальная независимость судов от
исполнительных органов. На сегодняшний день суды получили большую самостоятельность и
независимость, стали доступнее, значительно расширилась сфера судебной компетенции.
Как международные, так и отечественные специалисты сегодня признают, что нынешняя
структура судебной системы страны в целом обеспечивает цели и задачи, стоящие перед
правосудием. Об этом свидетельствуют итоги работы судов: повысилась стабильность
приговоров и решений, изжиты
факты
грубой
волокиты,
выработаны
единые
подходы к применению законов. Все эти позитивные данные в работе судов позволяют считать,
что действующая форма судопроизводства оправдана.
В этой связи хотелось бы остановиться на работе Сарыаркинского районного суда города Астаны
— одного из немногих судов, который специализируется на рассмотрении только гражданских дел,
что считаем оправдано.Отмечаются положительные результаты: стабилизируется тенденция к
улучшению качества и оперативности рассмотрения гражданских дел, уменьшилось количество
отмененных судебных решений, которые в большинстве законны и обоснованны.
Так, в сравнении с аналогичным периодом 2003 года, число отмененных гражданских дел
уменьшилось в четыре раза, что свидетельствует о повышении качества решений.
Наблюдается улучшение качества работы и за соблюдением процессуальных сроков
рассмотрения гражданских дел. Если в 2003 году с нарушением срока было рассмотрено 49 дел, то в
2004 году, и за 5 месяцев 2005 года нарушений сроков рассмотрения гражданских дел в суде не было
допущено, хотя, как известно, суд рассматривает до 7 тысяч гражданских дел в год.
Распоряжением председателя городского суда Сарыаркинскому районному суду был придан статус
базового суда. Тем самым, считаем, что нашему суду оказано большое доверие, и мы, в свою очередь,
приложим все усилия, чтобы стать безупречной моделью современного суда. И подспорьем для этого
является наше новое здание с девятью залами судебного заседания.
Необходимо заметить,что предел возможностей совершенст-вования работы правосудия нами не
исчерпан, для чего имеется еще достаточный резерв.
В своем очередном Послании народу Казахстана Президент страны выделил несколько
направлений по совершенствованию судебной системы и отправлению эффективного правосудия. Это
вопросы упрощения судопроизводства, исполнение судебных решений, усиление гарантий прав
граждан и обеспечение независимости судебного корпуса, введение суда присяжных, вопросы
борьбы с коррупцией, социальные гарантии судей и обеспечение открытости и прозрачности
судебных процедур.
В связи с чем, хочу затронуть и такой актуальный вопрос, как взаимодействие со средствами
массовой информации в местных судах, поскольку оно реализует принцип гласности, открытости и
прозрачности работы судов, а также призвано поддерживать авторитет суда перед населением.
Общественное мнение в отношении судебной системы зависит от уровня осведомленности о
деятельности судов. Общество должно знать и верить в верховенство закона и торжество правосудия.
Однако, все еще имеет место проблема обеспечения гласности судопроизводства на уровне
местных судов. Как правило, чаще всего противостояние во взаимоотношениях судей и журналистов
возникает в связи с отдельными фактами ограничения допуска журналистов в зал судебного
заседания, запрета на проведение звукозаписи, фото-и видеосъемки во время процессов. О том, как
проводится судебная реформа, как работают суды можно узнать общественности только при
открытости судебной информации. Сделать деятельность судов прозрачной, повысить уровень их
ответственности перед обществом невозможно без участия самих судов, судей.
Наряду с этим, хотелось бы отметить, что в настоящее время в Сарыаркинском районном суде
установлена тесная связь со СМИ по полному и своевременному доведению до широкой
общественности результатов деятельности суда. Так, в целях придания “прозрачности” судебным
процессам нами на заседания приглашаются представители СМИ, общественные организации и
объединения, за исключением случаев, оговоренных законом.
Безусловно, перед нами еще много нерешенных задач, особенно в области
исполнительного производства. Ежегодно без исполнения остаются сотни исполнительных
документов, что способствует зарождению сомнений относительно эффективности
работы всей судебной системы.Сам исполнительный процесс должен вызывать чувство уважения к
суду, убеждая в правильности и обоснованности принятого им решения.
По-прежнему актуальным остается вопрос профессиональной подготовки судей. Так, в Послании
Президента страны народу Казахстана подчеркнута необходимость повышения квалификации судей в
целях подготовки высокопрофессиональных судей способных быть “адекватными хозяйственным,
инвестиционным и торговым проблемам ХХI века”. В этой связи, считаем, что реорганизация
государственных учреждений “Академия государственной службы при Президенте Республики
Казахстан”, “Судебная академия при Верховном Суде Республики Казахстан” путем слияния в
государственное учреждение “Академия государственного управления при Президенте Республики
Казахстан”, направленные на создание единой учебной, научной и организационно-методической
базы для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственных органов
внесет свою лепту в профессиональную подготовку судейских кадров.
Для укрепления реальной независимости судей необходимо внести изменения и дополнения в
Конституционный закон “О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан”, направленные
на создание для судей системы гарантий независимости и мер социальной защиты, ужесточить
ответственность за воспрепятствование осуществлению правосудия, неуважение к суду и воздействие
на суд, а также замещение должности судьи из числа судей, находящихся в отставке, временно, на
период отпуска по уходу за ребенком.
Происходящие преобразования в нашем государстве, безусловно, повысят авторитет судебной
власти. Народ поверит в справедливость, гуманность принятых решений, а следовательно, в свою
правовую защищенность государством, а это – требование времени, и мы готовы идти в ногу с ним!