Вопрос 6. Нормативно-правовое обеспечение инклюзивного

Вопрос
6.
Нормативно-правовое
обеспечение
инклюзивного
обучения детей с легкой и умеренной степенью интеллектуальной
недостаточности в образовательных учреждениях общего типа
Одним из важных аспектов инклюзивного образования детей с
нарушениями
интеллекта
в
общеобразовательной
школе
является
нормативно-правовое регулирование различных вопросов, касающихся
организации учебного процесса, материально-технического обеспечения,
стимулирования труда педагогов и др.
Основным правовым документом, на основе которого в настоящее
время
разрабатывается
и
осуществляется
нормативно-правовое
регулирование организации инклюзивного образования на федеральном,
региональном, муниципальном и локальном уровне является закон «Об
образовании». Так, статья 5 Закона Российской Федерации от 10.07.1992
г. № 3266-1 «Об образовании» устанавливает государственные гарантии
гражданам Российской Федерации на получение доступного дошкольного,
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования независимо от их состояния здоровья и места жительства.
Важнейшим
документом,
определяющим
направления
развития
инклюзивного образования в Российской Федерации является Концепция
интегрированного обучения, утвержденная в 2001 г. Министерством
образования РФ (письмо Минобразования от 16 апреля 2001 г. N 29/1524-6).
В соответствии с существующим законодательством дети с легкой
степенью умственной отсталости могут обучаться в общеобразовательной
школе:
в
классах
возрастной
нормы
общеобразовательных
школ
по
индивидуальному учебному плану;
в коррекционных классах общеобразовательных школ.
Вне зависимости от варианта обучения его организация должна
соответствовать
(коррекционном)
требованиям
Типового
образовательном
положения
учреждении
для
о
специальном
обучающихся,
воспитанников с отклонениями в развитии, а также Базисного учебного
плана специальных (коррекционных) учреждений VIII вида.
Перевод
учащихся
на
обучение
по
программе
специальной
(коррекционной) школы VIII вида осуществляется на основе рекомендаций
психолого-медико-педагогической комиссии областного или районного
уровня с письменного согласия родителей на обучение своего ребенка по
специальной (коррекционной) программе VIII вида.
С родителями обучающихся по специальной (коррекционной) программе
VIII вида заключается родительский договор об обязанностях и правах всех
участников
образовательного
педагогического
процесса.
сопровождения
Для
заключается
обеспечения
договор
психолого-
(заявление)
на
проведение диагностического обследования и дальнейшего составления
индивидуального психолого-педагогического маршрута.
Для организации обучения детей с легкой умственной отсталостью в
классах
возрастной
нормы
управления
образования
городского
округа
общеобразовательной
администрации
разрабатывается
и
школы
муниципального
утверждается
на
уровне
района
«Положение
или
об
интегрированном обучении детей с особыми образовательными потребностями
в классах возрастной нормы общеобразовательной школы», где предусмотрена
надбавка к должностным окладам учителей из надтарифного фонда оплаты
труда педагогических работников.
Общеобразовательные школы, в которых ведется обучение детей с
ограниченными возможностями здоровья, должны получить лицензию на
право ведения образовательной деятельности по данным программам.
В
соответствии
с
п.
28
Положения
о
лицензировании
образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства
РФ от 18 октября 2000 года № 796, лицензирование деятельности
образовательного учреждения по новым для него образовательным программам
производится
независимо
от
наличия
у него
лицензии
на
ведение
образовательной деятельности по другим образовательным программам.
В приложении к лицензии указывается образовательная программа,
по
которой
осуществляется
обучение
учащихся
с
ограниченными
возможностями здоровья.
В уставе образовательного учреждения должно быть закреплено право
на ведение, педагогической деятельности по программе специальных
(коррекционных) школ VIII вида. При этом, в разделе устава «Основные
характеристики образовательного процесса» в соответствии со статьей 50 п. 4
Закона РФ «Об образовании» необходимо указать, что в образовательном
учреждении предусматривается разработка индивидуальных учебных планов и
программ
для
обучения
учащихся
с
особыми
образовательными
потребностями в классах возрастной нормы.
Для организации образовательного процесса с такими учащимися
необходимо:
- наличие материально-технической базы для обеспечения учебного
процесса по предметам «Социально-бытовая ориентировка», «Трудовое и
профессиональное обучение» и для проведения ЛФК;
- специальное оборудование для кабинетов логопеда и психолога;
- наличие специальных учебников и учебно-методических пособий;
- регулярное проведение повышения квалификации учителей по
программе коррекционно-развивающего обучения в объеме не менее 72 часов.
Образовательное
учреждение
имеет
право
выдавать
документ
государственного образца (свидетельство об окончании специального
(коррекционного) класса VIII вида в общеобразовательной школе) при
условии
прохождения
аттестации
и
наличии
свидетельства
о
государственной аккредитации по данному виду программ.
Перевод
учащихся
на
обучение
по
программе
специальной
(коррекционной) школы VIII вида осуществляется на основе рекомендаций
психолого-медико-педагогической
комиссии
областного,
городского,
районного и межрайонного уровни. Родители (законные представители) дают
письменное
согласие
на
обучение
своего
ребенка
по
специальной
(коррекционной) программе VIII вида. С родителями обучающихся по
специальной (коррекционной) программе VIII вида заключается родительский
договор об обязанностях и правах всех участников образовательного процесса.
Для обеспечения психолого-педагогического сопровождения заключается
договор (заявление) на проведение диагностического обследования и
дальнейшего
составления
индивидуального
психолого-педагогического
маршрута.
Для организации образовательного процесса учащихся с умственной
отсталостью в классах возрастной нормы в соответствии с Базисным учебным
планом для специальных (коррекционных) школ VIII вида разрабатывается
индивидуальный учебный план, который утверждается директором школы и
согласуется с ее учредителем. Учебные занятия проводятся по индивидуальному
расписанию.
Учебные занятия проводятся по индивидуальному расписанию, которое
составляется в соответствии с индивидуальным учебным планом для
учащегося, обучающегося по программе VIII вида. При этом, вместо уроков
по предметам, не предусмотренных программой VIII вида (физика, химия,
трудовое
обучение,
иностранный
язык),
ребенок
в
другом
общеобразовательном классе посещает уроки, соответствующие его учебному
плану (например, трудового обучения).
Коррекционные
занятия
(СБО,
ритмика,
развитие
речи
и
ознакомление с окружающим) проводятся по индивидуальному графику до
начала учебных занятий с классом возрастной нормы или после уроков.
Индивидуальные коррекционные занятия по коррекции недостатков
устной и письменной речи, развитие психомоторных и сенсорных процессов,
ЛФК проводятся за сеткой часов, после динамической паузы в режиме дня.
Индивидуальные
занятия
проводятся
в
соответствии
со
специально
разработанным графиком их проведения.
Для подростков с умственной отсталостью начиная с 7-го класса должно
вводиться профильное трудовое и профессиональное обучение. Выбор
профилей осуществляется в соответствии с программой специальных
(коррекционных) школ VIII вида.
Организация образовательного процесса учащихся, обучающихся в
коррекционном
классе,
осуществляется
в
соответствии
с
Типовым
положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным
постановлением правительства РФ от 12.03.1997 г. № 288.
Оценка
знаний
проводится
в
соответствии
с
требованиями,
предъявляемыми к учащимся специальных (коррекционных) школ VIII вида.
Рекомендуется дифференцировать учащихся с нарушениями умственного
развития по уровню обучаемости на четыре группы:
Первую группу учащихся, отличает активность и самостоятельность в
усвоении программного материала, способность в целом правильно решать
предъявляемые им задания.
Учащиеся
второй
группы,
характеризуются
замедленным темпом
продвижения в овладении знаниями, умениями и навыками. Они успешнее
реализуют знания в конкретно заданных условиях, так как самостоятельный
анализ и планирование своей деятельности у них затруднены.
Третья группа учащихся обнаруживает пассивность на занятиях,
отличается инертностью психических процессов, нарушениями внимания,
что приводит к разнообразным ошибкам. Как правило, эти ученики обучаются
по сниженной программе специальных (коррекционных) школ VIII вида по
всем предметам.
Учащиеся четвертой группы обучаются по индивидуальным программам,
предусматривающий минимум знаний, обеспечивающих усвоение основ письма,
простейшего счета и чтения. Обучать таких детей необходимо в целях их
социальной поддержки.
В качестве основных форм опроса учащихся с умственной отсталостью
используют:
• письменный;
• устные ответы;
• работа по индивидуальным карточкам.
Индивидуальные коррекционные занятия и предметы коррекционной
подготовки
носят
безоценочный
характер.
Качество
усвоения
их
обучающимися осуществляется на основе диагностики в начале, середине и
конце учебного года. Диагностику усвоения знаний; умений и навыков
проводят
педагоги,
осуществляющие
психолого-педагогическое
сопровождение учащихся.
При отсутствии положительной динамики обучения и не менее двух
неудовлетворительных оценок в конце учебного года ставится вопрос о
направлении школьника на заседание психолого-медико-педагогической
комиссии для уточнения диагноза и изменения уровня программы обучения.
Количественный показатель текущего, промежуточного и итогового
контроля освоения программ по предметам учебного плана (отметки)
выставляются в классном журнале обучающихся по программе специальных
(коррекционных) школ VIII вида.
Обучение детей с умственной отсталостью завершается аттестацией
(экзаменом) по трудовому обучению, состоявшему из 2-х этапов:
практической работы и собеседования по вопросам материаловедения и
технологии изготовления изделия.
К итоговой аттестации (экзамен по трудовому обучению) допускаются
учащиеся, изучавшие трудовой профиль не менее двух лет.
Государственная (итоговая) аттестация учащихся с умственной
отсталостью проводится в обстановке, исключающей влияние негативных
факторов
на
состояние
их
здоровья,
и
в
условиях,
отвечающих
физиологическим особенностям и состоянию здоровья выпускников.