формы и методы стимулирования инновационной деятельности

В. Ю. Цыбина, студентка Новгородского государственного
университета имени Ярослава Мудрого
ФОРМЫ И МЕТОДЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
Становление современного общества опирается на главную мировую
тенденцию, которая заключается в переходе от сырьевой экономики к
экономике, опирающейся на знания, информационные и наукоемкие
технологии. Кроме того ключевым звеном новой экономики должны стать
инновации. Об этом говорится во многих программных документах, таких
как Концепция социально-экономического развития до 2020 года,
послания Президента РФ Федеральному собранию и других.
Важнейшими долгосрочными целями большинства стран мира
являются: обеспечение постоянного экономического роста, повышение
эффективности производства, сокращение безработицы и повышение
занятости, стабильность цен и высокие доходы населения. В условиях
глобализации эти цели не могут быть достигнуты без помощи вложения
капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации
управления, обслуживания, производства и труда во всех областях
хозяйственной деятельности.
В настоящее время основным направлением развития России
является модернизация и переход к инновационному развитию всех сфер
общественной жизни.
Государство должно стимулировать научно-технический прогресс по
всей цепочке, от фундаментальных исследований до внедрения разработок
в производство. При этом необходимо помнить о приоритетах государства,
а также учитывать, что ресурсы находятся в ограниченном количестве.
На
сегодняшний
момент
началась
разработка
системы
стимулирования инновационной деятельности предприятий, в которой
будут
использоваться
различные
инструменты.
К
ним
относятся
инструменты налогового планирования (в том числе и амортизационная
политика), различные формы финансирования, а также финансовые
инструменты, позволяющие создать ситуацию, позволяющую экономить
денежные средства предприятий, оказывая при этом влияние на
инновационную деятельность.
Под финансовыми инструментами стимулирования инновационной
деятельности следует понимать выведение инновационной деятельности
из под общего налогообложения; внедрение новых принципов и
механизмов партнерства государства и частного бизнеса (прямое
государственное финансирование, прямое государственное кредитование,
негосударственное
кредитования,
государственное
гарантирование
кредитов, негосударственное гарантирование кредитов); ужесточение
вывоза
отечественного
капитала
посредством
обложения
налогом
вывозимого капитала.
Один из основных, для многих стран, финансовых инструментов
поддержки инновационных проектов –
государственные контракты от
различных правительственных организаций на проведение НИОКР. Такие
контракты
предполагают
тщательное
согласование
всех
основных
характеристик инновационных проектов, ожидаемые результаты, сроки
исполнения и необходимые затраты. Обычно сумма предполагаемых
затрат
фиксируется
до
начала
работ,
а
окончательный
расчёт
осуществляется после их завершения. Субсидии и субвенции обычно
предоставляются для поддержки радикальных и рисковых проектов.
Большую роль в стимулировании инновационной активности играет
налоговая
система.
Механизм
налогообложения
необходимо
корректировать с учетом современных потребностей
предприятий.
Деятельность
предприятий,
направленная
на
внедрение
в
производственные процессы результатов опытно-конструкторских работ и
научных
исследований,
стимулирования.
Задача
должна
получить
налогового
возможность
стимулирования
–
налогового
облегчение
налогового бремени, поиск рациональных способов снижения налоговых
обязательств и, как следствие, увеличение доходности финансовохозяйственной
деятельности,
дальнейшее
эффективное
развитие
производства. Также налоговая система не должна препятствовать
процессу продвижения инновационных технологий. Создание устойчивого
спроса и предложения на инновационные продукты в виде льготного
налогообложения более вероятно.
Привлекательность инструментов налогового стимулирования с
экономической точки зрения заключается, прежде всего, в том, что органы
государственной власти и местного самоуправления отказываются от
части средств, которые должны поступать от научных и инновационных
организаций в государственные и местные бюджеты в виде налогов. Эти
средства остаются в распоряжении указанных организаций для проведения
НИОКР,
внедрения
инноваций,
расширения
или
модернизации
производства и т.д. Тем самым создается эффект их косвенной финансовой
поддержки.
Рассмотрение
налогового
стимулирования
инновационных
процессов стоит проводить в контексте развития национальной системы
налогообложения. В России существует ряд проблем связанных с
налоговым стимулированием инновационной сферы. В основном это
касается нехватки опыта в данном направлении. Законодательство в сфере
налоговых
льгот
несовершенно,
и
поэтому,
многие
российские
предприятия вообще не использует их. В свою очередь, происходит
замедление деятельности предприятий в сфере инноваций что, в конечном
счете, препятствует общему развитию инновационной активности в
стране.
С 90-х годов предприятия начали осознавать преимущества и
эффективность частной формы расширения инновационной деятельности в
условиях рыночной экономики. Таким инструментов является венчурное
финансирование инновационных проектов, связанных с большим риском.
Недостаток
собственных
средств,
высокие
налоговые
ставки,
неприемлемые условия кредитования – вот только некоторые проблемы, с
которыми
столкнулось
в
последнее
время
инновационное
предпринимательство. Этапы проведения венчурной деятельности:
1.
Объединяются капиталы нескольких юридических и (или)
физических лиц, создаются небольшие, но достаточно мобильные и
эффективные предприятия;
2.
Внедряются
и
коммерчески
реализуются
отдельные
инновационные проекты;
3.
После завершения данных проектов существует несколько
вариантов развития венчурного предприятия: поглощение более крупными
фирмами; укрепление финансовых позиций, с помощью продажи лицензий
на разработанные инновационные продукты; организация активной
предпринимательской
деятельности
производства
и
организации
венчурное
финансирование,
по
созданию
коммерческих
Россия
собственного
операций. Используя
сможет
обеспечить
конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках и
подъем экономики страны.
Стало очевидно, необходимость развития российского венчурного
предпринимательства, потому что оно может помочь
восполнить
недостающее звено, связывающее науку и реальный сектор экономики.
Основное
достоинство
венчурного
инвестирования
как
формы
финансирования в сфере малого и среднего инновационного бизнеса
заключается в том, что динамично развивающееся предприятие может
получить венчурные инвестиции в тот период времени, когда другие
финансовые источники ему недоступны.
Подводя
итоги,
следует
отметить,
что
необходимость
государственного регулирования инновационных процессов объясняется
как общенациональным значением, так и экономическим содержанием
инноваций. Однако для того, что бы запустить государственный механизм
стимулирования, необходимо четкое понимание объекта стимулирования.
Итак, необходимо создать взвешенную систему правового регулирования
инновационной деятельности, без которой невозможно говорить о
поступательном развитии инноваций.
Литература
1.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на
период до 2020 года, от 8 декабря 2011 года.
2.
Иванова Н. И. Налоговое стимулирование инновационных
процессов / Н. И. Иванова. – М.: ИМЭМО РАН, 2009. – 162 с.
3.
Совершенствование
институциональных
и
финансовых
механизмов формирования и реализации инвестиционной политики
государства: Монография / О.М. Белоусова [и др.]; Финуниверситет, Каф.
макроэкономич. регулирования ; рук. авт. колл. О.М. Белоусова. – М.:
Финуниверситет, 2013. – 248 с.