Выступление Губернатора Хабаровского края В.И. Шпорта на

ВЫСТУПЛЕНИЕ
Губернатора Хабаровского края В.И. Шпорта
на краевом торжественном собрании,
посвященном 71-й годовщине со дня образования
Хабаровского края
23 октября 2009 г.
2
Дорогие земляки!
Уважаемые гости!
20 октября Хабаровскому краю исполнился 71 год. Именно в этот
день в 1938 году Указом Президиума Верховного Совета СССР
Дальневосточный край был разделен на два самостоятельных —
Приморский и Хабаровский.
Отмечая очередную годовщину родного края мы, конечно же,
понимаем,
что
история
освоения
земли
хабаровской
началась
значительно раньше и уходит корнями в глубь веков.
Мы бережно храним память о подвигах русских первопроходцев, о
подвижнической деятельности приамурских губернаторов, которые
отстаивали на Дальнем Востоке политические интересы Российского
государства.
В августе текущего года жители края торжественно отметили 200летие
Николая Николаевича Муравьева-Амурского. Трудами этого
выдающегося государственного деятеля и его соратников был
утвержден приоритет России на Дальнем Востоке.
В будущем году 400-летие Ерофея Хабарова вновь обратит нас к
истории освоения восточной окраины России.
Отстояв для государства российского суровый дальневосточный
край, наши отважные предки завещали потомкам беречь его как зеницу
ока, «не тратить, но приумножать» его богатства.
Без прошлого нет настоящего и не может быть будущего.
Своеобразной связующей нитью времен стали наши традиционные
3
праздники по случаю очередных годовщин сел, городов и, конечно,
края.
В 2010 году, например, сразу четыре села Хабаровского района
отметят 100-летний юбилей. 160 лет исполнится Николаевску-наАмуре. А самую солидную дату — 275 лет со дня основания — отметит
село Иня Охотского района.
Традиция общих праздников побуждает жителей края глубже
познавать историю родной земли, чувствовать свою причастность ко
всему, что происходит на малой Родине, сознавать ответственность за
то, что мы оставим следующим поколениям.
Последнее десятилетие каждая годовщина края отмечается вводом
в эксплуатацию значимых производственных и социально-культурных
объектов.
И нынешний год не стал исключением. Всем кризисам вопреки мы
продолжаем строительство жилья и объектов соцкультбыта.
Сегодня торжественно сдан очередной, уже 11-й, жилой дом для
молодых семей по улице Флегонтова в Хабаровске. Здесь уже вырос
целый новый микрорайон социально-ориентированного жилья. В том
числе пять новых домов на условиях ипотеки введены в этом году.
Два многоквартирных жилых дома при финансовой поддержке
администрации города сданы в Комсомольске-на-Амуре.
Сегодня же введен в эксплуатацию еще один очень важный для
здравоохранения объект — пристройка к краевой клинической
больнице №1, в которой разместится уникальный, единственный на
4
Дальнем Востоке, магнитно-резонансный томограф.
Продолжается строительство в сельской местности. В селах
Пушкино Бикинского района, Дрофа района имени Лазо, Сергеевка
Хабаровского района строится жилье для специалистов. В селе
Серегеевка сдан телятник на 400 голов, благоустраивается территория
комплекса крупного рогатого скота на 1000 голов.
В селе Бельго Комсомольского района открылась новая школа,
объединившая учебные классы и помещения детского сада.
В будущем году мы планируем сдать пристройку к детскому дому
в селе Тополево Хабаровского района. Школы с детским садом
появятся в селах Солонцы и Ухта Ульчского района.
В краевом центре продолжается строительство ледового дворца на
10 тысяч зрителей.
Строительство жилья, социальных объектов остается для нас
абсолютным приоритетом.
Несмотря на существенное сокращение доходной части бюджета,
мы
не
отказались
ни
от
одного
обязательства
социальной
направленности.
Более 340 тысяч жителей края получают те или иные меры
социальной поддержки. Практически каждый 4-й.
Расходы краевого бюджета на эти цели в текущем году составляют
6,9 млрд. рублей. На 1,3 млрд. больше, чем в прошлом году.
Свыше 147 тысяч детей из малоимущих семей получают
ежемесячное пособие, которое в 2009 увеличилось в 3,5 раза.
5
Соглашением
между
Хабаровским
краевым
объединением
организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей
и Правительством края на территории края установлена минимальная
заработная плата в размере 5629 рублей. Это на 30% выше чем в целом
по России (4330 рублей).
С 1 января будущего года в крае, как и во всей стране,
неработающие
пенсионеры,
пенсия
которых
сегодня
ниже
прожиточного минимума, получат социальные доплаты. Материальная
поддержка коснется более 38 тысяч жителей края. Необходимые
средства в краевом бюджете предусмотрены.
Одновременно
будут
увеличены
пенсии
пожилым
людям,
имеющим большой стаж работы в советский период.
В результате целенаправленной социальной политики в крае
удается сохранить позитивные тенденции, характеризующие уровень
жизни населения.
По итогам 8-и месяцев текущего года среднедушевой денежный
доход в крае составил более 16 тысяч рублей, превысив показатель того
же периода прошлого года на 7%.
На 17,4% выросли расходы населения на покупку товаров и услуг.
Не намного — на 3,3%, но выросла рождаемость. При этом
уровень смертности, в том числе младенческой, заметно снизился.
Кризис обострил ситуацию на рынке труда. Но если в начале года
уровень безработицы увеличивался, то с мая наметилась тенденция к
6
его снижению и одновременному росту вакансий.
С помощью федеральных средств и средств краевого бюджета мы
направили на профессиональное обучение, переподготовку кадров,
создание рабочих мест в малом бизнесе более 330 млн. рублей. Уже
переобучили свыше 10 тысяч человек.
Для приоритетного права жителей края на трудоустройство в этом
году на 13,5 тысяч сокращена квота на привлечение иностранной
рабочей силы.
Принимая вынужденные меры защиты населения в условиях
кризиса, мы четко сознаем, что гарантировать благополучие края может
только
укрепление
эффективности
производства,
создание
инфраструктурного задела на будущее.
Усилиями нескольких поколений наших земляков в Хабаровском
крае создан надежный фундамент экономики. Особенно динамичным и
показательным в плане развития было последнее десятилетие.
В крае сформирована опорная газотранспортная сеть. Достижение
этой цели сегодня, в свете строительства газопровода СахалинХабаровск-Владивосток, стало реальной точкой роста на ближайшее
будущее. Масштабная стройка даст мощный толчок развитию и
Хабаровского края, и всего Дальнего Востока.
Комплексное,
опережающее
развитие
транспортной
инфраструктуры уже доказало свою ключевую роль в наращивании
экономического потенциала края. И мы, безусловно, будем следовать
этим курсом.
7
В
текущем
году
кризис
повлиял
на
реализацию
наших
перспективных планов, но расстановку стратегических приоритетов
экономической политики края не изменил.
Несмотря на снижение ряда основных показателей, экономика
края в целом функционирует более устойчиво в сравнении со
среднероссийскими показателями.
Индекс промышленного производства по итогам восьми месяцев
составил 91,5% (в среднем по России 86%), грузооборот транспорта —
97,7% (в России — 84,9).
Достаточно
стабильно
работают
предприятия
пищевой
промышленности, рыбной отрасли, сельского хозяйства, связи.
Мы продолжаем строительство дорог и планируем к 2013 году
сформировать опорную сеть протяженностью почти полторы тысячи
километров.
Стратегическая для нас трасса Хабаровск-Лидога-Ванино в этом
году выросла на 24,4 км. В асфальт оделась уже половина почти 330километровой автотрассы.
Дорога Селихино-Николаевск приросла на 20,5 км. Впервые
укладка асфальта ведется так далеко на севере края.
На трассе Комсомольск-Березовый-Чегдомын пройдены самые
трудные километры в районе реки Амгунь. В будущем году здесь
планируется сдать почти полукилометровый мост.
Кризис внес серьезные коррективы в реализацию стратегии
лесопромышленного комплекса. Мы рассчитывали осуществить к 2012
8
году как минимум 10 крупных проектов, связанных с глубокой
переработкой леса.
Пока
реализовано
4.
Один
из
них
—
крупнейший
лесоперерабатывающий комплекс в Ванинском районе «Аркаим».
Сдана его первая очередь, а заказов у предприятия уже на много лет
вперед.
В
текущем
году
инвестиции
в
деревообрабатывающее
производство превысят 6 миллиардов рублей. Почти половина из них
— иностранные.
Четкие ориентиры обозначены в машиностроительной отрасли.
При
заинтересованном
внимании
федерального
центра
определены реальные программы вывода из кризиса судостроения. В
них
вошли
и
наши
судостроительные.
заводы
Предприятия
—
Хабаровский
получат
как
и
Амурский
военные
так
и
гражданские заказы.
Не вызывает никаких вопросов будущее авиастроения. На
финишную прямую выходит подготовка к серийному производству
лайнера «Sukhoi Superjet 100». В портфеле заказов КнААПО уже свыше
ста самолетов.
Подписаны контракты с Министерством обороны на поставку
крупной партии новейших авиационных комплексов СУ-35С. В
перспективе
планируется
организовать
истребителя пятого поколения.
серийное
производство
9
В ряду масштабных транспортных проектов особое место
занимает создание первой в России портовой особой экономической
зоны в Советской Гавани. Реализация проекта не только усилит
транзитные функции края, но и станет мощным мультипликатором
развития экономического потенциала региона в целом.
Порты Ванино-Совгаванского узла уже сегодня имеют устойчивую
грузовую базу, превышающую 16 млн. тонн в год. Здесь реализуются
перспективные
проекты
крупных
инвесторов.
Это
потребовало
расширения пропускной способности железной дороги. Компания
«РЖД»
ведет
комплексную
реконструкцию
участка
дороги
Комсомольск-Советская Гавань с созданием обходного участка ОунэВысокгогорное и строительством нового Кузнецовского тоннеля.
На побережье будет построена Совгаванская ТЭЦ, ряд новых
промышленных объектов.
Мы возлагаем большие надежды на этот проект.
В горнодобывающем комплексе продолжается освоение новых
золоторудных месторождений.
В районе им. Полины Осипенко компания «Полиметалл» ведет
строительство Албазинского горнодобывающего комбината, мощность
которого в два раза превысит показатели рудника Многовершинный.
Первое золоторудный концентрат планируется получить в III
квартале будущего года. Под его переработку в Амурске будет построен
гидрометаллургический комбинат мощностью до 4,5 тонн золота в год.
Новые месторождения разрабатываются в Верхнебуреинском,
10
Охотском, Аяно-Майском, Николаевском районах.
Уважаемые земляки!
Год, прожитый в условиях кризиса, безусловно, обострил наши
проблемы. Прежде всего — зависимость от внешней конъюнктуры.
Но
это
известные
нам
проблемы.
Руководство
края
целенаправленно занималось и занимается их решением. И именно
задел прошлых лет помогает нам сдерживать кризисное воздействие.
Стратегия развития Хабаровского края до 2025 года четко
определила приоритетную задачу по созданию конкурентоспособной,
инновационной, умной экономики. Ее решение неразрывно связано с
развитием человеческого капитала, формированием среднего класса,
способного выполнять роль двигателя позитивных преобразований в
обществе.
Резерв пополнения среднего класса мы видим, прежде всего, в
развитии малого бизнеса.
В крае разработана новая целевая программа поддержки малого и
среднего бизнеса.
Общий объем поддержки предпринимательства в текущем году
превышает 780 млн. рублей.
Работает
Фонд
поддержки
малого
предпринимательства.
Реализуется программа «начинающий предприниматель» для тех, кто,
не боясь кризиса, готов открыть свое дело.
И мы уже видим результат. В этом году количество малых
предприятий возросло более чем на три сотни. Существенно
11
увеличился и уровень налоговых отчислений. Предполагаем, что по
итогам года малый бизнес пополнит бюджет края примерно на 9 млрд.
рублей.
К сожалению, пока более 40% действующих малых предприятий
предпочли сферу торговли. Структура малого бизнеса пока медленно
меняется в сторону реального сектора экономики.
Мы рассчитываем поправить этот перекос, в том числе и за счет
создания малых инновационных предприятий при ВУЗах и научных
организациях. Старт этой деятельности дал своим указом 2 августа
текущего года Президент страны Дмитрий Анатольевич Медведев.
Изобретателей, новаторов у нас не мало. Это еще раз доказало
участие наших земляков в IX Московском международном салоне
инноваций. Хабаровские инноваторы не только отмечены золотыми и
серебряными
медалями,
но
и
подписали
ряд
соглашений
на
продвижение своих разработок, на внедрение новшеств в производство.
Тем не менее, взяв курс на модернизацию экономики, мы
ощущаем дефицит квалифицированных кадров, способных освоить
современные технологии, в том числе управленческие.
Нам очень нужны молодые, грамотные, энергичные специалисты,
готовые реализовывать свои личные планы на родной земле.
В крае достаточно сильная образовательная система, но мы ждем
от нее большей гибкости в подготовке кадров с учетом потребностей
ведущих отраслей региона.
Инновационное
образование
предполагает
непосредственное
взаимодействие учебного процесса и производственной практики.
12
Опыт такого обучения у нас есть. На принципах социального
партнерства готовят для себя кадры «Дальспецстрой России»,
Амурский
судостроительный
завод,
предприятия
лесной
и
горнодобывающей отрасли.
За последние три года в крае введено обучение по приоритетным
специальностям: «Оборудование нефтегазопереработки», «Логистика»,
«Управление инновациями», «Металлургия черных металлов» и другие.
Это направление мы будем развивать и совершенствовать.
Для нас важно, чтобы молодое поколение активнее включалось в
социально-экономическую, политическую и культурную жизнь края.
Пятый год при Законодательной Думе края работает молодежная
общественная
палата.
При
органах
местного
самоуправления
действуют 60 молодежных парламентов.
У этой работы уже есть результат. На выборах в марте текущего
года три члена молодежной палаты стали главами поселений, 39 —
избраны депутатами представительных органов, 12 — приняты на
муниципальную службу.
При
Правительстве
края
в
прошлом
году
сформировано
Молодежное правительство.
Все активнее заявляет о себе в политической жизни региона
молодежное движение «Мой край».
С заботой о завтрашнем дне края мы сегодня стремимся создать
условия для всестороннего развития молодого поколения.
Именно поэтому ежегодно растут расходы бюджета края на
13
совершенствование системы образования. Строится жилье для молодых
семей. Наращивается спортивная инфраструктура.
Мы поддерживаем талантливую молодежь и молодых ученых.
Закладываем традиции молодежных бизнес-форумов. Мы делаем
ставку на мыслящих и инициативных. И это самые надежные
инвестиции в будущее края.
Дорогие земляки!
Хабаровский край стал нашей общей судьбой. Каждое поколение
оставило добрый след на этой земле.
Мы в неоплатном долгу перед нашими ветеранами, которые не
только отстояли нам право на жизнь, но и одолели послевоенную
разруху, заложили фундамент экономического развития края.
Мы благодарны всем труженикам, которые любым трудностям и
кризисам вопреки работают во благо родного края, растят детей и
делают все для их счастливого будущего.
Нам есть, чем гордиться. Наш край в последние годы стал
признанной площадкой для проведения международных форумов. Мы с
честью представили «восточную границу Большой Европы», принимая
участников саммита Россия-ЕС.
Хабаровский край становится все более привлекательным для
инвесторов.
Наш
краевой
центр
в
очередной
раз
признан
самым
благоустроенным городом России.
И даже на самой крупной отечественной денежной купюре
14
изображен Хабаровск и наше достойное детище — мост через Амур.
Нас объединяет общая цель: сделать любимый край комфортным
для жизни молодых и ветеранов, детей и внуков.
Уверен, что вместе нам это по силам.
Искренне поздравляю каждого из вас, всех жителей Хабаровского
края с 71-годовщиной образования родного края.
Желаю успехов, здоровья и благополучия!
Спасибо!