Создание условий для эффективного развития туризма в городе

ГЛАBA города ПОДОЛЬСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.12.2013 № 2596 - П
г. Подольск, Московская область
О внесении изменений в долгосрочную целевую
программу «Создание условий
для эффективного развития туризма
в городе Подольске на 2013-2015 годы»
В целях уточнения показателей и характеристик программы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в долгосрочную целевую программу «Создание условий
для эффективного развития туризма в городе Подольске на 2013-2015 годы»,
утвержденную Постановлением Главы города Подольска от 18.10.2012 № 1845-П,
изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Управлению
общественными
постановление
по
информационной
организациями
политике
(Денисов
Б.В.)
и
взаимодействию
опубликовать
с
данное
в средствах массовой информации и разместить его в сети
Интернет на официальном сайте Администрации города Подольска.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации по образованию, культуре, спорту и делам
молодежи Ропот Т.Ю.
Глава города
Н.И. Пестов
Приложение
к постановлению Главы города
от 26.12.2013 № 2596-П
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Создание условий для эффективного развития туризма
в городе Подольске на 2013-2015 годы»
Паспорт программы
Наименование
Программы
Основание для
разработки
Программы
Заказчик
Программы
Разработчик
Программы
Цели Программы
Задачи
Программы
Сроки
реализации
Программы
Исполнители
Программы
Объемы и
источники
финансирования
Долгосрочная целевая программа «Создание условий для
эффективного развития туризма в городе Подольске на
2013-2015 годы» (далее - Программа)
Долгосрочная целевая программа Московской области
«Формирование туристской инфраструктуры и развитие
туризма в Московской области на 2014-2015 годы»;
постановление Правительства Московской области от
29.08.2012 № 1068/32;
постановление Главы города Подольска от 20.04.2010
№ 556-П «Об утверждении Порядков разработки,
утверждения, реализации долгосрочных и ведомственных
целевых программ города Подольска»
Администрация города Подольска
Комитет по культуре и туризму Администрации
города Подольска
Повышение конкурентоспособности туристского рынка
города
Подольска,
удовлетворяющего
потребности
российских и иностранных граждан в качественных
туристских услугах
Развитие и совершенствование туристской отрасли города;
формирования положительного имиджа города Подольска как
туристского объекта;
совершенствование объектов экскурсионного показа;
продвижение туристского продукта, предоставляемого на
территории города Подольска
2013-2015 годы
Комитет по культуре и туризму Администрации города
Подольска
Объем финансирования Программы на 2013-2015 годы,
из них:
- средства бюджета города Подольска – 3 730,0 тыс. руб.:
2013 г. – 800,0 тыс.руб.;
2014 г. – 1430,0 тыс.руб.;
2015 г.- 1500,0 тыс.руб.
По итогам реализации Программы будут получены
следующие результаты:
Планируемые
результаты
Увеличение количества лиц, обслуженных туристскими
фирмами – 6%;
Увеличение наполняемости коллективных средств
размещения – 23%;
Рост занятости населения города Подольска в туристской
сфере (средства размещения, туристские фирмы) – 25%;
Увеличение количества туристов из других городов – 13%;
Увеличение количества экскурсантов – 27%;
Увеличение туристского потока – 23%
Характеристика проблемы в сфере туризма в городе Подольске
Московской области и прогноз развития ситуации
с учетом реализации Программы
I.
Согласно концепции развития туризма в Московской области, туризм играет
важную
роль
в
решении
социальных
проблем,
обеспечивая
создание
дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния
населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных
направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер
экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные
средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной
продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем
самым выступая катализатором социально-экономического развития региона.
Важными факторами, оказывающими влияние на доходность туризма,
являются природно-климатические и историко-культурные ресурсы, а также
политический климат и уровень благоприятствования государственной политики в
отношении туризма. Сочетание богатого культурно-исторического наследия
Московской
области
с
ее
природно-ресурсными
возможностями
должно
способствовать развитию в регионе различных видов туризма - культурнопознавательного, делового, оздоровительного, событийного, паломнического,
водного, активного, и др.
Город Подольск входит в двадцатку крупнейших культурно-исторических
мест Подмосковья. Сами улицы города хранят в себе историю, которая уходит
своими корнями в прошлое. На данный момент в городе много памятников,
которые расположены на его территории. Следовательно, город Подольск имеет
хороший туристско-рекреационный потенциал, который можно определить
следующими факторами:
•
высокая
концентрация
памятников
исторического
и
архитектурного
наследия;
•
благоприятные природно-климатические условия;
•
компактное расположение учреждений культуры и предприятий туристской
отрасли;
•
большое количество предприятий питания и развлечения;
•
большое количество событийных мероприятий в сфере культуры и спорта;
•
сохранение и распространение народных традиций.
Исследовав результаты анкетирования и проанализировав ресурсы города
Подольска, можно выделить следующие наиболее перспективные, с точки зрения
развития привлекательности, направления в туризме:
1.
Культурно-познавательный туризм. Культурно-историческое туристское
пространство: памятники истории, культуры, архитектуры. Основную группу
туристских ресурсов города Подольска образуют объекты историко-культурного
наследия. Культурно-познавательный туризм ориентирован на ознакомление
туристов с памятниками архитектуры, археологии, истории, культуры, природы,
традициями и обычаями страны. На поездки с культурно-познавательными целями
приходится около 20% внутреннего туристского потока по России.
На территории города Подольска находится усадьбы «Ивановское»,
«Плещеево», которые представляют собою историко-культурную ценность и могут
быть включены в программу экскурсионного показа. Современное развитие
туристского бизнеса интенсивно идет в таком направлении как усадебный туризм.
В настоящее время российские и иностранные туристы проявляют неподдельный
интерес к историческому и архитектурному наследию, в связи с этим, так как город
Подольск располагает историческими усадьбами, в городе может существовать и
развиваться такой вид туризма, как усадебный.
Хорошей базой для организации экскурсионных туров являются музеи,
связанные с историей города Подольска. В городе расположены 4 музея (МУК
«Подольский краеведческий музей», МУК «Историко-мемориальный музейзаповедник «Подолье», МУК «Музей новейшей истории», ГУ «Федеральный музей
профессионального образования») и МУК «Подольский выставочный зал».
Талица 1. Экскурсионная деятельность.
Годы Число посещений
(индивидуальные посетители
экспозиций и выставок,
экскурсанты).
2009 60 500
2010 66 332
2011 60 100
Из них
иногородних
посетителей (%)
Количество
экскурсий, в
экскурсионных часах
16
18,5
15,5
253
1237
1031
Таблица 2. Выставочная деятельность.
Годы
2009
2010
2011
Количество
выставок
64
58
61
В том числе из
местных музеев
2
4
5
Из музеев других
территорий
2
1
Число посетителей,
тыс. чел.
60,1
59,9
60,1
Культурно-познавательный туризм является одной из ведущих форм
музейной работы, и музейный туризм является приоритетным направлением в
развитии туризма в Подмосковье.
Кроме культурного аспекта, городу Подольску есть что предложить и
религиозным туристам, на территории округа расположен Троицкий Собор (объект
культурного наследия Федерального значения), церковь Воскресенья Христова
(объект культурного наследия Регионального значения) и другие культовые
объекты, представляющие собой интерес как для религиозных туристов, так и для
светских туристов, в плане архитектуры и истории.
2.
Событийный туризм. Ежегодно в городе Подольск проводится множество
мероприятий разной направленности: фестивали, концерты, спектакли, выставки,
творческие вечера, соревнования, матчи. Большинство мероприятий проводятся на
базе муниципальных учреждений культуры, организатором которых является
Комитет по культуре и туризму. Городской фестиваль «Театральная весна» и
Фольклорный фестиваль «Славянский дом» включены в Информационный вестник
«Туристские события Московской области».
Творческие коллективы подольчан являются лауреатами многочисленных
областных, республиканских, международных фестивалей и конкурсов. В городе
Подольске 12 коллективов носят Почетное звание «Народный» и 7 детских
коллективов – звание «Образцовый». Городские фольклорные коллективы,
фольклорный Центр «Истоки» и школа фольклорного искусства «Моя Русь»
являются ведущими в области фольклора на международном, всероссийском и
областном уровне. С целью обмена опытом в город Подольск приезжают
фольклористы, как из России, так и из-за рубежа. Обменные зарубежные гастроли
также служат делу развития творческих связей, сохранения и приумножения
культурного
достояния.
Подольские
творческие
коллективы
достойно
позиционируют город на всероссийском и международном уровне.
3.
Экологический туризм. К территории город Подольска также примыкают
лесопарковые массивы, которые могут стать основой развития экологического
туризма, который включает в себя посещение экологически чистых природных
территорий, не измененных или минимально измененных деятельностью человека.
В городе Подольске большое количество скверов. Все скверы находятся в
ухоженном состоянии, это места отдыха горожан и приезжающих туристов, а так
же проведения различных культурно-массовых
мероприятий. Городской парк
им. В. Талалихина является образцом садово-паркового искусства начала IXX века,
расположен на высоком берегу реки Пахра.
4.
Спортивный туризм. Город Подольск обладает хорошей базой для развития
спортивного туризма, здесь находятся ОАО «Ледовый дворец Витязь» и МУ
«Спортивный комплекс «Труд». Все спортивные комплексы города Подольска
хорошо оснащены, и вполне современны. В черте города туристам могут быть
предложены пейнтбольные площадки, тренажерные залы, современные фитнесцентры с бассейнами, катание на коньках, катание на лошадях и прочие услуги.
5. Деловой туризм. Данный вид туризма ориентирован на обслуживание
специалистов, бизнесменов, приезжающих в город Подольск (один из крупнейших
промышленных городов Подмосковья) и является активно развивающимся видом
туризма. Кроме доходов от туризма деловой туризм способствует развитию
экономических связей.
6. Также город Подольск обладает хорошими предпосылками для развития военнопатриотического туризма, так как на его территории находится множество
памятников, посвященных войне 1812 года и Великой Отечественной войне. В
музейных фондах накоплен богатый материал по данной тематике, разработаны
туристские маршруты.
Согласно Муниципальному реестру организаций туристской индустрии в
городе Подольске работают 47 туристских агентств (из них 3 туроператора по
внутреннему туризму).
Таблица 3.Деятельность туристских фирм.
Сведения по Реестру
2009 г.
2010г.
2011 г.
Количество туристских фирм
Количество туроператоров
Обслужено туристов
54
4
27 956
49
4
28 576
47
3
28 371
Несмотря на то, что внутренний туризм города Подольска развит очень
слабо, тем не менее, некоторые турфирмы города Подольска начинают
реализовывать внутренний турпродукт, разрабатывать новые маршруты.
В
Муниципальном
реестре
организаций
туристской
индустрии
зарегистрировано 10 коллективных средств размещения.
Таблица 4.Деятельность КСР.
Сведения по Реестру
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Количество гостиниц
Количество оздоровительных
центров
Наполняемость (%)
6
-
8
2
8
2
30
50
57
Оценивая инфраструктуру объектов размещения можно сказать что,
гостиницы
и
использовать
иные
коллективные
для
размещения
средства
размещения,
въезжающих
туристов,
которые
можно
находятся
в
удовлетворительном состоянии. Более половины материальных ресурсов средств
размещения нуждаются в капитальном ремонте, реконструкции и модернизации, а
так же в квалифицированных кадрах.
Большим положительным моментом для развития туризма в городе
Подольске является широко развитая банковская сфера. Банки, терминалы
самообслуживания и банкоматы находятся как в центре, так и на окраине города,
размещены в гостиницах и торговых центрах. Туристу не составит труда снять
деньги с пластиковой карты, или расплатиться при помощи нее с ресторанным или
гостиничным предприятием.
В городе Подольске широко развита сеть общественного питания.
Большинство ресторанов и развлекательных клубов, относящихся к категории
предприятий сферы организации питания и досуга, находятся в среднем ценовом
сегменте. Стандартным чеком для подобных заведений являются 1600-1900
рублей. В то же время представлено мало точек с более демократичными ценами.
Как показало исследование, можно сделать вывод о том, что большинство
ресторанов города Подольска входит во вторую группу специализированных
досуговых центров, предлагая смешанную форму досуга: питание, дискотеки,
развлекательные шоу-программы, караоке-бар и бильярд, боулинг. В большинстве
ресторанов и кафе города Подольска к услугам клиентов предлагается русская,
европейская и японская кухня и бар.
При наличии благоприятных природных и других определяющих факторов,
потенциал туристского сегмента в социально-экономической структуре города
Подольска, остается невостребованным. Въездной и внутренний туризм развиты
недостаточно, так как существует ряд проблем, которые тормозят развитие туризма
в городе Подольске:
- отсутствие единой информационной базы туристских объектов;
- недостаточное освещение туристских возможностей города Подольска в
средствах массовой информации;
-
неудовлетворительное
состояние
инфраструктуры
некоторых
объектов
размещения, расположенных на территории города Подольска;
- отсутствие кадастра туристских ресурсов;
- плохое оборудование мест посещения достопримечательностей минимально
требуемой инфраструктурой для посетителей, в том числе небольшое количество
санитарных точек в городе Подольске;
- отсутствие единой политики и программы по сохранению, реставрации и охраны
памятников истории и культуры;
- плохо развитая дорожно-транспортная инфраструктура;
- недостаток квалифицированных кадров и их отток в город Москва.
Также следует добавить, что город Подольск относительно благоприятная
зона, имеющая неплохие ландшафтные показатели, однако эти ресурсы можно
использовать лишь фрагментарно, из-за нахождения в этой зоне, множества
крупных промышленных центров, которые загрязняют природную среду, согласно
исследованиям, которые проводились специалистами Московского центра по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
На сегодняшний день город Подольск как туристский объект известен мало,
но в нем есть хорошая база туристских ресурсов, позволяющая развивать такие
виды туризма как культурно-познавательный, событийный, экологический,
спортивный, деловой, военно-патриотический. Можно выделить следующие
основные мероприятия по развитию приоритетных направлений туризма в городе
Подольске.
Культурно-познавательный:
- организация туров, экскурсий по городу для семей, групп школьников и
студентов с осмотром достопримечательностей, памятников истории и культуры,
музеев, уникальных природных объектов города Подольска;
- организация ностальгических туров для бывших жителей города Подольска и их
потомков, проживающих в других регионах России и за рубежом;
Событийный туризм:
- поддержка и развитие существующих культурных, фольклорных, спортивных
праздников, привлекающих туристов, и создание новых;
- инфраструктурное обеспечение организации и проведения мероприятий (ярмарок,
концертов, фестивалей, праздников);
- развитие сектора общественного питания и развлечений, организация торговли
товарами туристско-сувенирного назначения;
- разработка рекламной продукции: буклетов, календарей праздников и другое;
- формирование брендов и фирменных стилей событий.
Экологический туризм:
- организация экообразовательных туров для школьников и студентов в
соответствии с учебными программами.
Деловой туризм:
- создание современного бизнес центра города Подольска и его техническое
обеспечение;
- развитие инфраструктуры обслуживания конференций, семинаров, симпозиумов,
переговоров;
- расширение дополнительных бизнес услуг, предоставляемых при гостиницах
города Подольска.
На главной водной артерии городского округа Подольск реке Пахра можно
организовывать речные прогулки и любоваться видами города, однако нет ни
оборудованного причала, ни лодочной станции, ни судов туристического класса.
Оборудование набережной и создание лодочной станции на базе Парка культуры
и отдыха им. В. Талалихина способствовало бы не только организации досуга
подольчан, но и привлекло бы в город туристов.
Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта для привлечения
населения к занятиям физической культурой и спортом, направленным на
укрепление здоровья и профилактику заболеваний, приобщение к здоровому
образу жизни, способствует развитию туризма «выходного дня». Туры «выходного
дня» становятся все более популярными среди населения Московской области.
Основные направления развития организации отдыха населения в выходные,
праздничные, каникулярные дни:
- расширение ассортимента туров «выходного дня» (катание на санях зимой,
лодочные прогулки, выезды на природу, посещение спортивных залов и другое);
- подготовка однодневных экскурсионных программ, ориентированных на разные
группы потребителей.
Из вышеизложенного следует, что при наличии благоприятных определяющих
факторов, потенциал туристского сегмента в социально-экономической структуре
города Подольска остается не достаточно востребованным.
Большинство
объектов
экскурсионного
показа
-
музеи,
историко-
архитектурные памятники находятся в хорошем состоянии, но часть из них
нуждается в срочном проведении ремонтно-реставрационных работ, например
усадьба «Плещеево». Рядом с МУК «Подольский краеведческий музей» и МУК
«Подольский выставочный зал» не организованы парковочные места для машин и
экскурсионных автобусов, что существенно влияет на качество обслуживания
экскурсантов. На сегодняшний день крайне необходимо оборудовать стоянки для
экскурсионных автобусов в центре города. С каждым годом увеличивается приток
туристов в город Подольск, однако прибывающие туристы сталкиваются с рядом
препятствий: нет развитой информационной базы, плохо развита дорожнотранспортная
инфраструктура,
высокая
загруженность
дорог.
Необходимо
принятие ряда мер, способствующих решению данных проблем, тормозящих
развитие туризма в городе Подольске. Этим обусловлена разработка, принятие и
реализация
долгосрочной
целевой
Программы
«Создание
условий
для
эффективного развития туризма в городе Подольске на 2013-2015 годы».
Реализация
данной
Программы
позволит
проводить
эффективную
муниципальную политику, направленную на создание благоприятных условий для
развития сферы туризма. Важнейшим результатом осуществления Программы
станет формирование предпосылок положительного образа города Подольска,
связанного с туризмом. В результате осуществления Программы будут созданы
условия для сохранения и возрождения объектов культурного, исторического и
природного наследия, превращение районов города в привлекательные центры
туризма и отдыха.
В ходе реализации Программы будет решена проблема обеспечения
населения туристскими информационными услугами и привлечения большего
количества туристов, въезжающих в город Подольск, и как следствие, увеличение
загрузки предприятий гостиничного хозяйства. Укрепление материальной базы
туризма позволит увеличить количество туристских маршрутов, создать новые
бренды, сформировать новые туристские продукты и расширить перечень
туристских услуг. Развитие туристской сферы позволит обеспечить поступление
доходов от туруслуг и связанных с ним видов деятельности. Проведение
последовательной политики по развитию туризма в городе Подольске должно
повысить его привлекательность как сферы предпринимательства и делового
сотрудничества, создаст стимулы для притока в экономику дополнительного
капитала.
Для решения поставленных в Программе задач необходимо проведение ряда
мероприятий.
Крайне важно установить уличные указатели для подъезда транспорта к
объектам экскурсионного показа и оборудование памятных мест города Подольска
информационными стендами.
Формированию положительного имиджа города Подольска и привлечению
туристов в город будет способствовать выпуск «Туристкой карты города
Подольска»
и
буклета,
содержащего
полную
информацию
о
достопримечательностях. Для обеспечения посетителей МУК «Подольский
Краеведческий музей» (более 10 тыс. чел. в год) полной информацией о туристских
ресурсах города необходимо приобрести электронный киоск.
Решением проблемы предоставления информации о туристах, пребывающих в
город Подольск, станет организация «Подольского экскурсионного бюро» при
МУК «Подольский краеведческий музей». Для создания бюро необходимо
введение 2-х дополнительных ставок в штатное расписание музея (начальник
отдела, методист-экскурсовод).
Из 10-ти функционирующих коллективных средств размещения в городе
Подольске 8 объектов работают на прием туристов. В гостиницах города
необходимо разместить специальные стенды для обеспечения въезжающих
информацией о туристском потенциале города.
Одними
из
достопримечательностей
основных
города
мероприятий
Подольска
является
по
участие
популяризации
предприятий
туриндустрии (в том числе музеев) в международных туристских выставках,
организация и проведение рекламно-информационного тура, а так же создание
видеофильма о туристском потенциале города Подольска в формате видео
путешествия по достопримечательным местам города.
Проведение мероприятий, посвященных Дню туризма, в том числе участие в
Московском
областном
Фестивале,
предприятий
туриндустрии
города
будет
к
способствовать
совместной
работе,
привлечению
установлению
профессиональных контактов.
Музейный туризм является приоритетным направлением развития туризма в
городе Подольске. Проведение межрегиональных круглых столов «Музеи и
туризм» на базе МУК «Подольский краеведческий музей» будет способствовать
продолжению обмена опытом по созданию инновационных музейных технологий,
создающих условия для включения музея в туристский рынок.
Для улучшения качества проведения уличных экскурсий необходимо
приобрести современные микрофоны-мегафоны.
Итог любого экскурсионного тура - приобретение памятных сувениров,
поэтому, необходимо увеличить выпуск сувенирной продукции, расширить ее
ассортимент. В связи с этим, своевременно было бы издание подарочного альбома
«Усадьбы вокруг нас» и книги – путеводителя для детей «Прогулки по
Подольску».
В дальнейшем будет продолжена работа по созданию благоприятных условий
для развития туризма в городе Подольске.
Сведения о заказчике Программы, разработчике и исполнителях
II.
Заказчиком по реализации долгосрочной целевой Программы является
Администрация города Подольска.
Разработчиком и исполнителем Программы являются Комитет по культуре и
туризму Администрации города Подольска.
В реализации мероприятий Программы в установленном порядке участвуют
учреждения сферы культуры, где реализуются программные мероприятия.
Цели и задачи Программы
III.
Цель Программы - повышение конкурентоспособности туристского рынка города
Подольска, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в
качественных туристских услугах.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1.
развитие и совершенствование туристской отрасли города Подольска;
2.
формирования положительного имиджа города Подольска как туристского
объекта;
3.
совершенствование
используемых
и
формирование
новых
объектов
экскурсионного показа;
4.
продвижение туристского продукта, предоставляемого на территории города
Подольска.
Для решения задачи «Развитие и совершенствование туристской отрасли
города Подольска» необходимо следующее:
- организация и проведение мероприятий туристской направленности,
посвященных Дню туризма, в том числе участие в Московском областном
Фестивале, Межрегиональных круглых столов «Музеи и туризм»;
- проведение социологических исследований туристского потенциала города
Подольска на темы: «Формирование мнения гостями города об образе Подольска»,
«Роль музеев в развитии туризма в городе Подольске»;
- проведение мероприятий по повышение профессионального уровня
работников и популяризация профессий сферы туризма, в том числе - подготовка из
числа студентов и школьников экскурсоводов (МУК «Подольский краеведческий
музей», - проведение городского конкурс «Лучший по профессии» в сфере
туризма.
- работа с документами, в том числе формирование кадастра туристских
ресурсов города Подольска и ведение Муниципального реестра организации
туристской индустрии города Подольска.
Для решения задачи «Формирования положительного имиджа города
Подольска как туристского объекта» необходимо осуществление следующих
мероприятий:
- выпуск издательской и сувенирной продукции для туристов, в том числе
выпуск «Туристкой карты города Подольска», информационного буклета города
Подольска, издание подарочного альбома «Усадьбы вокруг нас», книгипутеводителя для детей «Прогулки по Подольску»;
- популяризация туристских ресурсов города Подольска, в том числе
размещение в СМИ и на российских сайтах информации о туристских ресурсах
города
Подольска,
участие
в
международных,
региональных,
областных
туристских семинарах, конференциях, форумах;
- размещение информации о мероприятиях туристской направленности в
рамках социальной рекламы.
Для решения задачи «Совершенствование объектов экскурсионного показа»
необходимо осуществление следующих мероприятий:
- улучшение туристской инфраструктуры, в том числе разработка проектной
документации на установку уличных указателей для подъезда транспорта к
объектам
экскурсионного
показа
и
их
установка,
разработка
проектной
документации на оборудование информационными стендами памятных мест
города Подольска и их установка;
- приобретение оборудования, в том числе современных микрофоновмегафонов для проведения уличных экскурсий, электронного киоска в МУК
«Подольский краеведческий музей».
Для решения задачи «Продвижение туристского продукта, предоставляемого
на территории города Подольска» необходимо осуществление следующих
мероприятий:
- осуществление экскурсионной деятельности, в том числе организация и
проведение информационного тура по городу Подольску для туроператоров
регионов, области и города Москвы, создание новых экскурсионных маршрутов по
городу
Подольску,
подготовка
однодневных
экскурсионных
программ,
ориентированных на разные группы потребителей;
- осуществление рекламно-информационной деятельности в том числе:
участие в международных туристских выставках, приобретение и размещение
информационных стендов в гостиницах города.
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении к Программе.
Целевые индикаторы реализации Программы:
- установка 10-ти уличных указателей, в том числе для подъезда транспорта к
объектам экскурсионного показа;
- оборудование информационными стендами 2-х памятных мест города: городской
парк им. В. Талалихина, Екатерининский сквер;
- выпуск «Туристкой карты города Подольска» - 1 000 экземпляров;
- выпуск информационного буклета г. Подольска – 1 000 экземпляров;
- издание подарочного альбома «Усадьбы вокруг нас» -500 экземпляров;
- издание книги–путеводителя для детей «Прогулки по Подольску» 1 000 экземпляров;
- организация и проведение 1-го рекламно-информационного тура по городу
Подольску для туроператоров Московской области;
- участие в 2х международных туристских выставках;
- организация мероприятий, посвященных Международному Дню туризма, участие
в Московском областном фестивале (ежегодно);
- проведение межрегиональных круглых столов «Музеи и туризм» (ежегодно);
- приобретение современных микрофонов-мегафонов (7 штук) для проведения
уличных экскурсий;
- приобретения 1-го электронного киоска в МУК «Подольский краеведческий
музей»;
- приобретение и размещение информационных 6-ти стендов в гостиницах города
Подольска.
Эффективность Программы измеряется следующими показателями:
- количество лиц, обслуженных туристскими фирмами города Подольска (человек);
- наполняемость коллективных средств размещения (%);
- занятость населения города Подольска в туристской сфере (средства размещения,
туристские фирмы) (человек);
- количество туристов из других городов (человек);
- общее количество экскурсантов (человек);
- туристский поток (человек).
Приложение к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Создание условий для эффективного развития туризма
в городе Подольске на 2013-2015 годы».
№ Мероприятия
п/п по реализации Программы
Источник
финансирования
Срок
исполнения
Всего
(тыс.
руб.)
1
2
3
4
5
Раздел 1. Развитие и совершенствование туристской отрасли города Подольска.
Проведение мероприятий туристской направленности.
1.1 Организация
и
проведение Средства бюджета 2013-2015 гг. 200,0
мероприятий, посвященных дню города Подольска
туризма, в том числе участие в
Московском областном Фестивале.
1.2 Проведение
межрегиональных Средства бюджета 2013-2015 гг. 90,0
круглых столов «Музеи и туризм». города Подольска
Объем финансирования по
годам (тыс. руб.)
2013 г.
2014 г.
2015 г.
6
7
8
Ответственный
за выполнение
мероприятия Программы
100,0
50,0
50,0
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска
30,0
30,0
30,0
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК «Подольский
краеведческий музей»
0
0
0
0
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК ЦБС
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК ЦБС
0
0
Проведение социологического исследования туристского потенциала города Подольска.
Средства бюджета 2013-2015 гг.
1.3 Формирование мнения гостями
0
0
города Подольска
города об образе Подольска.
1.4
Роль музеев в развитии туризма в
городе Подольске.
Средства бюджета
города Подольска
2013-2015 гг.
0
0
Повышение профессионального уровня работников и популяризация профессий сферы туризма
Средства бюджета 2013-2015 гг.
1.5 Подготовка экскурсоводов
0
0
города Подольска
1.6
Проведение конкурса «Лучший по
профессии» в сфере туризма»
Средства бюджета
города Подольска
2013-2015 гг.
190,0
0
0
190,0
Средства
2013-2015 гг.
0
0
0
0
9
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК «Подольский
краеведческий музей»
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК «Подольский
краеведческий музей»
Работа с документами
1.7
Ведение Муниципального Реестра
бюджета
Комитет по культуре и туризму
1.8
организации туристской
индустрии города Подольска
Формирование кадастра
туристских ресурсов города
Подольска
ИТОГО по разделу 1.
города Подольска
Администрации г. Подольска
Средства бюджета
города Подольска
2013-2015 гг.
0
0
0
0
Средства бюджета
города Подольска
2013-2015 гг.
480,0
130,0
80,0
270,0
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска
Раздел 2. Формирование положительного имиджа города Подольска как туристского объекта.
Выпуск издательской и сувенирной продукции для туристов.
2.1 Выпуск «Туристкой карты города Средства бюджета 2013-2015 гг.
города Подольска
Подольска».
200,0
200,0
0
0
2013-2015 гг.
300,0
0
150,0
150,0
Комитет по культуре и туризму
Администрации
г. Подольска; МУК
«Подольский краеведческий
музей
Комитет по культуре и туризму
Администрации
г. Подольска;
МУК «Подольский
краеведческий музей»;
МУК «Музей новейшей
истории»
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК «Подольский
краеведческий музей»
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК ЦБС
2.2
Выпуск информационного буклета
города Подольска.
Средства бюджета
города Подольска
2.3
Издание подарочного
«Усадьбы вокруг нас»
бюджета
города Подольска
2013-2015 гг.
400,0
0
400,0
0
2.4
Издание книги-путеводителя для Средства бюджета 2013-2015 гг.
города Подольска
детей «Прогулки по Подольску»
300,0
300,0
0
0
0
0
0
0
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
0
0
0
0
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
1 200,0
500,0
550,0
150,0
альбома Средства
Популяризация туристских ресурсов города Подольска.
2.5 Размещение в СМИ и на Средства бюджета 2013-2015 гг.
Российских сайтах информации о города Подольска
туристских
ресурсах
города
Подольска.
Средства бюджета 2013-2015 гг.
2.6 Участие в Международных,
города Подольска
Региональных, Областных
туристских семинарах,
конференциях, форумах.
Средства бюджета
ИТОГО по разделу 2.
города Подольска
Раздел 3. Совершенствование объектов экскурсионного показа.
Улучшение туристской инфраструктуры.
Средства бюджета 2015 год
3.1 Разработка проектной
города Подольска
документации на установку
уличных указателей, в том числе
для подъезда транспорта к
объектам экскурсионного показа и
их установка.
Средства бюджета 2013-2015 гг.
3.2 Разработка проектной
города Подольска
документации на оборудование
информационными стендами
памятных мест города и их
установка
Приобретение оборудования
500,0
0
500,0
0
Комитет по строительству
и архитектуре Администрации
г. Подольска;
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска
90,0
0
0
910,0
Комитет по строительству и
архитектуре Администрации
г. Подольска; Комитет по
культуре и туризму
Администрации г. Подольска.
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК «Подольский
краеведческий музей»
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК «Подольский
краеведческий музей»
3.3
Приобретение
современных Средства бюджета 2013-2015 гг.
микрофонов-мегафонов
для города Подольска
проведения уличных экскурсий
60,0
30,0
0
30,0
3.4
Приобретение электронного
киоска в МУК «Подольский
краеведческий музей»
Средства бюджета
города Подольска
150,0
0
150,0
0
ИТОГО по разделу 3.
Средства бюджета
города Подольска
1 610,0
30,0
650,0
930,0
2013-2015 гг.
Раздел 4. Продвижение туристского продукта, предоставляемого на территории города Подольска.
Экскурсионная деятельность.
Средства бюджета 2013-2015 гг.
4.1 Организация и проведение
90,0
90,0
города Подольска
информационного тура
по городу Подольску
Средства бюджета 2013-2015 гг.
4.2 Создание новых экскурсионных
0
0
0
города Подольска
маршрутов по городу Подольску
4.3
Подготовка однодневных
экскурсионных программ,
ориентированных на разные
группы потребителей
Средства бюджета
города Подольска
2013-2015 гг.
0
0
0
-
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска
0
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК «Подольский
краеведческий музей»; МУК
«Музей новейшей истории»;
МУК ИММЗ «Подолье»
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
МУК «Подольский
краеведческий музей»; МУК
«Музей новейшей истории»;
0
МУК ИММЗ «Подолье»
Рекламно-информационная деятельность
4.4
4.5
Участие
в
международных
туристских выставках
Приобретение
и
размещение
информационных
стендов
в
гостиницах города
ИТОГО по разделу 4.
ИТОГО по программе
Средства бюджета
города Подольска
Средства бюджета
города Подольска
Средства бюджета
города Подольска
Средства бюджета
города Подольска
2013-2015 гг.
200,0
0
100,0
100,0
2013-2015 гг.
150,0
50,0
50,0
50,0
440,0
140,0
150,0
150,0
3730,0
800,0
1430,0
1500,0
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска
Комитет по культуре и туризму
Администрации г. Подольска;
IV. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«Создание условий для эффективного развития туризма в городе Подольске на 2013-2015 годы».
№
п/п
1
1
2
3
4
Задачи, направленные на
достижение цели
2
Развитие и
совершенствование
туристской отрасли города.
Формирования
положительного имиджа
города Подольска как
туристского объекта;
Совершенствование
используемых и
формирование новых
объектов экскурсионного
показа
Продвижение туристского
продукта,
предоставляемого на
территории города
Подольска.
Планируемый объем
финансирования на решение
данной задачи (тыс. руб.)
бюджет города
Подольска
3
480,0
другие
источники
4
0
Показатели,
характеризующие
достижение цели*
Единица
измерения
Планируемое значение
показателя по годам
реализации
2013
2014
2015
6
человек
Базовое
значение
показателя
(на начало
реализации
Программы)
7
28 371
5
Количество лиц,
обслуженных
туристскими фирмами
г.Подольска
8
28 671
9
28971
10
30271
Наполняемость КСР
Занятость населения
г. Подольска в
туристской сфере
(средства размещения,
туристские фирмы)
%
человек
57
320
60
330
65
350
70
400
1 200,0
0
Количество туристов
из других городов
человек
20 150
20 604
21 762
22 770
1 610,0
0
Общее количество
экскурсантов
человек
51 007
60 000
65 000
65 000
640,0
0
Туристский поток
человек
71 157
80 604
86 762
87 770
Методика расчета значений показателей эффективности реализации
V.
Программы
Источником получения информации для расчета значений показателей
эффективности реализации Программы и планирования результатов являются
данные Муниципального Реестра туристской индустрии города Подольска (Форма
1. КСР, форма 2 «Турфирмы»), Годового отчета Комитета по культуре и туризму
Администрации города Подольска (Раздел III. ,п.9 «Музейное дело»).
VI.
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий настоящей Программы обеспечивается за счет
средств бюджета города Подольска, в объемах, утвержденных решением Совета
депутатов городского округа Подольск Московской области о бюджете города
Подольска на очередной финансовый год.
Общий
объем
средств,
направляемых
на
реализацию
мероприятий
Программы, составляет всего 3 730,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. – 800,0 тыс. рублей,
2014 г. – 1430,0 тыс. рублей,
2015 г.- 1500 тыс. рублей.
VII.
Порядок взаимодействия исполнителя мероприятия Программы,
ответственного за выполнение мероприятий программы и заказчика
Программы
Заказчик программы – Администрация города Подольска осуществляет:
- управление реализацией Программы;
- общую координацию действий исполнителей;
- контроль за исполнением Программы.
Исполнитель Программы Комитет по культуре и туризму Администрации
города Подольска осуществляет:
- координацию хода реализации Программы;
- текущее управление и оперативный контроль за реализацией Программы;
- функции взаимодействия с организациями, принимающими участие в реализации
Программы;
- предоставление отчетов о ходе реализации Программы заказчику.
VIII. Перечень программных мероприятий, предусмотренных Программой
Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с поставленными
задачами Программы и представлены в приложении к Программе.
IХ. Состав, формы и сроки предоставления отчетности о ходе реализации
Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы
Администрации по курируемому направлению.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения
значений количественных и качественных показателей эффективности реализации
Программы несут разработчики Программы – Комитет по культуре и туризму
Администрации города Подольска.
Комитет по культуре и туризму Администрации города Подольска ежегодно
до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, направляют в Комитет по
экономике и инвестиционной деятельности Администрации города Подольска
отчет нарастающим итогом с начала года, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов,
источников
финансирования
и
непосредственных
результатов
выполнения
Программы;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Годовой отчет о реализации Программы, с заключением Комитета по
экономике и инвестиционной деятельности Комитет по культуре и туризму
ежегодно до 15 марта года, следующим за отчетным, предоставляет на
рассмотрение Главы города Подольска.
Оценка результатов, реализации Программы, годовые и итоговый отчет о
реализации
Программы
предоставляются
по
форме,
установленной
Постановлением Главы города Подольска от 20.04.2010 № 556-П «Об утверждении
Порядков разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных
целевых программ города Подольска».