Выступление Мэра города Донецка Тарасенко Ю.Н. на

Выступление
Мэра города Донецка Тарасенко Ю.Н. на заседании палаты
городских округов СМО РО.
26. 04. 2012.
Реформирование угольной отрасли в России, начавшееся 15 лет
назад, вызвало в шахтерских территориях серьезные социальные и
экономические проблемы: сотни людей остались без работы, а
муниципальные власти лишились главных налогоплательщиков.
Один из эффективных способов решения проблем – масштабное
строительство, которое не только дало бы людям работу, но и послужило
толчком к развитию сразу нескольких смежных отраслей экономики:
производства стройматериалов, транспорта, металлообработка,
машиностроения , а в конечном итоге – улучшение жилищных условий
жителей.
Благодаря финансовой поддержке федерального и регионального
бюджетов в рамках реализации программ переселения граждан из
ветхого и аварийного жилья в Донецке в последние годы ведется
интенсивное развитие строительного комплекса.
С 2009 по 2011 годы построено более 55 тысяч квадратных
метров жилья, благоустроенные квартиры получили 838 семей, а это
более 2000 человек. На строительстве освоено 1 млрд 200 млн рублей.
В текущем году будет введено в эксплуатацию еще 17 тысяч
квадратных метров, 312 семей получат ключи от новых квартир
Началу строительства предшествовала серьезная
подготовительная работа. Разработана муниципальная программа
развития города, утвержден генеральный план, подготовлены проекты
застройки различных микрорайонов города.
Осознавая весь масштаб предстоящей работы в сфере
строительства еще в 2003 году было принято решение о создании
муниципального предприятия «Архитектурно-градостроительное бюро»,
задачей которого стало выполнение всего комплекса работ, связанного с
организацией строительства объектов. Это предприятие выполняет
функции заказчика по строительству, начиная от выбора площадки под
будущую застройку, разработку проектно-сметной документации,
подведения всех коммуникаций, контроля за ходом строительства и
заканчивая вводом объекта в эксплуатацию.
Это позволило нам сократить сроки проектирования
объектов, не прибегая к помощи крупных и дорогих проектных
институтов. Мы можем предложить гражданам возможность
индивидуального подхода к планировке каждого дома в отдельности.
Исходя из пожеланий переселяющихся, мы пошли по пути
малоэтажной застройки с выделением придомового земельного участка.
И все это не выходя за рамки установленной государством цены
квадратного метра.
Первоначально казалось, что вложиться в эту цену можно, лишь
используя дешевые быстровозводимые конструкции и технологии,
многие из которых, как показало время, оказались, непрактичны и
неэффективны.
Мы решили применить на практике сборные железобетонные
фундаменты, силикатные стеновые блоки, утеплитель, облицовочный
цветной силикатный кирпич, металлочерепицу и мягкую кровлю
различной цветовой гаммы. Такая технология позволяет не только
значительно улучшить потребительские и эксплуатационные качества
жилья, но и придать оригинальный эстетический вид жилой застройке.
Особой нашей гордостью стал малоэтажный поселок «Марьино»,
который представляет собой три объединенных земельных участка
общей площадью 14 гектар с уже построенными на них 147 коттеджами,
площадью квартир 17 тыс.кв.м. и стоимостью строительства более 500
млн. руб. Здесь предусмотрена и выполнена вся инженерная
инфраструктура: газопровод среднего и низкого давления,
электроснабжение и электроосвещение, водопровод и канализация.
Поселок благоустроен, имеется детская площадка, высажены деревья и
кустарники, установлены скамейки. Коттеджи в поселке сдавались в
стадии «заходи и живи» - здесь есть автономный двухконтурный котел,
противопожарная система, оборудованы санузлы, установлены
металлопластиковые окна, современные входные и межкомнатные двери.
Мы не экономим на материалах, ведь нужно, чтобы внутренняя отделка
дома соответствовала внешнему облику.
Мы продолжаем работу в этом направлении. На днях начнется
застройка еще одной очереди поселка на 72 дома, общей площадью более
7 тысяч кв.м.
Более «урбанистический» стиль выбран для другого ключевого
проекта – комплексной застройки микрорайона №2. Здесь уже построено
и введено в эксплуатацию 10 трехэтажных домов на 282 квартиры,
пятиэтажный 60-квартирный дом, завершается строительство 33квартирного жилого дома и двух пятиэтажных 60-квартирных домов. Все
квартиры спроектированы под социальную норму 33, 42 и 54 кв.м. Всего
здесь будут проживать 495 донецких семей на жилой площади почти 19
тысяч кв.м. Выделенные деньги мы сумели разумно потратить не только
на качественное строительство и отделку квартир, но и на подведение
всех коммуникаций, устройство пожарных проездов вокруг домов,
организации дворового пространства с парковочными стоянками на 120
машино-мест, а также на детские городки, гимнастические комплексы,
спортивные игровые площадки. Здесь же ведется строительство детского
сада на 280 мест. Уже в начале следующего года он примет маленьких
донецких граждан в свои стены.
В прошлом году во 2-ом микрорайоне был построен и введен в
эксплуатацию дом на 27 квартир, предназначенный для ветеранов и
участников войны. В трехэтажном доме предусмотрен лифт, комнаты
отдыха на каждом этаже, благоустроена прилегающая территория. Это
жилье выходит за рамки привычного, так называемого, жилья «экономкласса».
Мы ставим перед проектировщиками задачу создания не только
качественной и комфортной жилой сферы, но и красивой среды обитания
дончан с соблюдением стилевого архитектурного единства.
Конечно, есть у нас и определенные проблемы, особенно при
решении
вопросив
инженерного
обеспечения.
Помимо
больших
финансовых затрат, сложно решать и организационные вопросы. Только
оформление документов даже на внутриквартальную разводку сетей
занимает до полугода и это без учета документации по планировке
территории.
Законодательство требует от застройщика выполнения
мероприятий по подведению
застройке,
как
и
при
внутриквартальных сетей к коттеджной
многоэтажном
строительстве.
Только
государственная экспертиза проектной документации занимает, как
правило, три месяца. Процедура отвода и освоения земельного участка,
предоставленного
под
комплексное
жилищное
развитие
путем
проведения аукционов и публичных слушаний, а в дальнейшем и
выполнение землеустроительных дел, вынуждает застройщика экономить
время на этапе строительства, иногда в ущерб качественной работе.
Добротное строительство существенно увеличивает стоимость
квадратного метра жилья. Нормативная стоимость сегодня составляет от
28,7 до 31.4тыс. рублей за квадратный метр, в которой только стоимость
инфраструктуры составляет почти 20 %.
Иногда не совсем понятен
расчет энергоснабжающих организаций
тарифа на технологическое
присоединение объекта к сетям электро- и теплоснабжения. Так, к
примеру, за прокладку 50 м кабеля и установку понижающего
трансформатора, организация «Донэнерго» необоснованно выставляет
счет на 2 млн.руб., хотя реальные затраты составляют около 700 тыс.
рублей, и это без учета внутриквартальных сетей электроснабжения и
уличного освещения. Конечно, при таком подходе энергоснабжающих
организаций строить качественно и дёшево довольно сложно.
Сегодня
мы реализуем программы переселения граждан из
ветхого и аварийного жилищных фондов. Конечно, это важно и нужно!
Но в городе острая нехватка и социального жилья. На очереди
нуждающихся стоит порядка 1200 семей, причем многие из них не имеют
никакого жилья или проживают в условиях, не лучше тех, из которых мы
переселяем. Это вызывает определенную социальную напряженность.
Уверен, что такая проблема имеет место и в других городах.
Предлагаю от Совета муниципальных образований выйти
Правительство
области
с
инициативой
разработки
в
областной
долгосрочной целевой программы строительства социального жилья.
Есть правовые проблемы при работе с недобросовестными
подрядчиками. Некоторые строительные компании, получив авансовые
средства на приобретение материалов, не ведут строительство с
привлечением собственных средств, срывают сроки
и организуют
намеренное банкротство своих предприятий. У нас есть практика
рассмотрения в Арбитражном суде Ростовской области таких вопросов,
судом наши требования удовлетворены, вот только вернуть украденные
средства нам пока не удается. Наши неоднократные обращения в
правоохранительные структуры пока результатов не дали.
Строительство
– важнейший социальный фактор для любого
населенного пункта. Где ведется строительство – там есть перспектива
развития. Каждый день на стройках города работает около 500 дончан,
что сопоставимо с численностью работающих на наших промышленных
предприятиях.
Уверен, что строительная отрасль в городе будет развиваться, и
уже в ближайшее время мы будем строить не только жильё и социальные
объекты , но и промышленные предприятия.