Отчет о командировке в город Бишкек В гор. Бишкеке 6 марта 2008 года проводилась международная конференция «Юридическое образование в странах Центральной Азии: текущая ситуация и перспективы». В работе семинара принимали участие от Кыргызской Республики: представители Администрации Президента, Конституционного Суда, Верховного Суда и местных судов, Парламента, Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Министерства образования и науки, высших учебных заведений, адвокатуры, учебного центра судей (28 участников); от Германии: эксперт ГТЦ -проф.Рольф Книпер, председатели Верховных Судов Земли Нижняя Саксония в гор.Целле, в гор.Олденбурге, зам. Председателя Верховного Суда Земли Нижняя Саксония в гор.Хилдесхайм, координатор Проекта ГТЦ; представители от Республики Казахстан: судья Верховного Суда Сулейменова У.А., зав. отделом Аппарата Верховного Суда Абдрасулов Е.Б., директор Института правосудия - Бейбитов М.С.; от Республики Таджикистан: представители Верховного Суда; от дипломатических миссий и международных организаций: посол Федеративной Республики Германия, федеральный прокурор и постоянный советник по правовым вопросам Посольства США; представители Американской Ассоциации Юристов, Центра ОБСЕ, Европейской комиссии (приложения 1, 2: приглашение и список участников). От Республики Казахстан было представлено 3 доклада о юридическом образовании в ВУЗах - Абдрасулов Е.Б., о системе обучения магистрантов Бейбитов М.С., Стратегия судебного образования Республики Казахстан (далее Стратегия) - Сулейменова У.А. Текст доклада и слайды по Стратегии переданы организаторам для публикации.(приложение 3: программа). Всеми участниками отмечалась актуальность обсуждаемой темы, обозначены проблемы юридического образования и пути их разрешения. В докладе Председателя Верховного Суда Кыргызской Республики Алиевой Д.С. указывалось о работе учебного центра судей, формах повышения квалификации судей, предложено организаторам, проведение курса обучения для судей по вопросам применения норм международного права. Отмечено, что по 12 судей республики проходили стажировку в России, Республике Казахстан. Ею выражена благодарность за организацию стажировки судебной системе Казахстана. Начальник управления профессионального образования Министерства образования и науки Кыргызской Республики Садыков К.Ж. в докладе указал, что в республике работают 6 государственных и 5 частных ВУЗов, создаются еще и другие юридические ВУЗы. По результатам проведенного анализа предыдущего года установлено, что по очной форме обучения обучились 5310 студентов, а по заочной форме 7718. В настоящее время закрыта заочная форма обучения в ВУЗах, где не проводится обучение по очной форме, установлены требования к соблюдению 20% заочного обучения относительно очного обучения. Им отмечено, что в настоящее время рассматриваются вопросы обновления Госстандарта по образовательным программам, поскольку существующий оказался громоздким. По его мнению, в разработке нового Госстандарта должны участвовать другие государственные органы, НПО; руководители правоохранительных органов, нотариусы, адвокаты, судьи или доктора наук, профессора могут быть председателями ГЭК в ВУЗах; проблема по защите диссертаций практическими работниками может быть разрешена путем запрета соискательства. Другие представители ВУЗов республики, признавая необходимость преподавания в ВУЗах практических работников, посетовали на отсутствие практиков, которые могут и желают преподавать. Выход предлагается посредством создания юридических клиник, издания разных учебнометодических пособий основанных на практических примерах, которые необходимо ввести в образовательные программы. Представители Германии акцентировали внимание на том, что необходимо обучать студентов понимать законы и пользоваться ими путем проведения практических занятий, поделились опытом подготовки и повышения квалификации судей. Такая информация ранее представлялась ГТЦ в ходе ознакомительных поездок в Германию. Большой интерес был проявлен участниками к Стратегии судебного образования Республики Казахстан и отмечался существующий комплексный подход к подготовке и переподготовке работников судебной системы. Профессор Р.Книпер в своем докладе отметил, что из всех стран Центральной Азии далее всех продвинулся Казахстан в вопросах реформирования и формализации предпосылок для назначения судей. Со своими решениями в рамках судебной реформы Казахстан встал однозначно на путь политики повышения качества правосудия и правовой культуры, что является непременным условием долгосрочного позитивного экономического и социального развития. В Стратегии предусмотрено дальнейшее углубление этой политики. Признается правильным, что судьям и после их назначения должна быть дана возможность регулярно повышать свою квалификацию, что организовывается в Институте правосудия, в котором методическим центром тяжести названо воспитание профессиональных практических качеств (приложения 4,5: доклады). По итогам конференции принята резолюция, основной посыл которой заключается в необходимости разработки концепции и стратегии развития юридического образования в странах Центральной Азии (приложение 6). Озвучена необходимость разработки Стратегии судебного образования для Кыргызской Республики на основе казахстанского опыта. Доработанный текст резолюции поступил по эл. почте 19 марта 2008года (приложение 7). В нем указывается и на необходимость введения института помощника судьи. Председателю Верховного Суда Кыргызской Республики передано приглашение для участия в международной научной конференции «Казахский суд биев - уникальная судебная система». 7 марта 2008 года там же проведен семинар «Медиация как способ внесудебного разрешения споров и конфликтов». С докладами выступили судьи Германии и Президент общественного фонда «Дети в опасности», директор центра посведневного права КыргызскоРоссийского славянского университета (приложения 8,9: программа и список участников). Р.Книпер считает возможным проведение такого семинара в Казахстане в случае заинтересованности. Предлагается: 1.Окончательный вариант проекта Стратегии обсудить на Координационном Совете по судебному образованию и подготовить к утверждению Председателем Верховного Суда Республики Казахстан и Ректором Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан; 2.Стратегию направить всем участникам судебного образования: обучающим и обучающимся, т.е. Союзу судей, Институту правосудия, учебным центрам областных и приравненных к ним судов для реализации ее основных положений и разработки соответствующих планов (такая работа уже ведется во всех учебных центрах с момента начала обсуждения Стратегии - семинар в Павлодаре февраль 2007 года); 3.О комплексном подходе к вопросам судебного образования сделать публикации на страницах центральных газет; 4.Предложить Институту Правосудия в учебных планах для судей и магистрантов на 2009 год предусмотреть проведение семинара «Медиация как способ внесудебного разрешения споров и конфликтов с участием международных экспертов»; 5.Опубликовать информацию об участии в проведенных мероприятиях и некоторые доклады казахстанских и немецких участников на страницах СМИ. Координатор учебных программ, Судья У. Сулейменова