Март 2014 года - НП Совет рынка

31.03.2014
Дайджест нормативных правовых актов за март 2014 года
В марте текущего года Члены Партнерства были своевременно
проинформированы о принятых и опубликованных:
- 3-х Федеральных законах Российской Федерации;
- 3-х постановлениях Правительства Российской Федерации;
- 4-х распоряжениях Правительства Российской Федерации;
- 22-х ведомственных приказах.
Президентом Российской Федерации В.В.Путиным подписаны
Федеральные законы, которые в марте 2014 года были опубликованы на
официальном интернет-портале правовой информации.
12.03.2014 опубликованы:
- Федеральный закон от 12.03.2014 № 35-ФЗ «О внесении изменений в
части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом вносятся поправки в ГК РФ в сфере
интеллектуальной собственности, в том числе: с 1 июля 2014 года
вступит в силу статья 358.18 ГК РФ, регулирующая порядок залога
исключительных прав, с 1 января 2015 года вступят в силу поправки,
которыми: уточняется порядок распоряжения исключительным правом на
произведения науки, литературы, искусства и объекты смежных прав;
сокращается до пяти лет срок действия исключительного права на
промышленные образцы; предусматривается право правообладателя
потребовать по своему выбору от нарушителя исключительных прав на
изобретение, полезную модель или промышленный образец выплаты
компенсации вместо возмещения убытков. Начало действия - 01.10.2014,
кроме статьи 1 данного ФЗ, которая вступает в силу 01.07.2014, и пункта
5, подпункта "б" пункта 32, пунктов 33, 86,124 статьи 3, которые
вступают в силу 01.01.2015;
- Федеральный закон от 12.03.2014 № 33-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации». Федеральным
законом внесены изменения и дополнения в связи с введением взамен
единой электронной цифровой подписи (ЭЦП) электронной подписи трех
видов
(простая,
усиленная
неквалифицированная,
усиленная
квалифицированная). Принятыми законодательными положениями
устанавливаются, в том числе: вид применяемой электронной подписи,
порядок ее проверки и признание подписи действительной, а также лица,
уполномоченные утверждать нормативные акты, регулирующие
31.03.2014
указанные вопросы при применении электронной подписи. Начало
действия - 12.03.2014, кроме статьи 17, которая вступает в силу
13.04.2014, и статьи 20, которая вступает в силу 01.04.2015;
- Федеральный закон от 12.03.2014 № 26-ФЗ «О внесении изменений в
статью 2 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц». Федеральным законом
установлено, что Положение о закупке утверждается, в числе прочего:
советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества
в случае, если заказчиком выступает акционерное общество, либо в
случае, когда уставом акционерного общества предусмотрено
осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета)
общим собранием акционеров общества, коллегиальным исполнительным
органом общества или при отсутствии коллегиального исполнительного
органа общим собранием акционеров общества; общим собранием
участников общества с ограниченной ответственностью в случае, если
заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью, либо
в случае, когда утверждение положения о закупке отнесено уставом
общества с ограниченной ответственностью к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета) общества или коллегиального
исполнительного органа общества, советом директоров (наблюдательным
советом) общества или коллегиальным исполнительным органом
общества. Начало действия - 23.03.2014.
Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым
подписаны документы, которые в марте 2014 года были опубликованы на
официальном интернет-портале правовой информации.
07.03.2014 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 05.03.2014 № 165 «О внесении изменений в Положение о
Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики».
Постановление разработано в целях создания механизмов общественного
контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, обеспечения
участия потребителей в контроле за формированием и реализацией их
инвестиционных программ, учёта мнения потребителей при принятии решений
об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных
монополий, обеспечения максимальной открытости процесса принятия
решений, рассмотрения разногласий между субъектами естественных
монополий и потребителями их услуг, а также заинтересованными
федеральными
органами
исполнительной
власти.
Постановлением
предусматривается создание совета потребителей по вопросам деятельности
организации по управлению электросетевым комплексом России. Начало
действия - 15.03.2014.
13.03.2014 опубликованы:
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.03.2014 №
286-р. Распоряжением выдвинуты кандидаты для избрания в качестве
31.03.2014
представителей Российской Федерации в совет директоров и
ревизионную комиссию ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». Начало действия –
01.03.2014;
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 №
177 «О внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии
по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства
минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности
экономики». Постановление разработано в целях обеспечения реализации
механизмов системы общественного контроля за деятельностью
субъектов естественных монополий при формировании, утверждении и
реализации инвестиционных программ в сфере топливно-энергетического
комплекса с учетом мнения потребителей услуг субъектов естественной
монополии. Предусмотрено создание совета потребителей в целях
осуществления общественного контроля за деятельностью субъектов
естественных монополий. Начало действия – 21.03.2014;
- постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2014 №
179 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации
по
вопросам
электроэнергетики».
Постановлением
предусмотрено, в частности, что, в случае если, сетевая организация, к
объектам
электросетевого
хозяйства
которой
присоединены
энергопринимающие
устройства
потребителя,
соответствует
установленным
Правительством
РФ
критериям
отнесения
территориальных сетевых организаций к сетевым организациям,
обслуживающим преимущественно одного потребителя, потребитель
оплачивает услуги по передаче электроэнергии указанной сетевой
организации по установленному для нее тарифу и услуги по передаче
электроэнергии прочим сетевым организациям, объекты электросетевого
хозяйства которых используются для передачи электроэнергии такому
потребителю. В случае, если прочими сетевыми организациями, объекты
электросетевого хозяйства которых используются для передачи
электроэнергии такому потребителю, являются, в том числе,
территориальные сетевые организации, оплата оказываемых ими услуг
осуществляется по установленному на территории соответствующего
субъекта РФ единому котловому тарифу на услуги по передаче
электроэнергии. Установлены критерии отнесения территориальных
сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим
преимущественно одного потребителя. Начало действия – 21.03.2014.
17.03.2014 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 13.03.2014 № 363-р. Распоряжением из перечня
генерирующих объектов, поставляющих мощность в вынужденном режиме,
исключается генерирующее оборудование, на котором деятельность по
производству электрической энергии фактически не осуществлялась
(Всеволжская ГТ-ТЭЦ (ТГ1, ТГ2)). Начало действия – 01.04.2014.
31.03.2014
18.03.2014 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 17.03.2014 № 379-р. Распоряжением утвержден план
мероприятий по развитию конкуренции в электроэнергетике России,
который, в частности, предусматривает: уточнение порядка определения
доминирующего положения участника рынка электрической энергии и
мощности путём принятия соответствующего законопроекта; внесение
изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности;
подготовку проекта концепции формирования конкурентной модели
розничных рынков; подготовку рекомендаций представителям государства в
органах управления некоммерческого партнёрства «Совет рынка» по
принятию мер по повышению прозрачности деятельности организаций
коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка. Начало
действия – 17.03.2014.
20.03.2014 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 18.03.2014 № 385-р. Распоряжением были выдвинуты
кандидаты для избрания в качестве представителей Российской Федерации и
независимых директоров в советы директоров и ревизионные комиссии
ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания – РусГидро» и ОАО
«Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы». Начало
действия 18.03.2014.
В «Российской газете» в марте 2014 года опубликованы следующие
ведомственные приказы:
07.03.2014 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от 12
февраля 2014 г. № 165-э «О внесении изменений в приказ ФСТ России от
26.11.2013 № 1474-э «Об утверждении интервалов тарифных зон суток для
потребителей на 2014 год (за исключением населения и (или) приравненных
к нему категорий)». Документом уточнен порядок исчисления длительности
тарифной зоны суток для потребителей, за исключением населения.
Установлено, что длительность зоны суток исчисляется, начиная с первой
минуты часа, указанного в начале соответствующего интервала, и
заканчивается по истечении последней минуты часа, предшествующего
часу, указанному в конце интервала. Начало действия - 18.03.2014.
12.03.2014 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от 27
декабря 2013 г. № 1747-э «О внесении изменений и дополнений в
Методические указания по определению размера платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом
Федеральной службы по тарифам от 11 сентября 2012 г. № 209-э/1».
Документом установлено, что плата за технологическое присоединение
рассчитывается также в случаях присоединения к системам
электроснабжения, входящим в состав общего имущества, принадлежащего
на праве общей долевой собственности собственникам помещений в
многоквартирном доме, в целях увеличения максимальной мощности в
отношении энергопринимающих устройств, находящихся в помещениях,
31.03.2014
расположенных в многоквартирном доме. Кроме того, установлен новый
порядок: расчета размера платы за технологическое присоединение к
электросетям энергопринимающих устройств отдельных потребителей на
уровне напряжения не ниже 35 кВ и максимальной мощности не менее 8900
кВт и объектов по производству электроэнергии; расчета ставок за единицу
максимальной мощности и размера платы за технологическое
присоединение к электросетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и
максимальной мощности менее 8 900 кВт; расчета платы за
технологическое
присоединение
посредством
применения
стандартизированных тарифных ставок и посредством применения
формулы; определения состава расходов на строительство объектов
электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого
хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств или объектов
электроэнергетики, включаемых в состав платы за технологическое
присоединение к электросетям. Начало действия - 23.03.2014.
26.03.2014 опубликованы:
- приказ Федеральной службы по тарифам от 10 февраля 2014 г. № 155-э
«О внесении изменений и дополнений в приказ ФСТ России от 28.03.2013
№ 313-э «Об утверждении Регламента установления цен (тарифов) и
(или) их предельных уровней, предусматривающего порядок
регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении
заявлений об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней
и формы принятия решения органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов». Приказом вносятся изменения в приложения к указанному
приказу в связи с необходимостью дифференциации объемов и тарифов
на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и
приравненных к нему категорий потребителей в пределах социальной
нормы потребления и сверх такой нормы. Начало действия – 06.04.2014;
- приказ Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 г. № 202-э г.
Москва «Об утверждении формы отчета об использовании
инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством
цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».
Начало действия – 06.04.2014.
В Информационном бюллетене Федеральной службы по тарифам в марте
2014 года опубликованы следующие приказы Федеральной службы по тарифам.
07.03.2014 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от 26.02.2014
№ 259-э «О внесении изменений в сводный прогнозный баланс производства и
поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической
системы России по субъектам Российской Федерации на 2014 год,
утвержденный Приказом ФСТ России от 28 июня 2013 года № 123-э/1». Начало
действия – 01.03.2014.
14.03.2014 опубликованы:
31.03.2014
- приказ Федеральной службы по тарифам от 17.02.2014 № 195-э «Об
утверждении
платы
за
технологическое
присоединение
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,
объектов по производству электрической энергии, а также объектов
электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и
иным лицам, к объектам единой национальной (общероссийской)
электрической сети ОАО «ФСК ЕЭС». Начало действия – 27.02.2014;
- приказ Федеральной службы по тарифам от 24.02.2014 № 243-э «О
согласовании решения Департамента по тарифам Новосибирской
области». Приказом согласовывается решение Департамента по тарифам
Новосибирской области об установлении (цен) тарифов на электрическую
энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему
категориям потребителей по Новосибирской области, на уровне, при
котором одноставочный тариф на электрическую энергию для населения
и приравненных к нему категорий потребителей на территории
Новосибирской области составит: в 1-ом полугодии 2014 года - 209,00
коп./кВт.ч, что ниже предельного минимального уровня тарифа (297,00
коп./кВт.ч), утвержденного приказом ФСТ России от 11.10.2013 № 185э/1 «О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию
(мощность) на 2014 год»; во 2-ом полугодии 2014 года - 218,00
коп./кВт.ч, что ниже предельного минимального уровня тарифа (310,00
коп./кВт.ч), утвержденного приказом ФСТ России от 11.10.2013 №185-э/1
«О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность)
на 2014 год». Начало действия - 25.03.2014;
- приказ Федеральной службы по тарифам от 05.03.2014 № 287-э «О
внесении изменений в сводный прогнозный баланс производства и
поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой
энергетической системы России по субъектам Российской Федерации на
2014 год, утвержденный Приказом ФСТ России от 28 июня 2013 года №
123-э/1». Начало действия - 01.04.2014;
На сайте Минэнерго России в марте 2014 размещены подписанные
приказы.
01.03.2014 размещен приказ Минэнерго России от 28 февраля 2014 г. №88 «О
присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой
организации».
11.03.2014 размещены:
- приказ Минэнерго России от 28 февраля 2014 г. № 86 «О признании
конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
территории Новгородской области несостоявшимся и проведении нового
конкурса на указанной территории»;
- приказ Минэнерго России от 28 февраля 2014 г. № 87 «О признании
конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
31.03.2014
территории Мурманской области несостоявшимся и проведении нового
конкурса на указанной территории»;
- приказ Минэнерго России от 11 марта 2014 г. № 103 «О проведении
конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
территории Мурманской области»;
- приказ Минэнерго России от 11 марта 2014 г. № 104 «О проведении
конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
территории Новгородской области».
17.03.2014 размещены:
- приказ Минэнерго России от 14.03.2014 №107 «О признании заявителя
победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего
поставщика на территории Брянской области»;
- приказ Минэнерго России от 14.03.2014 №108 «О признании заявителя
победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего
поставщика на территории Республики Бурятия»;
- приказ Минэнерго России от 14.03.2014 №110 «О признании конкурса на
присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории
Ивановской области несостоявшимся и проведении нового конкурса».
19.03.2014 размещены:
- приказ Минэнерго России от 19.03.2014 №116 «О присвоении статуса
гарантирующего поставщика». Приказом ОАО «АтомЭнергоСбыт»
присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны
деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Межрегиональная
распределительная сетевая компания Центра» (административные
границы Тверской области, за исключением второй зоны деятельности
ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт») с
01.04.2014;
- приказ Минэнерго России от 19.03.2014 №117 «О присвоении статуса
гарантирующего поставщика». Приказом ОАО «АтомЭнергоСбыт»
присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны
деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Межрегиональная
распределительная сетевая компания Центра» (административные
границы Курской области, за исключением части территории
Горшеченского района, Курской области, где точки поставки
электрической энергии на оптовом рынке зарегистрированы за
гарантирующим поставщиком ОАО «Липецкая энергосбытовая
компания», и территорий, соответствующих зонам деятельности
гарантирующих поставщиков ОАО «Российская сбытовая компания» и
ОАО «Оборонэнергосбыт») с 01.04.2014.
21.03.2014 размещены:
- приказ Минэнерго России от 21.03.2014 №127 «О проведении конкурса
на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории
Ивановской области»;
31.03.2014
- приказ Минэнерго России от 21.03.2014 №128 «О проведении конкурса
на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории
Тверской области».
31.03.2014 размещены:
- приказ Минэнерго России от 26.03.2014 №147 «О признании конкурса на
присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории
Мурманской области несостоявшимся и о проведении нового конкурса на
указанной территории»;
- приказ Минэнерго России от 31.03.2014 №157 «О проведении конкурса
на присвоение статуса гарантирующего поставщика на территории
Мурманской области».