МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Абиш У.Г

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Абиш У.Г.
Научный руководитель
старший преподаватель Мусульманкулова А.А.
Казахскии Экономическии Университет
им. Т.Рыскулова
Определение
эффективности
государственного
регулирования
макроэкономических процессов является одной из центральных проблем
экономической теории и практики. Ведь современные экономические и
социальные
проблемы
переходного
периода
не
могут
быть
решены
автоматически, лишь рыночными методами, требуется государственное
экономическое
регулирование.
При
этом
на
переходном
этапе
роль
государственного регулирования более высока, чем в сформировавшейся
рыночной экономике. Государство должно регулировать этот сложный и
противоречивый процесс, используя для этого меры законодательного,
экономического
и
административного
характера,
осуществляемые
государственными учреждениями, общественными и другими организациями, в
целях
трансформации
обеспечения
и
развития
экономического
социально-экономической
роста.
регулирование макроэкономики обусловлено
обусловленными
монополизации
При
этом
государственное
определенными
уровнем обобществления производства
и конкуренции.
Умелое
системы,
государственное
границами,
и
сбыта,
регулирование
макроэкономики позволяет предупредить и ликвидировать недостатки, которые
образуются, если действует исключительно рыночный механизм.
Для того чтобы непосредственные меры реагирования в связи с кризисом не
привели к более масштабным экономическим последствиям, требуются
соответствующие мероприятия макроэкономического регулирования.
Во-первых, рост стоимости импорта продовольственных товаров для стран,
являющихся нетто-импортерами продовольствия, приводит к ухудшению
показателей их платежного баланса, который зачастую и так испытывает
трудности из-за роста цен на энергоресурсы, при этом в особенно тяжелом
положении оказываются страны, у которых небольшие инвалютные резервы
или которые не являются экспортерами товаров, на которые также растут цены.
Некоторым странам, возможно, требуется дополнительное финансирование в
краткосрочной
перспективе
на
оплату
подорожавшего
импорта
продовольствия. А в среднесрочной перспективе необходимо двигаться вперед
к обеспечению более устойчивого состояния платежного баланса.К примеру,
этому можно показать импорт Казахстана в следующей диаграмме(рисунок 1).
Импорт
минеральные
продукты
15%
машины,оборуд
ование
механизма,апар
атура и их части
39%
металлы и
продукты
изготовленные Животноводств
из металла
о,растение и
10%
продукты
питания
11%
продукты
химической
промышленнос
ти(пластмассы,к
аучуги и
резиновые
изделия)
остальные 13%
12%
Рисунок 1. Структура импорта по группам товаров за 2011 год в
Республике Казахстан1
Как видим, по рисунку в Казахстане импорт выше на эти товары как:
машины,оборудование механизма и аппаратуры.Как видим на рисунке,экспорт
на много меньше чем импорт,что составляет на эти товары всего лишь 1 %,
1
Построено по данным Агентства РК по статистике
большую часть экспорта занимают минеральные продукты, составляющие 78
% (рисунок 2).
Во-вторых,
многие
из
неотложных
мер
политики,
призванные
ликвидировать чрезвычайные ситуации, связанные с продовольственным
кризисом, связаны с неблагоприятными последствиями для государственного
бюджета.Эти последствия необходимо точно подсчитать, обеспечить их
финансирование и учесть при определении параметров макроэкономической
политики.
металлы и
продукты
изготовленные
из металла
13%
Экспорт
Животноводст
во,растение и продукты
продукты химической
питания промышленно
2%
сти(пластмасс
ы,каучуги и
остальные резиновые
изделия)…
2%
минеральные
продукты
78%
машины,обору
дование
механизмы,ап
аратура и их
части
1%
Рисунок 2. Структура экспорта по группам товара за 2011 год в
Республике Казахстан2
Сокращение доходов бюджета и (или) увеличение бюджетных расходов
следует учесть в ходе тщательного бюджетного планирования таким образом,
чтобы обеспечить равномерное и справедливое распределение дополнительной
нагрузки, связанной с необходимыми корректировками. В краткосрочной
перспективе некоторым странам, возможно, потребуется дополнительная
поддержка государственного бюджета со стороны доноров; возможно, не
2
Построено по данным Агентства РК по статистике
удастся избежать краткосрочного увеличения бюджетного дефицита; но
следует помнить, что в среднесрочной перспективе тщательное и осторожное
бюджетно-налоговое регулирование имеет первостепенное значение для
обеспечения стабильности цен. В среднесрочной перспективе возможны
некоторые изменения в структуре бюджетных расходов; но при этом не следует
подвергать бедные слои населения двойному наказанию в виде сокращения
других необходимых видов социального обеспечения или расходов на развитие
инфраструктуры, необходимых для осуществления дальнейших инвестиций в
развитие сельского хозяйства в целях повышения продуктивности и увеличения
объемов производства сельхозпродукции для собственного потребления и на
продажу.
Необходимо сохранить макроэкономическую стабильность, которой многие
развивающиеся страны добились в последние годы.Каждая страна должна
рассчитать допустимое увеличение бюджетного дефицита и запланировать
меры по обеспечению финансирования этого дефицита, при этом уделив особое
внимание вопросам долгосрочной бюджетной устойчивости и сохранения
государственной
задолженности
на
приемлемом
уровне.
Чем
больше
возможностей по привлечению внешнего финансирования, тем большую
степень гибкости имеет правительство при принятии неотложных мер. Страны,
которые не могут или не желают увеличивать дефицит государственного
бюджета, должны предусмотреть в бюджете дополнительные возможности для
реализации мер по противодействию росту цен на продовольствие — за счет
сокращения второстепенных расходов по другим направлениям или путем
принятия мер по увеличению доходов бюджета, включая административные
меры или изменения в политике.
В связи с этим, предлагаются следующие меры. Сдерживание базовой
инфляции и инфляционных ожиданий путем проведения достаточно жесткой
кредитно-денежной политики, чтобы не допустить роста общей инфляции под
влиянием
высоких
цен
на
продовольствие
и
энергоносители.
Для
развивающихся стран это может представлять особые трудности, так как
жесткая
кредитно-денежная
политика
может
привести
к
замедлению
экономического роста и даже вызвать экономический спад.В Казахстане 19912011 годов инфляция колеблимая.Но по сравнению начиная с 1991 года до 2011
года
инфляция
снизилась.Это
результаты
осуществленные
через
государственные регулирование (рисунок3).
Оценка последствий принимаемых мер для платежного баланса и
целесообразности (допустимости) сокращения валютных резервов. Некоторые
страны смогут обеспечить финансирование подорожавшего нетто-импорта
продовольствия за счет использования валютных резервов, что позволит
выиграть некоторое время для того, чтобы скорректировать структуру спроса и
стимулировать увеличение собственного производства сельхозпродукции.
35
30
25
20
15
10
5
2011г
2010г
2009г
2008г
2007г
2006г
2005г
2004г
2003г
2002г
2001г
2000г
1999г
1998г
1997г
1996г
1995г
1994г
1993г
1992г
1991г
0
Уровень инфляции,%
Рисунок 3. Динамика уровня инфляция в Казахстане за 1991-2011 годы3
-Мобилизация внешней помощи для финансирования дополнительного
импорта
продовольствия.
Это
могут
быть
средства
международных
финансовых учреждений, предоставляемые в виде гуманитарных дотаций,
увеличения внешней помощи, либо прямая поддержка платежного баланса.
3
Построено по данным Агентства РК по статистике
-Поддержание достаточных валютных резервов, в том числе за счет
сокращения второстепенных статей государственного импорта и (или) за счет
увеличения экспорта после удовлетворения насущных потребностей в импорте
продовольствия.
-Определение и комплексная оценка издержек от налоговых мер,
принимаемых в связи с ростом цен на продовольствие. По всем принимаемым
мерам, необходимо провести точную оценку затрат и издержек и их
краткосрочных и среднесрочных последствий.