РАЗВИТИЕ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА КАК ФАКТОР КАЧЕСТВЕННОГО И БЕЗОПАСНОГО ТРУДА В СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И.Ю. Ануфриева к.э.н., доцент, доцент кафедры экономики, социологии труда и управления персоналом Международного института экономики менеджмента и информационных систем ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» Одним из основных условий успешного социально-экономического развития Российской Федерации является повышение эффективности отечественной экономики при одновременном усилении её социальной направленности, наиболее полном учете интересов человека во всех сферах его жизнедеятельности и, в первую очередь, в сфере труда. В качестве одного из важнейших средств достижения этого должно рассматриваться возрождение и совершенствование управления нормированием труда в организации. Назначение и сущность нормирования труда в организации остаются неизменными для любого этапа и периода развития экономики. Под нормированием труда, как и прежде, понимается определение необходимых затрат труда на выполнение работы (изготовление единицы продукции) отдельным работником или группой работников определенной профессионально-квалификационной группы в конкретных организационнопроизводственных условиях. Назначение нормирования труда сводится к обеспечению производства и реализации конкурентоспособных продукции и услуг, а также воспроизводству человеческого ресурса. В условиях рыночной экономики изменения затрагивают роль, методы и формы нормирования труда в организации. Развитие рыночной экономики ставит ряд принципиально новых социально-экономических задач, важнейшими из которых являются максимально эффективное использование финансовых, производственно-технических и человеческих ресурсов. Как показывает практика, человеческие ресурсы наряду с первыми являются определяющими в достижении поставленных задач. В современной организации для обеспечения спроса на выпускаемую продукцию руководители и специалисты должны быть заинтересованы в снижении затрат на производство продукции и повышении её качества. А для этого необходим учет материальных и трудовых затрат, чтобы они не превышали значений, за пределами которых организация становится убыточной. Поэтому экономисты по труду и кадровые менеджеры должны тщательно изучать затраты и результаты труда и устанавливать научно-обоснованные нормативные и фактические затраты и результаты труда, т.е. учитывающие специфику технико-технологических, организационных, экономических 1 психофизиологических и социальных факторов конкретных условий деятельности организации. В зависимости от оценки соотношения между нормативными и фактическими затратами и результатами труда в организации должна быть разработана соответствующая система стимулирования труда. Для реализации этого исключительно важную роль играет система управления персоналом. В свою очередь, управление персоналом подразделяется на ряд подсистем, среди которых важное место занимает управление нормированием труда. Эффективное управление нормированием труда выдвинулось на современном этапе развития экономики в число практических факторов экономического успеха деятельности современной организации. Оно призвано обеспечить условия, при которых реализуется трудовой потенциал, обеспечивается внедрение эффективных систем стимулирования труда и повышение его качества, безопасности и производительности, минимизируются издержки на персонал. Как правило, их уменьшение обеспечивает снижение затрат на единицу продукции других видов ресурсов (основных фондов, топлива, энергии). В результате существенно снижается себестоимость производства. С учетом этой тесной взаимосвязи между эффективностью использования труда и результатами деятельности организаций весьма актуально проведение систематической работы по изучению и снижению удельных трудовых затрат на производство единицы продукции или объем работ, т.е. нормированию труда. Однако именно вопросам нормирования труда, на наш взгляд, уделяется недостаточно внимания в настоящее время. В ходе исследования состояния нормирования труда в отдельных организациях Алтайского края были выявлены следующие недостатки. За период послекризисного развития отечественной экономики наблюдается зачастую ухудшение состояния нормирования труда вследствие резкого снижения объемов производства, уменьшения количества заказов и оказываемых услуг, в 2010 году оно вызвано освоением новых видов продукции. Многие руководители организаций и органы управления экономикой стали вообще отвергать целесообразность нормирования труда в условиях рынка из-за неопределенности и нестабильности производственной деятельности или невозможности качественно организовать работы по нормированию труда в организации и приняли решение о ликвидации структурных подразделений по организации и нормированию труда. В большинстве организаций малого и среднего бизнеса вообще не применяются методы нормирования труда в расчетах основных трудовых показателей (например, планируемого производственного задания, нормативного задания при совершенствовании старого и освоении нового оборудования и др.). Даже в крупных промышленных организациях отсутствуют структурные подразделения и должностные лица, 2 целенаправленно занимающиеся нормированием труда. Такие организации полностью игнорируют возможность самостоятельно или прибегнуть к помощи частных платных кадровых агентств или научных институтов в проведении исследовательской и расчетной работы по нормированию труда. В ходе исследования было выявлено, что профессиональноквалификационный уровень специалистов по нормированию труда невысок и не соответствует предъявляемым требованиям рыночной экономики. Это объясняется старением опытных кадров, недостаточной подготовкой ВУЗами специалистов по организации и нормированию труда, отсутствием на местном рынке образовательных услуг специальных программ повышения квалификации менеджеров и экономистов в области организации и нормирования труда. А как отмечают руководители и специалисты организаций, реальная потребность у них в изучении научно-практических основ нормирования труда есть. В настоящее время, учитывая отраслевую специфику деятельности, в негосударственных организациях отсутствуют новые нормативные материалы по труду. Прекращение централизованных разработок нормативных материалов в 80-ые годы делает невозможным самостоятельную установку норм труда и их пересмотр по мере необходимости. Встречались попытки применить нормативно-инструкционные материалы по труду 60-80-ых годов выпуска к условиям труда на оборудовании современного поколения. Качество норм находится на предельно низком уровне по причине отсутствия практики или неправильно проведенных исследований затрат рабочего времени и труда: фотографии рабочего времени и хронометражного наблюдения. Как правило, в организациях игнорируются научные и нормативно-методические рекомендации по их проведению или они полностью отсутствуют. В результате чего отсутствует научная обоснованность установления норм труда, расчеты норм труда не учитывают все разнообразие факторов на конкретном рабочем месте. В лучшем случае рассматриваются экономические и технические факторы (например, необходимость сокращения издержек на персонал, сокращения штата персонала, инструкционно-техническая документация при освоении нового оборудовния и др.). А также намеренно упрощается этапность и подробная аналитико-расчетная работа в ходе наблюдения. Как результат, в организации страдает качество результатов труда, нарушаются элементарные требования к созданию благоприятных условий труда, например: безопасности труда. Всесторонне обоснованные нормы труда являются действенным средством социальной защиты работников, направленным на развитие благоприятных и здоровых условий труда, предотвращение чрезмерной интенсификации труда и на этой основе способствующим сохранению их нормальной работоспособности на протяжении всего периода трудовой деятельности. Нарушение научных рекомендаций по нормированию труда 3 вызывает ухудшение условий труда, чрезмерное выполнение норм выработки, говорящее о том, что нормы неравнонапряженны, при их расчете допущены ошибки, т.к. слишком высокие показатели перевыполнения норм являются следствием имеющихся недостатков в учете фактического объема работы, недостаточном выявлении производственных ресурсов. Есть и противоположная тенденция – невыполнение плана по снижению трудоемкости вследствие не всегда рационального ужесточения норм труда. А при освоении нового оборудования или выпуска нового вида продукции наблюдается ситуация наоборот – чрезмерно низкий процент выполнения нормы труда. Современная организация, желая по максимуму увеличить производительность труда, идет на увеличение нагрузки свыше нормативных требований – отсюда увеличение потерь из-за нарушения трудовой дисциплины, безопасности труда, нарушение техпроцесса, учащение заболеваемости персонала и др. Как показывает практика, принципиально должны быть изменены организационные формы управления нормированием труда на всех уровнях управления экономикой страны. Опираясь на экономические потребности общества, практика требует новой концепции и методологии нормирования труда, обусловленного ролью и значением персонала в обеспечении функционирования рыночных структур. Таким образом, развитие рынка не снимает, а наоборот, повышает роль и значение нормирования труда в жизни современной организации. Основными направлениями совершенствования управления нормированием труда на макроэкономическом уровне должны стать: 1) научно-методическое обеспечение (углубленная научная проработка организационно-методических проблем нормирования труда исходя из современных требований экономики, централизованная разработка Положения об организации нормирования труда, Положения о порядке разработки нормативных материалов, Методические основы нормирования труда и др.); 2) правовое обеспечение (усиление влияния Трудового кодекса Российской Федерации в области научного обоснования параметров нормальных условий труда, например: тяжесть труда, его интенсивность, параметры условий труда, социальные гарантии и компенсации); 3) нормативное обеспечение (усиление работы по развитию и совершенствованию нормативной базы по труду, автоматизация и компьютеризация разработки нормативов); 4) кадровое обеспечение (обеспечение организации высокопрофессиональными специалистами по нормированию труда, обновление и расширение специальных знаний в области нормирования труда); 4 5) информационное обеспечение (централизованное тиражирование нормативных материалов). В соответствии с выявленными недостатками и проблемами управления нормированием труда в современной организации нами рекомендуется следующие основные организационно-технические мероприятия: 1) для обеспечения научного обоснования норм труда в организации необходимо самостоятельно и систематически проводить фотографию рабочего времени и хронометражное наблюдение, проводить строго в соответствии с научно рекомендованными этапами; 2) также должны быть разработаны «Инструкция методологическая по проведению хронометража» и «Инструкция методологическая по проведению фотографии рабочего времени», определяющие порядок и этапы наблюдения, нормативные требования по его проведению, ответственных лиц и др.; 3) для установления качественных норм труда необходимо до проведения наблюдений имеющиеся условия труда довести до требуемых нормативных; 4) следует регулярно оценивать качество норм труда в организации и корректировать их по мере необходимости, включая совершенствование оборудования и освоение нового оборудования; 5) для оптимизации норм труда следует устанавливать нормы труда в сответствии с действующими нормативно-справочными значениями (современными рекомендациями по значениям различных видов затрат труда); 6) в организации при отсутсвии современной нормативной базы необходимо разрабатывать ее самостоятельно; 7) специалистам по нормированию труда следует регулярно обновлять свои знания в области организации и нормирования труда и др. Таким образом, в современных условиях хозяйствования развитие нормирования труда в организации является средством социальной защиты и позволит обеспечить согласование интересов работодателей и наемных работников, качественный и безопасный труд на рабочих местах. 5