Джаманбаев М.Дж Доктор физико

Джаманбаев М.Дж
Доктор физико-математических наук, профессор
Т
ПРОГРАММА
модернизации системы аттестации научных кадров и
развития науки в Кыргызской Республик
Ключевым фактором устойчивого развития страны являются инновационные
технологии, основанные на научно-технических достижениях и на научном потенциале
страны. Научный потенциал формируется из научных, научно-педагогических кадров и
зависит от результативности научных исследований и разработок. За последние 20 лет
научный потенциал Кыргызстана оставляет желать лучшего и наблюдается тенденция
ослабления. Одной из важных причин ухудшения качества научного потенциала, является
кроме ухода талантливых ученых и молодежи в другие страны или в бизнес, слабые знания,
получаемые в школах и ВУЗах, что порождает научные кадры низкой квалификации.
Назрела необходимость подготовки целевой программы, направленной на повышение
качества подготовки научных кадров высокой квалификации и развития науки
Кыргызстана в условиях недостаточности бюджета страны в ближайшие годы. Программа
призвана ответить на вызовы времени, стоящие перед наукой и подготовкой научных
кадров:
• Недостаточное качество и уровень подготовки научных и научно -образовательных
кадров (отсутствие научной новизны, что снижает престиж науки Кыргызстана
перед мировой наукой).
• Большое количество подготовки научных кадров не по приоритетным
направлениям науки Кыргызстана (педагогика, экономика, юриспруденция,
филология и т.д.).
• Малое количество отклоняемых диссертационных работ на всех уровнях
экспертизы: в диссертационном совете, экспертном совете, президиуме. Основной
причиной служит принцип «ты мне, я тебе». Потому, что члены всех звеньев
уровней системы аттестации хорошо знают друг друга из-за малого количества
докторов наук в республике. По такому принципу почти не производится
объективная экспертиза и оценка работ проходит единогласной поддержкой.
• Не системно проводятся работы по направлению диссертационных работ в сторону «черному оппоненту» для подтверждения качества и оценки работ. Особенно по тем
направлениям науки, по которым производится большое количество защит
диссертационных работ.
Основные цели модернизации системы аттестации научных кадров высшей
квалификации в Кыргызской Республике
1. Обеспечение эффективной и качественной работы системы аттестации научных кадров
высшей квалификации.
2. Повышение качества работы всех звеньев государственной системы аттестации кадров
высшей квалификации.
3. Повышение гласности и объективности процедур формирования советов по защите
диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени
доктора наук (далее - диссертационные советы) и экспертных советов Высшей
аттестационной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики и их работы.
4. Повышение ответственности научных организаций и ученых в вопросах аттестации
научных кадров высшей квалификации.
Для достижения цели необходимо выполнение работ по следующим направлениям:
Оптимизация сети диссертационных советов путем введения новых, более
жестких критериев оценки соответствующего необходимого научного уровня организаций,
претендующих на открытие на их базе диссертационных советов и аспирантуры;
установлением требований к результативности научной деятельности членов
диссертационных советов.
Введение
механизмов
дисциплинарной
ответственности
членов
диссертационных и экспертных советов, научных руководителей и консультантов,
оппонентов соискателей научных степеней, научных организаций, на базе которых созданы
диссертационные советы, ведущих организаций в случае выявления серьезных нарушений
в процессе подготовки и защиты диссертаций по соответствующим направлениям науки
путем:
ограничения в будущем права выступать в качестве члена диссертационного совета,
научного руководителя, оппонента;
ограничения в будущем права выступать в качестве ведущей (оппонирующей)
организации;
- введения механизма ответственности руководителей организаций за качество работы
диссертационных советов, созданных на базе этих организаций;
- публикации на официальном сайте аттестационной Комиссии данных обо всех
отклоненных диссертациях, а также о соответствующих диссертационных советах,
научных руководителях, научных консультантах, оппонентах и ведущих (оппонирующих)
организациях;
- установления нормы срока давности для принятия решений о лишении ученых степеней
в случае выявления серьезных нарушений нормативно-правовой базы при проведении
аттестации научных кадров до 5 лет.
Совершенствование
диссертаций путем:
процедур
приема
и
проведения
защиты
- прохождения обсуждений диссертаций не мене, чем в трех организациях или в научных
школах (желательно в разных регионах), в которых имеются специалисты по профилю
диссертации;
- усиления ответственности специальных комиссий, создаваемых в рамках
диссертационных советов для предварительного рассмотрения диссертаций, которые дают
заключение о готовности к защите диссертации. Особенно необходимо дать оценку по
опубликованным статьям т.к. в целях увеличения количества публикаций один и тот же
материал публикуются под разными названиями в разных изданиях. В случае отклонения
диссертации из-за необъективности заключения комиссии, рассматривается вопрос об
ответственности членов комиссии вплоть до исключения из совета или вопрос
прекращения деятельности диссертационного совета по данной специальности;
- размещения, до защиты диссертации, на официальном сайте организации автореферата и
полного текста диссертации (за исключением диссертаций с пометкой «Для служебного
пользования») и отзывов оппонентов и ведущей организации;
введения нормы, предусматривающей оплату труда членам диссертационного и
экспертного совета со стороны организаций, на базе которых созданы диссертационные
советы, или со стороны основной работы членов совета.
Ужесточение требований по опубликованию
основных научных результатов диссертаций путем:
и
обсуждению
- разработки новых, более жестких требований к научным изданиям и введения
регулярного мониторинга качества научных изданий для сертификации их в целях
включения в перечень научных изданий, рекомендованных Высшей аттестационной
комиссией;
- создания специализированных (желательно не зависящих от ведомства) научных
изданий, в которых рекомендуется обязательная публикация материалов диссертаций с
указанием рецензента;
- установления требований по опубликованию основных научных результатов
диссертаций в научных изданиях и журналах, индексируемых в
международных базах или в рекомендованных научных изданиях зарубежных стран;
Совершенствование работы диссертационных и экспертных советов путем:
установления требований к минимальному уровню научной результативности для
членов совета;
- установления предельных сроков работы председателей и заместителей
диссертационных и экспертных советов, а также членов этих советов - не более 4 лет
подряд;
- регулярной ротации членов экспертных советов (обновление каждый год не менее чем на
25 процентов);
- введения запрета на работу в составе экспертных советов Комиссии для руководителей
научных и образовательных организаций;
На основе статистического анализа защит диссертационных работ выработка
рекомендаций для Министерства образования и науки КР, научных организаций, ВУЗов
по развитию приоритетных направлений науки по которым почти не было защиты
диссертаций за последние годы. Анализ показывает, что за последние 4-5 лет не было
защиты диссертаций по таким приоритетным направлениям науки Кыргызстана, как
информационная безопасность, геокриологии, водные проблемы, экологической
безопасностью и т.д.
В перспективе эти вопросы будут жизненно важными и поэтому сегодня
необходимо активизировать научные исследования и подготовку научных кадров в этом
направлении науки. Для этого нужно начать целевую подготовку специалистов вузах в
этом направлении с определенными льготами. Под контролем государства направлять на
учебу в бакавлариат, магистратуру, аспирантуру и научные стажировки в ведущие научные
и образовательные центры России и Европы на льготных условиях (дополнительно
выплачивать стипендии нашей аспирантуры) только по этим направлениям.
Выработать и совершенствовать требования и нормативные документы, на
основе изучения опыта других стран, согласно которой можно проводит нострификацию и
присвоение степеней PhD.
Зав. кафедрой «Прикладной математики»,
д.ф.-м.н., профессор
Джаманбаев М.Дж.