Информационное письмо Федеральной службы по тарифам от

Информационное письмо Федеральной службы по тарифам от 26 августа 2013 г.
N ДС-8709/4
"О разъяснении порядка принятия решений об установлении регулируемых
тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению"
В связи с поступлением большого количества обращений по вопросам,
касающимся применения порядка установления тарифов на услуги водоснабжения и
водоотведения, определенного положениями Правил регулирования тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.05.2013 г. N 406 (далее - Правила регулирования), ФСТ
России разъясняет нижеследующее.
В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон) государственное
регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в
соответствии с Федеральным законом и правилами регулирования тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
Положениями части 10 статьи 32 Федерального закона установлено, что период
действия тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, установленных с
применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) и метода
сравнения аналогов, составляет не менее одного года, если иное не предусмотрено
федеральными законами или Правительством Российской Федерации.
В свою очередь, пунктами 8 и 9 Правил регулирования указывается, что тарифы
устанавливаются органами регулирования тарифов до начала очередного периода
регулирования, но не позднее 20 декабря года, предшествующего началу очередного
периода регулирования, в соответствии с регламентом установления регулируемых
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденным Федеральной
службой по тарифам, и вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее
одного года.
Учитывая необходимость соблюдения региональными регулирующими органами
при осуществлении установления регулируемых тарифов вышеприведенных норм
законодательства Российской Федерации, а также принимая во внимание особенности
переходного периода, включая, в том числе, отсутствие в настоящее время
утвержденного регламента установления регулируемых тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения, отмечаем следующее.
Вышеуказанный Федеральный закон и Правила регулирования вступили в силу в
2013 году.
В этой связи, нормы указанных нормативных правовых актов об установлении
тарифов с начала очередного года на срок не менее одного года применяются к
отношениям, связанным с государственным регулированием тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения на 2014 и последующие годы.
В случае если датой окончания действия установленных тарифов на услуги
водоснабжения и водоотведения, применяемых для расчета стоимости оказания
соответствующих услуг в период 2012-2013 гг., является дата, отличная от 31 декабря
2013 года, в отношении организаций, которым установлены тарифы в 2012 году, с датой
окончания действия тарифов в 2013 году, указанная норма не применяется и для
обеспечения установления тарифов на 2014 год необходимо, чтобы срок действия
тарифов, установленных в 2013 году, истек 31 декабря 2013 года.
Таким образом, полагаем целесообразным принятие органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения тарифных решений со сроком
начала действия тарифов с 1 января 2014 года на срок не менее года с одновременным
признанием утратившими силу ранее принятых решений об установлении тарифов срок
действия которых истекает позднее указанной даты, либо внесение соответствующих
изменений в ранее принятые тарифные решения.
При этом, в соответствии с требованиями Федерального закона срок действия
производственной программы должен соответствовать сроку действия тарифных
решений.
Вместе с тем отмечаем, что иные положения Федерального закона и Правил
регулирования подлежат применению при государственном регулировании тарифов в
2013 году.
Д.А. Сальков