МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «КЕМЕРОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (КемГУ) Е. Г. Желудкова, О. В. Кобзева КУЛЬТУРА РЕЧЕВОГО ОБЩЕНИЯ НА ВТОРОМ ИНОСТРАННОМ ЯЗЫКЕ (итальянский язык) II ЧАСТЬ Практикум Издатель: Кемеровский государственный университет © Желудкова Е. Г., Кобзева О. В., 2019 © Кемеровский государственный университет, 2019 КЕМЕРОВО 2019 УДК 811.131.1’271.2 (075.8) ББК Ш 147. 31 я 73-5 Ж-52 Издается по решению редакционно-издательского совета Кемеровского государственного университета Рецензенты: к.ф.н., доцент кафедры теории и истории международных отношений ФГАУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого президента России Б. Н. Ельцина» К. М. Табаринцева-Романова; К.ф.н., доцент кафедры французского языка и лингводидактики Института иностранных языков ГАОУ ВО г. Москвы «Московский городской педагогический университет» С. В. Михайлова Авторы: К.ф.н., доцент кафедры германских и романских языков ИФИЯМ КемГУ Е. Г. Желудкова. Преподаватель русского языка в высшей школе перевода г. Пиза (Италия) О. В. Кобзева, Желудкова Е. Г., Кобзева О.В. Культура речевого общения на втором иностранном языке для студентов 4 курса (итальянский язык): Практикум. – [Электронный ресурс] / Е. Г. Желудкова, О. В. Кобзева; Кемеровский государственный университет. – Элек-трон. дан. (объем 0,71 Мб). – Кемерово: КемГУ, 2019. – 1 электрон. опт. диск (СD-ROM). – Систем. требования: Intel Pentium (или аналогичный процессор других производителей), 1,2 ГГц; 512 Мб оперативной памяти; видеокарта SVGA, 1280x1024 High Color (32 bit); 1 Мб свободного дискового пространства; операц. система Windows ХР и выше; Adobe Reader. – Загл. с экрана. В практикум включены разговорные темы, предусмотренные программой 4 курса для направления подготовки 45.03.01 «филология», а именно: экономика страны изучаемого языка и политическая система страны изучаемого языка. Пособие рассчитано как для аудиторной, так и для самостоятельной рабо-ты студентов, изучающих итальянский язык. Материал пособия отвечает Общеевропейским языковым компетенциям владения иностранным языком и рассчитан на уровень В2. УДК 811.131.1’271.2 (075.8) ББК Ш 147. 31 я 73-5 © Желудкова Е. Г., Кобзева О.В.,2019 © Кемеровский государственный университет, 2019 2 Текстовое электронное издание Минимальные системные требования: Тип компьютера, процессор, частота: Intel Pentium (или аналогичный про-цессор других производителей), 1,2 ГГц; Оперативная память (RAM): 512 Мб Необходимо на винчестере: 1 Мб Операционные системы: Microsoft Windows ХР и выше Видеосистема: SVGA, 1280х1024 High Color (32 bit) Дополнительные программные средства: Adobe Reader Номер _________ государственной регистрации электронного издания © Желудкова Е. Г., Кобзева О. В., 2019 © Кемеровский государственный университет, 2019 3 INDICE Economia italiana………………………………………………….. 5 Ordinamento dello Stato………………………………………….. 44 Bibliografia.……………………..…………………………………. 81 4 ECONOMIA ITALIANA I SETTORI PRODUTTIVI Leggete i testi e fate gli esercizi. TESTO 1° A partire dalla fine della Seconda guerra mondiale, l’Italia ha conosciuto profondi cambiamenti economici, che nei decenni successivi l’hanno resa una delle maggiori potenze economiche mondiali, grazie ad un continuo processo di crescita economica durato fino alla fine degli anni novanta del XX secolo. L’economia italiana si suddivide in tre settori: settore primario, settore secondario e quello terziario. IL SETTORE PRIMARIO Il settore primario è il settore che raggruppa tutte le attività che riguardano le colture, sia quelle tradizionali che quelle biologiche, ma anche i boschi e i pascoli. Il settore primario svolge attività riguardanti l’allevamento e 5 la trasformazione non industriale di alcuni prodotti (come formaggi fatti in casa, essiccazione del pesce, ecc.). Il settore primario è uno dei principali settori produttivi di un sistema economico ed è composto dall’insieme delle attività economiche tradizionali. Le attività comprese nel settore sono le prime ad essere praticate da un essere umano, da ciò deriva anche il nome “primario”. Fanno parte del settore primario l’agricoltura, l’allevamento, la pesca, l’estrazione di minerali, le attività boschive e lo sfruttamento delle risorse naturali. L’agricoltura L’agricoltura è l’attività più importante del settore primario. La superficie agricola italiana è pari a 17.8 milioni di ettari, di cui 12.7 utilizzati. La superficie agricola utilizzata si concentra soprattutto nel Mezzogiorno (45,7%). Da notare che il 10% della manodopera agricola è straniera. I maggiori prodotti della produzione vegetale sono il vino, l’olio e il pomodoro. I tipi di prodotti che si possono coltivare in un dato territorio dipende da numerosi fattori, ad esempio, il clima, la qualità del terreno, la qualità dell’acqua, e così via. Il territorio italiano non presenta dappertutto caratteristiche favorevoli all’agricoltura e in molti luoghi si è reso necessario l’intervento dell’uomo sull’ambiente per rendere i terreni coltivabili. I prodotti agricoli italiani Nelle zone di bassa montagna si coltiva soprattutto frutta, in particolare mele, patate, orzo. Si produce anche il foraggio per l’allevamento degli animali. Sulle colline si coltivano particolarmente l’olivo e la vite esportati in tutto il mondo. In alcune zone collinari si coltivano fiori. Nelle zone di pianura si coltivano cereali come grano, mais, riso. La Pianura Padana è quella più intensamente coltivata, sia per la presenza di molta acqua per irrigare i campi, sia perché si usano tecniche e macchinari all’avanguardia. Nelle altre pianure italiane la produzione agricola è più limitata, ma in alcune zone ci sono colture specializzate come quella degli agrumi in Sicilia o quella degli ortaggi in Campania e in Puglia. 6 Attualmente la produzione agricola, nonostante che ci sia la diversità dei prodotti agricoli, copre solo il 75% del fabbisogno, il che significa che alcuni prodotti agroalimentari comunque vengono importati da altri Paesi. L’allevamento Anche l’allevamento degli animali dipende dalle caratteristiche dei diversi ambienti. Nelle zone di montagna vengono allevati bovini, in pianura si allevano suini, bovini e pollame. Lungo gli Appennini e nelle zone dell’Italia meridionale viene praticato l’allevamento di capre e pecore. La pesca Sebbene l’Italia sia una penisola circondata su tre lati dal mare, la pesca non è molto sviluppata, perché l’inquinamento dei mari negli ultimi decenni passati ha fatto diminuire la fauna ittica. Si pescano pesce azzurro, molluschi e crostacei. Inoltre, nelle acque dolci dei fiumi e dei laghi, si pescano trote, carpe, e pesci persici. La produzione complessiva della pesca marittima e lagunare, comprensiva di crostacei e molluschi, si attesta nel 2010 a 2.246 milioni di euro. Il pescato copre solo il 30 % dei consumi interni. L’attività estrattiva Le risorse minerarie sono estremamente scarse, in particolare per i minerali metallici. I giacimenti, inoltre, non si sono ancora completamente esauriti, vengono man mano abbandonati, perché oggi è più economico importare direttamente i minerali piuttosto che procedere alla loro estrazione. Si ricordano i giacimenti di ferro, sfruttati sin dai tempi antichi, dell’isola d’Elba e della Valle d’Aosta, quelli di piombo e zinco in Sardegna. Relativamente più ricco e vario è il panorama per quanto riguarda i minerali non metallici, tra cui si annoverano salgemma e sale marino (in Sicilia, Puglia, Toscana, Sardegna, Calabria) e zolfo. Molto importante rimane la produzione di marmi d’ogni genere. Largamente esportati sono i marmi bianchi delle Alpi Apuane (Carrara), il rosso di Verona, il granito rosso o rosa di Baveno. Quanto ai minerali energetici, modestissima è la dotazione nazionale di carbone (lignite) (in Toscana e in Umbria) e di petrolio (il primato per la produzione spetta alla Basilicata). Mentre più abbondante è quella di gas naturale, o metano, per il quale è sempre più diffusa l’estrazione dai 7 fondali sottomarini. Tra le regioni produttrici, si collocano l’EmiliaRomagna, la Puglia, la Basilicata e la Sicilia. Va detto che l’Italia ed è anche un forte importatore di energia. L’estrazione di gas naturale, soprattutto nella valle del Po e al largo del mar Adriatico, pur costituendo la principale risorsa estrattiva del Paese è in continuo e inarrestabile calo tanto per l’esaurimento dei giacimenti esistenti, quanto per normative ambientali che limitano lo sfruttamento dei giacimenti più sensibili. [I settori dell’economia in Europa e in Italia, 1] Glossario: settore produttivo – производственный сектор (экономики); maggiori potenze economiche mondiali – крупнейшие экономические державы мира; settore primario – первичный сектор; coltura, coltivare – выращивание (зерновых культур), выращивать; allevamento – животноводство; agricoltura – сельское хозяйство; la pesca – рыболовство; estrazione, estrarre – добыча, добывать; minerali – полезные ископаемые, использование лесных и природных ресурсов; manodopera – рабочая сила; caratteristiche favorevoli – благоприятные условия; terreni coltivabili – пахотные земли (угодья); foraggio – корм; Mezzogiorno – здесь: юг Италии; la vite – виноград; esportare / importare – экспортировать / импортировать; Pianura Padana – Паданская низменность; macchinari all’avanguardia – современное оборудование; agrumi – цитрусовые; bovini – крупный рогатый скот (быки); pollame – птица; fauna ittica – рыбная фауна; giacimento – месторождение; piombo e zinco – свинец и цинк; salgemma – каменная соль; zolfo – сера; minerali energetici – топливно-энергетические полезные ископаемые; fondali sottomarini – подводные глубины; l’esaurimento – истощение. Esercizio 1. Vero o falso? 1. Seconda guerra mondiale e profondi cambiamenti economici hanno fatto l’Italia una delle maggiori potenze economiche mondiali. 2. Le attività come agricoltura, allevamento e pesca sono attività non industriali. 3. Le attività boschive e l’estrazione di minerali sono comprese nell’attività del settore. 4. Le terre pronte ad essere usate per coltivare sono di 17.8 milioni di ettari. 8 5. Gli italiani hanno dovuto chiamare la gente da altri Paesi per lavorare sui campi. 6. Per la coltivazione, in alcune zone, l’uomo è dovuto intervenire per poter sfruttare le terre. 7. I prodotti agricoli italiani sono mele, orzo, animali. 8. Nelle zone di pianura i prodotti più coltivati sono grano, mais, riso. 9. La quantità dei prodotti coltivati sulle terre è sufficiente per la popolazione italiana. 10. Nelle zone di montagna vengono allevati suini, bovini e pollame. 11. Sebbene i mari siano inquinati, la pesca è spesso praticata. 12. La fauna ittica è diminuita perché gli italiani pescano molto. 13. La produzione “marittima” significa tutto ciò che viene pescato dai fiumi e laghi. 14. Le risorse minerarie sono scarse perché i giacimenti si sono già esauriti. 15. Attualmente il governo italiano preferisce importare i minerali invece di estrarli per ragioni dei costi. 16. I minerali metallici sono piombo e zinco. 17. I giacimenti di ferro più famosi e antichi sono quelli dell’isola d’Elba e della Valle d’Aosta, quelli di piombo e zinco in Sardegna. 18. Nella frase “Relativamente più ricco e vario è il panorama per quanto riguarda i minerali non metallici”, la parola “panorama” significa “ampia veduta dal punto di vista estetico e turistico.” 19. L’Italia vende all’estero molto bene i marmi bianchi. 20. L’Italia possiede tanti minerali utili come lignite e petrolio. 21. L’Italia possiede in maniera sufficiente gas naturale. 22. Non avendo abbastanza risorse, il governo italiano deve comprare alcuni minerali all’estero. 23. La principale risorsa estrattiva del Paese è il metano. 24. Il continuo e inarrestabile calo dell’estrazione del gas è dovuto solo all’esaurimento del giacimento. Compilate la tabella 1. ATTIVITÀ Settore primario Termine (sostantivo + verbo) Agricoltura prodotti della produzione, particolarità accompagnate (il clima, l’ambiente, ecc.) 9 Tabella 2. TERMINI ECONOMICI attività attività economiche tradizionali attività estrattiva cambiamenti economici calo crescita economica consumi interni esportare fabbisogno forte importatore largamente esportati importare macchinari all’avanguardia manodopera potenza economica mondiale prodotti produzione agricola prodotti agroalimentari regioni produttrici settore primario sfruttare, sfruttamento svolgere un’attività sviluppo деятельность традиционные виды хозяйствования добывающая отрасль (добыча полезных ископаемых) экономические преобразования (изменения) спад/уменьшение экономический рост внутреннее потребление экспортировать потребность крупный импортер широко экспортируется импортировать современное оборудование рабочая сила экономическая держава мира товары, продукция, продукты (питания) сельскохозяйственное производство сельскохозяйственная продукция регионы-производители первичный сектор использовать, использование осуществлять деятельность развитие Compilate la Tabella 3. CONNETTIVI E PAROLE INTRODUTTIVE CONNETTIVI + PAROLE INTRODUTTIVE CONGIUNZIONI 10 A partire da… in particolare, Sia…..sia (che)… particolarmente (Non solo) ma anche… soprattutto Sebbene… Pur + gerundio Nonostante + sost. / frase subordinata (verbo al modo congiuntivo) Compilate la Tabella 4. COSTRUZIONI PASSIVE 1. Il settore primario è composto dall’insieme delle attività economiche tradizionali. 2. Esercizio 2. Scrivete il resto della frase. 1. Grazie ad un continuo processo di crescita economica……. 2. Il settore primario è composto dalle attività……. 3. L’attività più importante del settore primario è …… 4. La superficie agricola italiana usata è pari a …… 5. Cereali come grano, mais, riso vengono coltivati ……. 6. La presenza di molta acqua, tecniche e macchinari all’avanguardia nella Pianura Padana fanno sì che ….. 7. Alcuni prodotti agroalimentari vengono importati da altri Paesi a causa ….. 8. La pesca non è molto sviluppata perché…… 9. La produzione marittima è composta …… 10. Trote, carpe, e pesci persici vengono pescati …… 11. I giacimenti vengono man mano abbandonati perché...... 12. Dato che l’Italia ha scarse risorse minerarie…… 11 13. Oggi, l’estrazione di gas naturale …… Esercizio 3. Traducete in italiano: 1. C момента окончания Второй мировой войны, в Италии имели место глубокие экономические преобразования, которые в последующие десятилетия сделали её одной из крупнейших экономических держав мира. 2. Первичный сектор – это сектор, который включает в себя деятельность по выращиванию зерновых культур, как обычных, так и биологических, а также леса и пастбища. 3. Виды хозяйствования, включённые в этот сектор, являются самыми ранними видами хозяйствования, осуществляемые человеком, отсюда и название “первичный”. В первичный сектор включаются: сельское хозяйство, животноводство, рыболовство, лесоводство и использование природного сырья. 4. Сельское хозяйство является важнейшим видом хозяйствования в первичном секторе. Площадь сельскохозяйственных угодий в Италии составляет 17.8 млн. га, из которых используются 12.7 га. 5. Не везде на территории Италии имеют место благоприятные условия для ведения сельского хозяйства, и поэтому во многих местах было необходимо вмешательство человека, чтобы сделать земли пахотными. 6. В области низких гор выращивают в основном фрукты, в частности яблоки, картофель, ячмень. Производят также и корм для сельскохозяйственных животных. На холмах выращивают оливы и виноград, экспортируемые по всему миру. В некоторых горных районах разводят цветы. 7. Территория Паданской низменности наиболее пригодна для выращивания, как ввиду достаточного количества воды для орошения полей, так и в силу применения современных методов и оборудования. 8. В настоящее время сельскохозяйственное производство, несмотря на имеющийся большой выбор сельскохозяйственной продукции, покрывает лишь 75% потребностей, что означает, что некоторые сельскохозяйственные продукты всё равно импортируются из других стран. 12 9. В горных районах разводят крупный рогатый скот, на равнине разводят свиней, крупный рогатый скот и птицу. 10. Хотя Италия – это полуостров, окруженный с трех сторон морем, рыболовство здесь не очень развито, поскольку имевшее место в последние десятилетия загрязнение морей уменьшило рыбную фауну. 11. В целом ловля морской и пресной рыбы, включая ракообразных и моллюсков, составила в 2010 году 2,246 млрд евро. Улов покрывает только 30% внутреннего потребления. 12. Еще не полностью исчерпанные месторождения постепенно начинают закрывать, потому что сегодня дешевле непосредственно импортировать полезные ископаемые, нежели их добывать. 13. Относительно богатый и разнообразный список в отношении неметаллических минералов (руды), среди которых наиболее известные – это каменная и морская соль (Сицилия, Апулия, Тоскана, Сардиния, Калабрия), а также сера. 14. Среди регионов-производителей отмечают регионы: ЭмилияРоманья, Апулия, Базиликата и Сицилия. Необходимо отметить, что Италия является также крупнейшим импортером топливноэнергетических полезных ископаемых. 15. Несмотря на то что, добыча природного газа составляет основной ресурс горнодобывающей отрасли страны, в этой отрасли отмечается постоянный и непрерывный спад не столько из-за истощения существующих месторождений, сколько из-за экологических норм, которые ограничивают эксплуатацию экологически чувствительных месторождений. 13 TESTO 2° IL SETTORE SECONDARIO Del settore secondario fanno parte le attività di trasformazione dei prodotti agricoli e delle materie prime in semilavorati e in prodotti finali. Le attività industriali si differenziano per il tipo di produzione che richiede lavorazioni delle materie prime, per i capitali che impiegano, per le tecniche e per le dimensioni delle strutture produttive. Il settore comprende attività: di trasformazione (leggera) (industria manifatturiera): tessile, alimentare, automobilistica, cantieristica (navi); legate all’estrazione di minerali (industria mineraria); che si occupano della trasformazione e della distribuzione delle materie prime energetiche (industria energetica); delle costruzioni (edilizia). L’industria manifatturiera L’industria manifatturiera comprende tutte le attività di trasformazione dei prodotti primari in beni destinati al consumo o a produrre altri beni. L’industria mineraria L’industria mineraria è addetta all’estrazione di beni naturali del sottosuolo ed è legata alla presenza di giacimenti, a “cielo aperto” o sotterranei. Nel settore estrattivo operano imprese private e statali di grandi dimensioni per gli alti costi richiesti dalle operazioni di esplorazione, estrazione e raffinazione dei minerali. 14 L’industria energetica L’industria energetica trasforma le fonti di energia perlopiù in elettricità. Inoltre provvede a distribuire le materie prime utilizzate nei processi industriali e per usi domestici. L’industria delle costruzioni si caratterizza per la temporaneità e mobilità dell’attività produttiva. I cantieri sorgono in luoghi sempre diversi e sono attivi fino al completamento delle opere. Il settore edile comprende sia la costruzione di edifici, sia la realizzazione di grandi opere pubbliche. In Italia vi sono grandi imprese nazionali o multinazionali, ma anche tante piccole imprese locali. L’industria è presente soprattutto al centro-nord, mentre a sud prevale l’artigianato. Attualmente l’industria italiana è fortemente orientata al settore motoristico (auto, moto, ricambi e accessori). L’artigianato “Made in Italy” offre alta qualità nei settori della moda, del design, dei gioielli, dei mobili, della pelle e dei tessuti. L’Italia è rinomata in tutto il mondo per i suoi prodotti di lusso nel campo della moda. I marchi più famosi sono Gucci, Prada, DG, Armani, Versace. Valentino per l’abbigliamento. Ferragamo, Cesare Paciotti, Tod’s per le calzature, Luxottica, Safilo per gli occhiali, ma la produzione è ricca anche nei campi della gioielleria e degli accessori di moda. Al giorno d’oggi, l’economia italiana soffre la concorrenza delle industrie delle economie emergenti che, grazie al basso costo della manodopera, riescono ad essere molto competitive. Infatti, nonostante le grandi punte di eccellenza dell’economia italiana, questa è costituita in gran parte da una produzione che non richiede grande capitale umano né ha una grande spesa in ricerca e sviluppo, e quindi soffre più di altre la concorrenza del basso costo asiatico. Imprese che al contrario sarebbero quasi immuni a tale concorrenza sono le imprese Hi-tech e informatiche, non molto presenti in Italia. Bisogna dire inoltre che l'alto livello di tassazione e il frazionamento dell'attività produttive in imprese medio-piccole, che fanno fatica a fare ricerca, oltre a vari problemi come la penuria di infrastrutture e la macchinosa burocrazia, non aiutano le aziende a competere. [Mezzardi M., 5] 15 Glossario: • materie prime – sostanze che si trovano in natura (petrolio, ferro, legno, ecc). • l’artigianato – è un attività lavorativa in cui oggetti utili e decorativi sono fatti completamente a mano o per mezzo soltanto di semplici attrezzi. • economia emergente – economia in via di sviluppo, ≠ economie avanzate • tassazione – imposizione e applicazione di una tassa, ovvero di una somma di denaro da pagare allo Stato. Esercizio 4. Vero o falso? 1. Il settore secondario, a differenza di quello primario, si occupa delle attività che concernano la trasformazione delle materie prime in prodotti finali. 2. Le attività industriali si distinguono per i diversi fattori, tra cui lavorazioni delle materie prime, le tecniche e le dimensioni delle aziende. 3. Le attività facenti parte del settore sono quelle di industria manifatturiera e di industria mineraria. 4. La presenza dei giacimenti dà il via libera all’industria mineraria. 5. Le attività di esplorazione, estrazione e raffinazione dei minerali sono di basso costo. 6. L’industria delle costruzioni è nota per la mobilità dei cantieri. 7. Il settore edile è occupato nella costruzione di diversi palazzi. 8. L’industria è molto presente in Italia settentrionale. 9. Il settore delle auto è poco sviluppato in Italia. 10.Il “Made in Italy” rappresenta un emblema di alta qualità. 11.Grazie al basso costo della manodopera, l’Italia è un Paese molto competitivo. 12. L’economia italiana si distingue per tante spese nel campo della ricerca. 13.Il costo basso della manodopera favorisce l’economia italiana. 14. Nelle industrie italiane ci sono tante imprese Hi-tech e informatiche. 15. L’alto livello di tassazione contribuisce allo sviluppo economico. 16 Compilate la tabella 1. prodotti della produzione, ATTIVITÀ particolarità accompagnate Settore secondario Termine (sostantivo + verbo) trasformazione (leggera) (industria manifatturiera): Tabella 2. TERMINI ECONOMICI attività industriali concorrenza competere, competitivo consumare consumo consumatore economie emergenti edilizia esplorazione, estrazione industria energetica industria manifatturiera industria mineraria impresa imprese medio-piccole imprenditore tessuto imprenditoriale materie prime prodotto finale raffinazione промышленная деятельность конкуренция конкурировать, конкурентоспособный потреблять потребление потребитель страны с развивающейся экономикой строительство разведка добыча энергетическая промышленность обрабатывающая промышленность горнодобывающая промышленность компания, фирма, предприятие, организация малый и средний бизнес предприниматель предпринимательская сеть сырьё 17 settore secondario semilavorati tassazione конечный продукт переработка (обогащение) полезных ископаемых. вторичный сектор полуфабрикаты налогообложение Compilate la Tabella 3. REGGENZA DEI VERBI VERBO Caratterizzarsi per qualcosa Differenziarsi per qualcosa Distinguersi per qualcosa Essere addetto a qualcosa Essere legato a qualcosa Essere orientato a qualcosa Essere rinomato, noto, famoso per qualcosa Essere presente dove… Far parte di qualcosa Occuparsi di qualcosa Provvedere a qualcosa / a fare qualcosa Spettare a chi, a qualcosa (verbo intr. rientrare fra le competenze, i compiti di qualcuno; competere) CORRISPONDENZA Esercizio 5. Scrivete il resto della frase. 1. Le attività di trasformazione dei prodotti agricoli e delle materie prime in prodotti finali….. 2. Le attività come industria manifatturiera, industria mineraria industria energetica sono comprese….. 3. Le imprese private e statali di grandi dimensioni ……… a causa ……. . 18 4. La temporaneità e mobilità dell’attività produttiva sono i tratti distintivi ….. 5. Delle realizzazione di grandi opere pubbliche, se ne occupa….. 6. Il centro-nord si distingue …. 7. I prodotti di lusso nel campo della moda rappresentano il ….. che è il marchio di alta qualità. 8. Le industrie delle economie emergenti riescono a competere grazie ….. 9. L’Italia non riesce a competere con la produzione asiatica per ….. 10. Le imprese Hi-tech sono ….. alla ….. . 11. L'alto livello di tassazione e gli altri fattori fanno sì che…… . Esercizio 6. Traducete in italiano: 1. Виды промышленной деятельности различаются по типу производства, требующей обработки сырья, по задействованному капиталу, по типам и размерам промышленных производств. 2. Горнодобывающая промышленность занимается добычей полезных ископаемых (природных недр) из существующих месторождений, открытым или подземным способом. 3. Энергетическая промышленность обеспечивает распределение сырья, используемого в промышленных целях и для бытовых нужд. 4. Строительные площадки располагаются в разных местах и работают вплоть до завершения строительных работ. 5. Итальянская промышленность сильно ориентирована на автомобильную отрасль (автомобили, мотоциклы, запчасти и аксессуары). 6. Несмотря на неоспоримое превосходство итальянской экономики, она производит, в основном, продукцию, которая не требует большого участия человеческого капитала, и не вкладывает достаточно в исследование и развитие, и, следовательно, страдает больше других из-за конкуренции с дешёвой азиатской продукцией. 7. Компании же, которые могут быть невосприимчивы к такой конкуренции, это компании в области высоких и компьютерных технологий, которых в Италии не очень много. 8. Высокий уровень налогообложения и дробления производственной деятельности в малом и среднем бизнесе, а также дефицит инфраструктуры и громоздкость бюрократической машины уменьшают конкурентоспособность хозяйствующих субъектов. 19 TESTO 3° IL SETTORE TERZIARIO In Italia i servizi rappresentano il settore più importante dell’economia, sia per numero di occupati (il 67% del totale) che per valore aggiunto (il 71%). Il settore è, inoltre, di gran lunga il più dinamico: oltre il 51% delle oltre 5.000.000 di imprese operanti oggi in Italia appartiene al settore dei servizi, e il 45,8% all'area Confcommercio; ed in questo settore nascono oltre il 67% delle nuove imprese. Importantissime attività sono il turismo, il commercio, i servizi alle persone e alle imprese. Quest'ultima attività è maggiormente sviluppata nelle grandi città e nelle regioni economicamente più avanzate. I principali dati settoriali nel 2006: per il commercio vi sono 1.600.000 imprese, pari al 26% del tessuto imprenditoriale italiano. Trasporti, comunicazioni, turismo e consumi fuori casa, oltre 582.000 imprese, pari al 9,5% del tessuto imprenditoriale. Servizi alle imprese: 630.000 imprese registrate, pari al 10,3% del tessuto imprenditoriale. Il settore bancario ha conosciuto, nel primo decennio del 2000, una diminuzione del numero degli occupati, soprattutto per la diffusione delle nuove tecnologie informatiche. Il settore finanziario conserva, comunque, un ruolo centrale nel capitalismo italiano in quanto, spesso, i gruppi 20 bancari sono proprietari di importanti industrie, società di assicurazioni, beni immobili e gruppi editoriali. Il settore finanziario è da alcuni anni protagonista di una forte tendenza alla concentrazione tra le banche e le assicurazioni. Turismo come settore economico Col termine turismo si intende il settore industriale e commerciale che si occupa di fornire (vendere) servizi tangibili come trasporti (in aereo, treno, navi, pullman e così via), servizi di ospitalità (presso alberghi, pensioni, villaggi turistici), strutture ricettive e altri servizi correlati (guide turistiche; ingresso in musei, fiere, parchi naturali e altri attrazioni turistiche; servizi di assicurazione per il viaggiatore; servizi di ristorazione e intrattenimento; e via dicendo). A questo settore appartengono i fornitori ultimi di servizi e gli intermediatori come operatori turistici e agenzie turistiche. Si tratta di un settore economico estremamente ricco, che finanzia grandi manifestazioni (Borsa Internazionale del Turismo (BIT) a Milano e del TTG a Rimini) e il cui volume d’affari ha vissuto una crescita quasi costante dal dopoguerra in poi. Su scala globale, si stima che il turismo rappresenti oggi il 10% del prodotto interno lordo, un occupato su 11 ed il 7% delle esportazioni mondiali. Nel 1950 vi erano 25 milioni di turisti internazionali, nel 2015 ve ne sono stati 1186 milioni e nel 2030 si prevede che saranno 1,8 miliardi. Il numero dei turisti interni è stimato oltre i 5 milioni. Secondo i dati 2006 del Ministero degli Affari Esteri, il settore turistico in Italia corrisponde al 12% del PIL e impiega 3 milioni di persone. [I settori dell’economia in Europa e in Italia, 1] 21 MODA ITALIANA IL MADE IN ITALY Moda italiana: simbolo di stile ed eleganza Fenomeno culturale e sociale, la moda italiana è l’emblema dello stile e dell’eleganza del Belpaese. La moda italiana rappresenta uno dei grandi richiami del turismo internazionale insieme all’arte, alla gastronomia, alla musica, e fare shopping in Italia è un modo piacevole e divertente per intervallare la visita ad una mostra o un monumento. Il comparto tessile in Italia – abbigliamento, pelletteria, calzature – muove un rilevante volume d’affari e rappresenta larga parte di una produzione di qualità esportata in tutto il mondo. I marchi fashion italiani, che hanno esteso la propria attività dagli abiti alle calzature, alle borse, agli accessori e ai profumi, registrano costantemente un aumento nelle vendite in tutti i mercati di riferimento e non solo in quelli in grande sviluppo. E infatti al giorno d’oggi è possibile apprezzare i grandi marchi della moda italiana in tutto il mondo nelle vie dello shopping internazionale. Le maison italiane si sono consociate in vere e proprie multinazionali del lusso e oggi primeggiano in tutto il mondo i grandi mitici marchi del Made in Italy: Prada, Armano, Cavalli, Dolce&Gabbana, Ferrè, Gucci e tanti altri. Il successo della moda italiana è frutto di una lunga storia che è andata di pari passo con l’evolversi della società e della cultura: dagli esordi degli anni ’50 alle moderne tendenze, passando per il glamour del cinema e la sensualità delle grandi attrici che sono rimaste affascinate dal made in 22 Italy. Un fascino che nel corso dei decenni si è ampliato come un’eco e che continua fino ai giorni nostri. Per il turista è impossibile resistere al richiamo della moda. Boutiques delle griffe più famose o di stilisti emergenti, grandi negozi delle maison più conosciute, negozietti di charme: l’intera penisola è un’irresistibile attrazione. Il tutto è reso ancor più piacevole dal fatto che gli acquisti vengono fatti nella cornice, unica e suggestiva di città d’arte, di centri patrimonio Unesco, e di antichi borghi, tutti luoghi dal valore storico artistico incommensurabile e per cui l’Italia è famosa nel mondo. Durante la settimana della moda, le novità sono presentate in anteprima sulle passerelle nella scintillante cornice della mondana Milano, riconosciuta capitale internazionale del Made in Italy, nel cosiddetto “Quadrilatero della Moda”: via Montenapoleone, via Manzoni, via Sant’Andrea, via della Spiga. Non è da escludere la città di Firenze: piazza d’eccellenza per la moda; in particolare nei settori della pelletteria, delle calzature e degli accessori. È qui che tutti gli anni si svolge “Pitti immagine”, uno degli eventi più importanti dedicati alla moda maschile. [L'Italia della moda, 3] Glossario: • Di gran lunga – grandemente, di molto, con valore rafforzativo e spesso enfatico. • Confcommercio – Confederazione Generale Italiana delle Imprese, delle Attività Professionali del Lavoro Autonomo, è un organismo italiano di rappresentanza dell imprese impegnate nel commercio, nel turismo e nei servizi. • Consumi fuori casa – consumi al ristorante • Tessile – relativo alla produzione di stoffe, abiti e così via. • Vero e proprio – agg. si usa per rafforzare il nome al quale è associato: è diventato un vero e proprio musicista. • Multinazionale – è un impresa che organizza la sua attività in almeno due paesi diversi; in ambito giornalistico viene usato col significato di corporation ovvero di rande impresa internazionale. • Andare di pari – andare mano nella mano, per essere strettamente correlato o per andare bene insieme; vedere la mano in mano. 23 • Griffe – nome del fabbricante, dello stilista, ecc. che, tessuto su rettangolino di stoffa, viene applicato su un capo d’abbigliamento (abito, foulard, cravatta, ecc.) o su altri oggetti “di marca”. • Passerella – è una struttura orizzontale o moderatamente inclinata, che congiunge due siti separati, consentendo il camminamento alle persone. Esercizio 7. Vero o falso? 1. Il settore terziario comprende oltre il 51% delle oltre 5.000.000 di imprese. 2. Le attività facenti parte del settore sono quelle del turismo, del commercio, e dei servizi. 3. Il settore bancario ha avanzato il numero degli occupati, grazie alla diffusione delle nuove tecnologie informatiche. 4. Il settore turistico è un comparto economico che offre i servizi di trasporti e di ospitalità. 5. I fornitori di servizi sono operatori turistici e agenzie turistiche. 6. Borsa Internazionale del Turismo (BIT) a Milano e del TTG a Rimini sono grandi eventi del settore. 7. Si stima che il numero dei turisti interni sia 1186 milioni. 8. Il settore turistico rappresenta il 12% del PIL nazionale. 9. Il turismo internazionale si sviluppa bene grazie alla moda italiana. 10. L’arte, la gastronomia e la musica fanno parte della tradizione “made in Italy”. 11. Abbigliamento, pelletteria, calzature sono ben esportati all’estero. 12. Il cinema e le grandi attrici hanno aiutato lo sviluppo del “made in Italy”. 13. Nelle boutiques sono disponibili solo gli articoli delle maison più conosciute. 14. Fare shopping è molto piacevole non solo per gli acquisti stessi, ma anche per i negozi. Compilate la tabella 1. ATTIVITÀ Settore terziario prodotti della produzione, particolarità accompagnate 24 Tabella 2. TERMINI ECONOMICI i servizi valore aggiunto commercio tessuto imprenditoriale settore bancario società di assicurazioni beni immobili gruppо editorialе servizi tangibili servizi di ospitalità prodotto interno lordo abbigliamento pelletteria calzature Услуги Добавленная стоимость Торговля Предпринимательский сектор Банковский сектор Страховые компании Недвижимость Медиахолдинг Материальные услуги Услуги гостеприимства Внутренний валовый продукт Одежда Изделия из кожи обувь Esercizio 8. Scrivete il resto della frase. 1. Il settore terziario è un settore molto importante dell’economia per… . 2. Il numero di imprese che operano nel settore dei servizi è di ……. . 3. Le attività più importanti sono …… . 4. Una diminuzione del numero degli occupati è avvenuta nel …… per ….. . 5. Il settore finanziario ha come scopo ……. . 6. Per turismo si intende…. 7. I tipi di servizi che offre il settore sono …… 8. Il turismo rappresenta il 12% del PIL, nonché .…. , inoltre rappresenta …… . 9. Il numero dei turisti internazionali cresce ogni anno, e secondo le stime nel 2030 sarà ….. 25 10. Essendo l’emblema dello stile e dell’eleganza dell’Italia, la moda italiana rappresenta …… . 11. Il comparto tessile comprende…… . 12. Il successo della moda italiana ha una lunga storia ……., grazie a. ….. 13. La città di Firenze è nota per i settori di …. . Esercizio 9. Traducete in italiano: 1. Данный сектор самый динамичный: около 51% из более чем 5.000.000 организаций, работающих сегодня в Италии, работает в сфере услуг, и 45,8% – в области Конфкоммерчо. 2. Самыми важными видами деятельности в этом секторе являются туризм, торговля, услуги населению и организациям. 3. Банковский сектор столкнулся с уменьшением числа занятых, в основном из-за распространения новых информационных технологий. 4. Под термином туризм понимается отрасль промышленности и торговли, который занимается оказанием (продажей) транспортных услуг, услуг гостеприимства и других сопутствующих услуг. 5. В этой отрасли задействованы непосредственно поставщики услуг, а также туроператоры и туристические агентства. 6. Этот экономический сектор чрезвычайно прибыльный, который финансирует крупные выставки, такие как Международная Туристическая биржа (BIT) в Милане. 7. В настоящее время на туризм приходится 10% валового внутреннего продукта. 8. Итальянская мода – главная составляющая международного туризма, вместе с искусством, кухней, музыкой. 9. Текстильная отрасль в Италии, которая включает одежду, кожгалантерею и обувь, двигает внушительный объём бизнеса и составляет значительную часть производства качественной продукции, экспортируемой по всему миру. 10. Успех итальянской моды – это результат долгой истории, которая идёт рука об руку с развитием общества и культуры: с начала 50-х годов до современных тенденций, благодаря шарму фильмов и чувственности великих актрис. 11. Бутики самых известных марок или молодых дизайнеров, крупные магазины наиболее известных домов высокой моды, 26 небольшие очаровательные магазинчики: весь полуостров представляет собой непреодолимое влечение. 12. Во время недели моды новинки представляются сначала на подиумах в блестящем магазине в Милане, всемирно признанной столице Made in Italy, в так называемом «Квартале Моды»: Виа Монтенаполеоне (via Montenapoleone), Виа Мандзони (via Manzoni), Виа Сант Андреа (via Sant'Andrea), Виа Делла Спига (via della Spiga). TESTO 4o LA FIAT: LA FABBRICA DELLE AUTOMOBILI ITALIANE Prima tra i gruppi imprenditoriali privati, la FIAT è stata protagonista dello sviluppo industriale dell'Italia. Ampliatasi durante gli anni del miracolo economico (1958-1962), oggi è una multinazionale i cui settori di produzione spaziano dall'automobile ai veicoli industriali, dalla robotica al materiale ferroviario, alla realizzazione di grandi infrastrutture. Nel 1899 un gruppo di giovani nobili e ricchi borghesi, tra cui presto emergerà la figura di Giovanni Agnelli, possidente terriero e ufficiale di cavalleria, formano una piccola impresa per la produzione di veicoli mossi da un motore a benzina. Nel 1955 vengono prodotte 250.000 automobili ed è avviata la costruzione dell'autostrada Milano-Napoli. In seguito al grande boom della produzione e dei consumi, l'aumento dei livelli di produzione e di occupazione della FIAT provoca una crescita esplosiva nell'area di Torino, in cui affluiscono centinaia di migliaia di immigrati dal Sud. Questo frenetico ritmo di crescita impone però anche elevati costi “sociali”: la grande impresa risente il contraccolpo sotto forma di tensioni sindacali, di congestione dei trasporti e dello spazio urbano che ingloba i suoi impianti. Al secondo posto dopo l'IRI, per numero di dipendenti, il gruppo è al primo posto nelle capitalizzazioni di borsa: alla famiglia Agnelli fa capo il 29% del capitale delle società per azioni italiane. Le automobili e i pezzi di ricambio per auto costituiscono il 58% del fatturato del gruppo FIAT e impiegano 130.000 addetti. Il gruppo è presente inoltre nella produzione di acciai speciali, nell'industria aeronautica, nei grandi lavori di ingegneria civile, nelle telecomunicazioni e perfino nel turismo. Nell'editoria gli Agnelli controllano il quotidiano torinese “La Stampa” e i gruppi Rizzoli, 27 “Corriere della Sera” e Fabbri. Alla fine del 1986 la FIAT vincendo la competizione con la Ford, ha acquistato il controllo dell'Alfa Romeo, ceduta dalla Finmeccanica (IRI). È stata costituita, sotto il controllo di Torino, una società Alfa-Lancia che si è prefissa l'ambizioso obiettivo di produrre e vendere nel mercato europeo 600.000 automobili nelle fasce di cilindrata media e alta. TERMINI ECONOMICI gruppo, m imprenditoriale protagonista, m ampliarsi, vrfls miracolo, m economico multinazionale, agg spaziare, vt robotica, f possidente, m terriero impresa, f veicolo, m boom, m dei consumi esplosivo, agg crescita, f esplosiva affluire, vi frenetico, agg imporre, vt elevato, agg costo, m “sociale” risentire, vt contraccolpo, m tensione, f tensioni, f pl sindacali Промышленная группа зд. главная сила Расширяться Экономическое чудо Транснациональный Простираться, располагаться Робототехника Землевладелец Предприятие Транспортное средство Бум консумизма Взрывной Резкий рост Притекать, стекаться Бешеный, импульсивный Диктовать, навязывать Завышенный «социальные» расходы зд. ощущать на себе Ответный удар Напряжение Напряженные отношения с профсоюзами зд. скопление транспорта, пробка Включать в себя Капитализация Часть, деталь Запчасти Выручка, доход congestione, f inglobare, vt capitalizzazione, f pezzo, m pezzi di ricambio fatturato, m 28 impiegare, vt зд. обеспечивать работой addetto, m зд. специалист, работник acquistare il controllo di qc, qd Приобрести контроль (экон.) prefiggersi, vrfls l’obiettivo Ставить перед собой цель cilindrata, f Объем двигателя fascia, f зд. категория fasce di cilindrata media e alta Класс двигателей среднего и большого объема. Esercizio 10. Rispondete alle domande: 1. Che posizione ha oggi la FIAT nell'economia nazionale? 2. Da chi è stata fontata l'impresa? Come si è sviluppata la storia della fabbrica? 3. Che cosa produce la FIAT oggi? 4. Quali fattori sociali sono favorevoli per lo sviluppo dell'impresa? Esercizio 11. Traducete in italiano: 1. ФИАТ, самая передовая из частных промышленных групп, сыграла главную роль в процессе индустриального развития Италии. 2. В 1899 группа молодых аристократов и богатых представителей среднего класса создали небольшое предприятие по производству машин с бензиновым двигателем. 3. В 1955 было произведено 250.000 автомобилей и было начато строительство шоссе Милан – Неаполь. 4. В окрестности Турина стекаются тысячи иммигрантов с Юга. 5. Автомобили и запасные части составляют 58% от общего оборота группы ФИАТ, это производство обеспечивает занятость 130.000 человек. [Ямпольская, Медведева, 7] о TESTO 5 PROBLEMI DELL’ECONOMIA ITALIANA LA DISOCCUPAZIONE Oggi l'ltalia è uno degli stati piu industrializzati e piu ricchi del mondo, ma i problemi sociali sono ancora tanti. La percentuale di disoccupazione 29 è alta, soprattutto nelle regioni del sud dove si ha da sempre un basso sviluppo industriale. Questo significa che ancora oggi с'è emigrazione dal sud verso il nord о verso paesi europei piu ricchi. I problemi di disoccupazione e di basso reddito sono collegati anche a un altro dramma italiano, la criminalita organizzata. che riesce a trovare molta "manovalanza" tra le persone piu povere della società. IL LAVORO NERO In Italia, ancora oggi, с'è molto "lavoro nero". Un "lavoratore in nеrо" è un lavoratore che non ha un contratto regolare, non ha sicurezze, lavora senza assicurazioni e assistenza per la malattia, riceve i soldi in contanti. Per questo, secondo la legge, risulta un disoccupato e non paga le tasse. In Italia questo problema è molto grande, soprattutto in settori come l'edilizia о l'agricoltura. Da quando è cominciata l'immigrazione in Italia ci sono molti stranieri, con о senza documenti regolari, che accettano di lavorare in nero per riuscire a sopravvivere. Lavorare in nero significa anche svolgere un lavoro senza dichiararlo per le tasse: ad esempio ha lavorato in nero un medico che faceva una visita privata, prendeva i soldi e non dava in cambio una fattura regolare. L'IMMIGRAZIONE Prima l'ltalia era un paese di emigrazione, mentre oggi è diventata soprattutto un paese di immigrazione. Da diversi anni arrivano migliaia di stranieri in Italia per cercare lavoro e condizioni di vita migliori. Trovano lavoro soprattutto al nord e normalmente svolgono i lavori piu duri e faticosi nelle fabbriche, nell'agricoltura, nell'edilizia, nell'assistenza agli anziani о nelle pulizie. La societa italiana sta cambiando: nelle scuole, ad esempio, la percentuale di bambini e ragazzi stranieri ё sempre piu alta. Non tutti pero arrivano in Italia con la sicurezza di documenti regolari, di una casa о di un posto di lavoro. L'ltalia è circondata dal mare e ogni giorno arrivano dal mare sulle coste italiane (Puglia, Sicilia, Calabria, Lampedusa) centinaia di clandestini che cercano fortuna in Italia. 30 ALTRI PROBLEMI SOCIALI Ecco solo alcuni altri problemi sociali. Non tutti i ragazzi che iniziano la scuola riescono poi a finirla. Questo problema si chiama abbandono scolastico e in Italia ё ancora abbastanza attuale, anche se migliora sempre nel corso degli anni. L'abbandono scolastico può portare anche ad altri problemi. L'uso di alcol e di droga è diffuso tra i giovani. I dati del Governo dimostrano che in Italia diminuisce l'uso dell'eroina, ma aumentano i consumatori di cocaina e di cannabis. L'ltalia ha un'altissima percentuale di anziani oltre i 65 anni (circa il 25% di tutta la popolazione) e una bassa percentuale di nascite. Per questo è facile pensare che in futuro l'ltalia sara una nazione "di vecchi". L'ONU dice che l'ltalia è uno dei paesi piu vecchi del mondo. Un anziano ha bisogno di aiuto e assistenza, ma ora è difficile trovare tutto in famiglia. La tipica famiglia italiana è infatti cambiata rispetto al passato: da anni anche le donne lavorano, i figli lasciano la famiglia (anche se in italia i giovani sono "mammoni") e gli anziani si trovano spesso soli. Prima gli anziani erano in casa con i figli oppure andavano in case di riposo (spesso private, quindi costose) dove ricevevano assistenza e cura. Le case di riposo esistono ancora e sono numerosissime, ma da alcuni anni si è sviluppato il fenomeno della "badante". La badante, quasi sempre di origine straniera e soprattutto dell'Est-Europa, è una signora che vive in casa con l’anziano e lo assiste 24 ore su 24. In questo modo I'anziano può rimanere nella propria casa, dove puo ricevere anche i servizi che i Comuni mettono a disposizione per i cittadini. [Mezzardi M., 5] Esercizio 12. Osserva il grafico: è relativo alla disoccupazione in Italia dal 1960 al primo decennio del 2000. 31 Osserva questi dati sulla disoccupazione relativi a un solo decennio. Commenta questi dati. Esercizio 13. Compila la tabella. Problemi economici e sociali Es: la disoccupazione Lessico imparare da Traduzione Basso sviluppo Низкой уровень industriale промышленного развития 32 Esercizio 14. Traducete in italiano: 1. Уровень безработицы в Италии сегодня высок, особенно в южных регионах, где уровень промышленного развития все еще низок. 2. Проблема безработицы и низкого уровня доходов связана с существованием организованной преступности. 3. Нелегальный работник – это работник, не имеющий контракта, работающий без страховки и получающий деньги наличными. 4. В соответствии с законом, такой работник считается безработным и не платит налоги. 5. Уже много лет в Италию приезжают тысячи иностранцев в поисках лучшей жизни. 6. Иммигранты находят работу на севере страны и выполняют самую тяжелую работу в сельском хозяйстве, строительстве, на заводах. 7. Отказ от посещения школы, алкоголь и наркотики – таковы социальные проблемы молодежи, ведущие к безработице и низкому уровню жизни. 8. Высокий процент пожилых людей, а также низкий уровень рождаемости негативно влияют на экономическое развитие страны. 9. В последние годы все большее число пожилых людей прибегают к услугам сиделок, которые приезжают на работу из Восточной Европы, проживают в доме своих подопечных и пользуются услугами, предоставляемыми им городскими службами. TESTO 6o GLI ITALIANI E LO SCIOPERO Troppo spesso e non sempre in modo giusto si sente dire: “Oh, lo sciopero, è proprio una malattia!”, oppure, “È impossibile andare avanti così, con tutti questi scioperi!”. Certamente non possiamo dar torto al semplice cittadino e allo straniero quando si indignano perché i negozi sono chiusi in giorni e in ore di lavoro, quando una lettera o il denaro arrivano con molti giorni di ritardo, l'orario dei treni fa diventare matti, quando l'ospedale è aperto solo per 33 casi gravissimi, quando il telefono non funziona, quando gli studenti camminano in fila per le strade e gridano, quando all'angolo non si trova il giornale o al negozio non si trovano le sigarette preferite. Tuttavia è necessario parlare un po' più a fondo e meno in fretta della “abitudine agli scioperi”. Oggi nessuno ha più dubbi sulla importanza dello sciopero in una società democratica. Quasi mai lo sciopero prende soltanto la forma di semplice astensione dal lavoro e per motivi che riguardano solo lo stipendio. Inoltre è falso che gli italiani, come si pensa da qualche parte, scioperino perché non hanno voglia di lavorare. Il lavoro italiano è molto ben accettato in tante nazioni. Spesso alla base dello sciopero c'è una ingiustizia vecchia di anni che si vuole superare. Si può certamente discutere se certe forme di sciopero siano giuste o no ma resta un punto fermo: lo sciopero, usato nei modi e nelle maniere che rispettino il diritto personale al lavoro e la libertà economica, significa libertà significa civiltà. VOCABOLARIO sciopero, m andare, vi avanti dar torto a qc, qd far diventare matti indignarsi, vrfls ospedale, m caso, m gravissimo in fila più a fondo abitudine, f astensione, f accettato, pp. accettare, ingiustizia, f superare, vt rispettare, vt diritto, m al lavoro civiltà, f Забастовка Продолжать, зд. жить дальше Обвинять Сводить с ума Возмущаться Больница Крайне тяжелый случай Один за другим Глубже, основательнее Привычка Воздержание от… vt Принятый, зд. оцененный Несправедливость Преодолевать Соблюдать, уважать Право на труд зд. культура 34 Esercizio 15. Rispondete alle domande: 1. Quando si sente dire: “È impossibile andare avanti così, con tutti questi scioperi!”? 2. Perché è necessario parlare più a fondo della “abitudine agli scioperi”? 3. Che cosa c’è spesso alla base dello sciopero? 4. Quando si può dire che lo sciopero è usato nelle giuste forme? Esercizio 16. Traducete in italiano: 1. Так дальше жить нельзя со всеми этими забастовками. 2. Нельзя винить простого гражданина, когда расписание поездов может свести с ума, а больницы открыты только для самых тяжелых случаев. 3. Неправда, что итальянцы бастуют, потому что не хотят работать. 4. Труд итальянцев охотно принимают во многих странах. 5. Часто у истоков забастовки лежит давнее противоречие, которое надо преодолеть. [Ямпольская, Медведева, 7] TESTO 7о IL LAVORO E I SINDACATI Il primo articolo della Costituzione italiana dice: “L'Italia è una repubblica democratica fondata sul lavoro”. Dunque, alla base della società italiana è il lavoro, sia manuale che intellettuale. Il lavoro permette all'uomo di realizzare se stesso e contribuire al “progresso materiale e spirituale della società”. Il lavoro non è solo un dovere, ma anche un diritto. Lo Stato protegge il lavoratore, controlla le sue condizioni di lavoro e la difesa della salute nel luogo di lavoro. Il sindacato ha avuto grande importanza nella storia politica e sociale italiana. In Italia c'è il sindacato di categoria per vari settori produttivi, come metalmeccanici, tessili, chimici, ecc. I vari sindacati di categoria si riuniscono a livello nazionale in federazioni di categoria. C'è anche un'organizzazione orizzontale di unità territoriali che raggruppano tutte le associazioni sindacali di categoria di una data città (Camere del Lavoro). Infine ci sono le confederazioni che comprendono le federazioni nazionali e le Camere di Lavoro. In Italia i sindacati più importanti sono attualmente tre: la CGIL, socialcomunista, la CISL, d'ispirazione cattolica e la UIL, d'ispirazione socialdemocratica. 35 Anche gli imprenditori hanno la loro organizzazione sindacale. Gli imprenditori privati si riuniscono in confederazioni distinte per settori economici: Confindustria, Confagricoltura, ecc. L'arma di pressione di cui fanno uso i sindacati è soprattutto lo sciopero che può avere forme diverse. Lo sciopero è permesso in qualunque luogo di lavoro, pubblico o privato, tranne che nella polizia e nell'esercito. VOCABOLARIO articolo, m lavoro, m manuale lavoro intellettuale contribuire, vi a qc proteggere, vt lavoratore, m condizioni, f pl di lavoro luogo, m di lavoro sindacato, m sindacato di categoria federazione, f Camera, f di Lavoro confederazione, f CGIL – Confederazione Generale Italiana del Lavoro CISL – Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori UIL – Unione Italiana del Lavoro imprenditore, m Статья Ручной труд Умственный труд Вносить в клад Защищать Работник Условия труда Рабочее место Профсоюз Отраслевой профсоюз Федерация Палата труда Конфедерация Всеобщая итальянская конфедерация труда Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся Итальянский союз труда предприниматель Esercizio 17. Rispondete alle domande: 1. Cosa dice il primo articolo della Costituzione italiana? 2. In che modo lo Stato protegge il lavoratore? 3. Che cosa è il sindacato e quali sono i suoi obiettivi? 4. Come sono strutturati i sindacati in Italia? 5. Quali sono i principali sindacati italiani? 6. Gi imprenditori italiani hanno un'organizzazione sindacale? Quale? 7. Che cosa è lo sciopero? 36 Esercizio 18. Traducete in italiano: 1. Первая статья Конституции закрепляет равенство между умственным и физическим трудом. 2. Итальянское государство следит за соблюдением условий труда и защитой здоровья трудящихся. 3. Профсоюзы сыграли важную роль в истории Италии: они внесли большой вклад в улучшение условий труда и защиту интересов трудящихся. 4. Итальянские профсоюзы строятся по отраслевому и территориальному принципу. 5. Палаты труда объединяют все профсоюзные организации данной территории. 6. Сегодня крупнейшие профсоюзы – это CGIL, CISL и UIL, выражающие интересы различных политических сил. 7. Итальянские предприниматели также объединяются в профсоюзные организации по секторам и областям народного хозяйства. Таким объединением является, например, Конфиндустрия. 8. Основное средство оказания давления в руках профсоюзов – это забастовка, разрешенная по закону на любом рабочем месте, исключая полицию и армию. [Ямпольская, Медведева, 7] TESTO 8о I SETTORI CHE TRAINANO L’ ECONOMIA: UNO SGUARDO ALL’AVVENIRE La crisi economica che ci ha costretto in una recessione quasi decennale sembra ormai essere storia passata. Recente, ma passata. I dati dell’ ISTAT (istituto di statistica italiano) indicano che nel 2017 si è registrato un aumento del 5,1% del fatturato delle aziende italiane. Torna ad aumentare la produttività e l’economia del made in Italy si riassesta sui livelli pre-crisi del 2007, come riporta anche il Sole24Ore. Tuttavia, l’aumento di fatturato non è sinonimo di crescita, se i margini di ricavo restano bassi. Una volta pagati gli stipendi, i beni strumentali, le materie prime e i costi di produzione, quanti utili rimangono? Inoltre, l’adeguamento salariale è stato insufficiente, e senza aumento dei salari, 37 non vi è aumento di consumi (ma sì di risparmi). E il crollo dei consumi è uno degli ingredienti della recessione, insieme al calo del produttività, all’elevata disoccupazione e ad altri fattori di portata globale. Ma allora… quali settori possono aiutare a trainare l’economia italiana e fare registrare una crescita di marginalità? La moda del lusso e la gastronomia italiana Ciascun paese avrà i propri punti di forza. Per l’Italia, sono facilmente individuabili. Siamo noti ed encomiati per la nostra moda e la nostra cucina e, di fatti, i due settori più forti che meglio sembrano resistere alle sferzate della crisi sono i cosiddetti ‘luxury and fashion‘ (lusso e moda) e ‘food and beverage‘ (cibo e bevande). Nel primo caso, il settore tessile conta 50 mila imprese con 400 mila addetti e un fatturato che sfiora i 13 miliardi di euro nel 2017. La vocazione all’esportazione è molto radicata, con un 30% di clienti esteri per i beni di lusso rappresentato dai cinesi; altrettanto radicata è la vocazione a fare rete, attraverso fiere e sfilate al fine duplice di combinare competenze e produzione, e battere sul tempo i concorrenti internazionali. Per quanto riguarda il settore alimenti e bevande, non ha mai smesso di crescere anche quando gli altri settori retrocedevano, e le esportazioni sono costanti. Nel solo 2015, il fatturato è stato di 132 miliardi di euro, cioè l’8% del PIL per l’anno in questione, e la tendenza è al rialzo. TIC-toc, tech-toc… la tecnologia detta il passo Se cibo e moda conquistano il podio di settori trainanti, c’è un concorrente da cui devono guardarsi: il settore delle tecnologie, da quelle per l’informazione e la comunicazione (TIC) all’Intelligenza Artificiale e a al gaming online. Proprio quest’ultimo, rappresentato da piattaforme come Betway Casino, per l’economia italiana può rappresentare un fortissimo traino, visto che ci si attende entro il 2023 una crescita fino a 62,4 miliardi di euro nel mondo. Il mercato globale del tech crescerà di un 4% nel 2018, vale a dire 3 miliardi di dollari. Secondo i dati pubblicati da Forrester, hardware, software e servizi high-tech innovativi saranno acquistati massicciamente da aziende, enti pubblici e amministrazioni. In particolare, i software i servizi di consulenza segneranno un aumento dal 4,7% al 6% nel 2018, mentre le attrezzature informatiche dal 2,6% al 3%, seguite da tecnologie per la comunicazione (+1,5%) e servizi di outsourcing e telecomunicazioni (+0,2%). Secondo il blog Digital4, 38 l’intelligenza artificiale vince la palma d’oro, con un giro d’affari nel 2018 di 1.200 miliardi di dollari, un incremento del 70% sul 2017; e ci si aspetta che questa cifra triplichi entro il 2022 fino a 3.900 miliardi. Chi ha vinto il lotto? Il gioco online I giochi online in particolare godono di un ottimo mercato. In Italia, il valore di questo mercato nel 2017 è stato di 1,38 miliardi di euro, con una crescita del 34% sul 2016. L’accesso a questi giochi da piattaforme online ha inciso sul totale di questo mercato per il 7,2%. Un 9% e 107 milioni di euro vengono incassati dagli altri giochi: Bingo, Lotto e scommesse virtuali. Il 2017 ha segnato 2,2 milioni di giocatori online: si tratta del 7% degli utenti di internet maggiorenni in Italia. E il profilo del giocatore tipo (80%) è costituito da uomini di età tra i 25 e 44 anni provenienti dal centro-sud del Paese. “E” come “electronic-“: e-commerce e e-sports si aggiungono al traino Risulta chiaro, dunque, che chi si aggiudica il primo posto del podio dei settori trainanti è quello tech nelle sue varie ramificazioni. Oltre a intelligenza artificiale, tecnologia dell’informazione e gioco online, anche l’e-commerce ha registrato un forte aumento negli ultimi anni, e non sembra invertire la rotta. Secondo un ricerca condotta per il Netcomm Forum 2017 di Milano, l’apice degli acquisti online si avrà tra il 2017 e il 2018. E saranno arredamento, turismo e moda a generare il grosso degli affari. Anche i cosiddetti e-sports (sport elettronici) stanno seguendo una curva esponenziale al rialzo, tanto che si ventila l’idea di integrarli ai Giochi del 2024 a Parigi, visto il giro d’affari di 1,1 miliardi di dollari nel 2018, per cui si prevede un incremento a 1,7 nel 2020, secondo SuperData. [Manzoni G.m 5] Vocabolario Fatturato, m Margini,m di ricavo Marginalità, f Recessione, f Trainare Объем продаж, сумма выручки, оборот Предельный доход Маржинальность Рецессия Тянуть, тащить 39 Vocazione, f Retrocedere Giro,m d’affari Valore, m e-commerce Склонность, способность Отступать, уступать Объем сделок, оборот Стоимость Торговля онлайн Esercizio 18. Compilate la tabella con le parole che indicano i cambiamenti statistici (batate alle preposizioni): Un aumento di... Рост на… Esercizio 19. Traducete in italiano: 1. В 2017 году был зарегистрирован рост товарооборота итальянских предприятий на 5,1 %. 2. Увеличивается производительность, и экономика Италии возвращается к докризисным уровням 2007 года. 3. Падение уровня потребления – это один из элементов рецессии, вместе с падением производительности, высоким уровнем безработицы и другими факторами глобального значения. 4. Текстильная отрасль насчитывает 50 тысяч предприятий с 400 тысячами работников и товарооборотом, достигающим 13 миллиардов евро в 2017 году. 5. Глубоко укоренилась тенденция к экспорту, а также способность создавать связи, посредством ярмарок и показов с двойной целью: сочетать знания и производство, и опередить иностранных конкурентов. 6. Согласно данным, опубликованным Форестер, предприятия, государственные и административные учреждения будут в массовом порядке приобретать компьютерную технику, программное обеспечение и высоко технологичные инновационные услуги. 40 7. Искусственный интеллект выходит на первое место, с товарооборотом равным 1200 миллиардов долларов в 2018, то есть демонстрирует рост на 70% по сравнению с 2017. 8. Покупки онлайн достигли максимума в период между 2017 и 2018 годом. В туризме, моде и отрасли мебельного оборудования совершено наибольшее число сделок. Esercizio 20. Fate il commento del diagramma usando il lessico adatto: CONVERSAZIONE 1. Parlate delle industrie più importanti dell’economia italiana. 2. Parlate dei settori dell’economia russa usando il vocabolario della lezione. 3. Parlate dell’economia della vostra città : quali settori sono più sviluppati ? 41 ECONOMIA ITALIANA. RIPASSO 1.Dettato. Termini economici. Scrivete la corrispondenza in italiano dei termini detti dal professore. 2. Compilate il testo con le seguenti parole: risorse, lavorazione, materie prime, attività, pesca, inquinamento, fertili, giacimenti, manodopera, sfruttamento. In Italia, a causa del clima favorevole e della presenza di grandi pianure (1)…., l’agricoltura è stata sempre un’ (2)….. molto praticata. L’agricoltura è moderna e meccanizzata, utilizza cioè poca (3)…. . La (4) …… è un altro settore importante. Le acque più pescose sono quelle dell’Oceano Atlantico; nel Mediterraneo, a causa dello (5)…… troppo intenso e dell’ (6)…… , il numero di pesci si riduce sempre più. L’Italia possiede scarse (7)…… minerarie. I (8)…. più importanti forniscono ferro e carbone. Il settore secondario comprende tutte le attività di trasformazione delle (9)…… in prodotti finiti o in semilavorati, cioè in prodotti intermedi che hanno bisogno di ulteriori fasi di (10)…… per diventare dei prodotti finiti. 3. Compilate il testo con le seguenti parole: sviluppato, occupati, comparto, bisogni, Pil, favorito, sevizi, trasporti, offerti. Il settore terziario è l’insieme dei (1)……. Destinati alle aziende e questo settore è stato (2) …… dall’aumento del turismo, dell’istruzione e della cultura. In Italia il settore è molto (3)….. in Valle d’Aosta, Liguria, Lazio e Sicilia. I servizi (4)….. da questo settore si dividono in due tipi: - economici (per favorire la produzione): banche, assicurazioni, (5)……. . - sociale (per soddisfare i (6)…… collettivi): istruzione, sanità, sport, spettacolo, informazione, attività turistiche, servizi per il tempo libero. Il settore terziario comprende due milioni di (7)….. . Per l’Italia il settore turistico è un (8)….. economico di prima grandezza con una incidenza nel (9) …… del 7% 42 4. Mettete le preposizioni appropriate: da, per, all’, alla, a, o niente. Le attività industriali si differenziano (1)…… il tipo di produzione che richiede lavorazioni delle materie prime. Il settore comprende attività legate (2)……. estrazione di minerali. L’Italia è modestamente dotata (3)…… lignite. La produzione di petrolio spetta (4)….. Basilicata. L’industria energetica provvede (5)…….distribuire le materie prime. Il mercato italiano si caratterizza (6)…….. la presenza di numerose piccole imprese. L’Italia è nota in tutto il mondo (7) ……. i suoi prodotti di lusso. L’Italia possiede (8)…… innumerevoli risorse turistiche naturali di alto livello che possono essere sfruttate pienamente soltanto se accompagnate (9)…… un'offerta eccellente. (10) ….. molti anni il Paese ha sviluppato una vasta gamma di strutture turistiche di grande attrattiva, fornendo ai visitatori un'offerta caratterizzata (11)…… molteplici opzioni. 43 ORDINAMENTO DELLO STATO TESTO 1o LA POLITICA ITALIANA Il sistema politico italiano è caratterizzato dal pluripartitismo. Nelle ultime elezioni parlamentari si sono formati i seguenti gruppi politici parlamentari: Alleanza Nazionale (160), Centro Cristiano Democratico (17), Comunisti Unitari (1), Cristiani Democratici Uniti (3), Democratici di Sinistra (193), Forza Italia (120), Democratici (23), Laburisti (3), Lega Nord (47), Movimento Sociale Fiamma Tricolore (9), Partito Democratico Cristiano (6), Partito Popolare Italiano (44), Partito Repubblicano Italiano (4), Partito Sardo d'Azione (5), Partito Umanista (8), Partito dei Comunisti Italiani (30), Partito della Rifondazione Comunista (62), Radicali (32), Rinnovamento Italiano (6), Socialisti Democratici Italiani (11), Unione Democratica per la Repubblica (3), Unione Democratici per l'Europa (6), Verdi (38). Questi gruppi parlamentari rappresentano i partiti a dimensione nazionale. Il pluripartitismo è favorito sia dalla storia politica, sociale e culturale dell'Italia contemporanea, sia dal sistema elettorale. In Italia esiste storicamente una articolata divisione della società in classi e ceti e una ricca diffusione e differenziazione di culture come quella cattolica, socialista, comunista, liberale. Inoltre il sistema elettorale basato sul sistema proporzionale puro assicura a tutte le forze politiche espresse dalla società una rappresentanza parlamentare. 44 La democrazia italiana riconosce il pluralismo ideologico con l'unica eccezione dell'ideologia fascista, e il pluralismo istituzionale. Con il pluralismo istituzionale abbiamo la divisione e il decentramento del potere dello stato e l'attribuzione di un potere autonomo a enti diversi dallo Stato come la famiglia, le istituzioni religiose, le comunità di lavoro e professionali, le comunità culturali, le comunità amministrative locali, le associazioni politiche. Il sistema parlamentare italiano è bicamerale, in cui il ruolo delle due Camere è paritario, cioè è identica la loro funzione. Le due Camere sono la Camera dei deputati (630 deputati) e il Senato della Repubblica (315 senatori elettivi). La loro principale funzione è quella di fare le leggi (potere legislativo) e di controllare l'attività del governo. Il linguaggio politico è particolarmente difficile per i lettori dei giornali italiani: è spesso astruso, vale a dire incomprensibile e ambiguo, quindi indiretto, usa tecnicismi anche se in verità quasi tutte le parole della politica sono parole comuni, termini non specifici che nel contesto politico diventano convenzioni linguistiche. Ad esempio, il linguaggio politico usa spesso metafore geometriche. Spesso il vocabolario politico esprime il punto di vista di un'ideologia di un partito o gruppo politico. Pensate alla parola democrazia parlamentare e ai suoi significati positivi o negativi a seconda di chi la pronuncia. È bene ricordare infine che l'Italia per anni ha fatto parte della CEE (sigla di Comunità Economica Europea) e ora è membro della Unione Europea. Gli stati membri di questa unione in futuro realizzeranno una vera unione politica, formando tutti insieme gli “Stati Uniti d'Europa”. Per ora hanno raggiunto obiettivi importanti come l'unione monetaria e doganale. Delle facilitazioni nei regolamenti sono già in vigore da alcuni anni: i cittadini degli stati “comunitari”, ad esempio, possono attraversare tutte le frontiere fra questi stati senza mostrare il passaporto, ma un semplice documento di identità. Vocabolario pluripartitismo, m elezioni, f pl parlamentari dimensione, f a dimensione nazionale sistema, m elettorale articolato, agg Многопартийная система Парламентские выборы Размер, зд. уровень В масштабе всей страны Выборная система зд. многоступенчатый 45 ceto, m sistema proporzionale pluralismo, m ideologico pluralismo, m istituzionale decentramento, m bicamerale, agg paritario, agg Camera, f dei deputati Senato, m della Repubblica linguaggio, m astruso, agg convenzioni, f pl linguistiche democrazia, f parlamentare Comunità, f Economia Europea Unione, f Europea unione monetaria e doganale facilitazione, f essere in vigore documento, m di identità Слой, класс общества Пропорциональная система Идеологический плюрализм Плюрализм власти Децентрализация Двухпалатный Паритарный, равный Палата депутатов Сенат Язык Сложный, запутанный Языковые условности Парламентская демократия Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) Европейский союз (ЕС) Денежный и таможенный союз Льгота Быть в силе (о законе) Удостоверение личности Esercizio 1. Rispondete alle domande: 1. Da quali fattori è favorito il pluripartitismo in Italia? 2. Quali sono le principali funzioni del Parlamento? 3. Perché il linguaggio politico è particolarmente difficile per i lettori? 4. Quali Stati fanno parte dell’Unione Europea? Quali facilitazioni sono già in vigore per i suoi cittadini? Esercizio 2. Traducete in italiano: 1. Итальянская политическая система характеризуется наличием нескольких партий. 2. На парламентских выборах 1987 года образовались 23 парламентские фракции. 3. Существованию многопартийной системы способствуют как особенности политической, социальной и культурной истории современной Италии, так и выборная система. 4. Итальянская демократия признает идеологический плюрализм, делая единственное исключение для фашистской идеологии. 46 5. Для того, кто читает итальянские газеты особенно сложным оказывается язык политики, нередко «темный», т.е. малопонятный и двусмысленный, 6. Граждане объединенной Европы могут пересекать границы, предъявляя не паспорт, а удостоверение личности. [Ямпольская, Медведева, 9] Esercizio 3. Parlate: - dei partiti politici italiani di oggi e delle loro ideologie. - Di un articolo di giornale su una discussione parlamentare e commentate il suo linguaggio. TESTO 2o ORDINAMENTO COSTITUZIONALE La Repubblica Italiana è molto giovane: essa è nata nel 1946, ad opera di quelle forze politiche (comuniste e democratiche) che si erano unite per combattere il nazifascismo e che erano uscite vincenti dalla guerra civile degli anni 1943-1945. Prima di allora (dal 1860 al 1946) l'Italia era stata un regno; l'abrogazione della monarchia fu decisa da un referendum popolare. La nuova Costituzione repubblicana entrò in vigore il primo gennaio del 1948. Gli uomini che scrissero la Costituzione vollero anzitutto proteggere il paese dal totalitarismo. Così l'ordinamento politico italiano è stabilito su un equilibrio di poteri (legislativo, esecutivo, giudiziario) che devono controllarsi e limitarsi a vicenda. Il sistema politico italiano è democratico e parlamentare. Il Parlamento è diviso in due Camere: Camera dei deputati (630 membri) e Senato della Repubblica (315 membri elettivi più membri a vita). Ciascuna Camera si articola in commissioni permanenti, la cui composizione rispecchia la proporzione dei vari gruppi parlamentari. Le Camere discutono e approvano le leggi proposte dal Governo; si riuniscono in seduta comune per eleggere il Presidente della Repubblica che resta in carica per sette anni. Il Presidente della Repubblica nomina il capo del Governo (o Presidente del Consiglio dei ministri), che però entra in carica solo dopo l'approvazione da parte delle Camere. Quest'ultimo detiene il potere esecutivo mentre il Presidente rappresenta un potere neutro, in quanto non partecipa a 47 nessuno dei tre poteri, ed è politicamente irresponsabile, poiché la responsabilità politica degli atti che firma è assunta dagli organi dell’esecutivo proponenti. Il Presidente ha funzioni di garante imparziale dell’unità nazionale e del sistema costituzionale nel suo complesso, di controllo sul Parlamento e sul Governo, di garanzia sugli organi che presiede (Consiglio superiore della magistratura e Consiglio supremo di difesa). Le due Camere si rinnovano ogni cinque anni con elezioni a suffragio universale. L'età minima richiesta per votare è di 18 anni per eleggere i rappresentanti alla Camera dei deputati e 25 anni per eleggere i rappresentanti al Senato. Il Governo è l’espressione della maggioranza parlamentare, cioè delle coalizioni dei partiti che hanno ottenuto il maggior numero di seggi in Parlamento. Esso si compone del Presidente del Consiglio, dei Ministri e del Consiglio dei Ministri che costituisce un organo collegiale a sé stante. La struttura del Governo è integrata da altri organi quali il Vicepresidente del Consiglio, i Ministri senza portafoglio, i Sottosegretari di Stato. Il Presidente del Consiglio dirige la politica del Governo e ne è il responsabile, mantiene l’unità di indirizzo politico, coordina l’attività dei ministri. In Italia esistono poi degli organi di amministrazione locale. Il territorio italiano è suddiviso in venti regioni (di cui 5 a statuto speciale), le regioni sono a loro volta divise in province (95), e le province in comuni. Ciascuna di queste unità amministrative è governata da un consiglio di rappresentanti. I consiglieri provvedono a eleggere il capo ell'amministrazione locale, che per regioni e province si chiama presidente, e per i comuni sindaco. La Corte costituzionale è l’organo di garanzia costituzionale, creato a tutela della Costituzione. Sono funzioni della Corte costituzionale, tra le altre: la verifica della legittimità costituzionale delle leggi, il giudizio su conflitti di competenza tra Stato e regioni. La funzione giurisdizionale è esercitata dalla magistratura, autonoma e indipendente rispetto a ogni altro potere, governata dal Consiglio superiore della magistratura. L’ordine giudiziario è composto di magistrati ordinari che giudicano questioni di diritto comune, civile e penale. I Tribunali Amministrativi Regionali ed il Consiglio di Stato giudicano nella materia amministrativa. La Corte dei conti esercita funzioni giurisdizionali in materia contabile. 48 L’organizzazione dello Stato italiano è disciplinata nella seconda parte della Costituzione della Repubblica Italiana e da leggi ordinarie. L’Italia è una repubblica parlamentare non federale. Vocabolario ad opera di qc, qd guerra, f civile regno, m abrogazione, f monarchia, f costituzione, f entrare in vigore ordinamento, m politico equilibrio, m di poteri potere, m legislativo potere esecutivo potere giudiziario a vicenda camera, f Camera, f dei deputati Senato, m della Repubblica commissione, f permanente gruppo, m parlamentare approvare, vt la legge governo, m seduta, f eleggere, vt le elezioni, f pl Presidente, m della Repubblica carica, f restare, vi in carica entrare, vi in carica capo, m del Governo Presidente del Consiglio dei ministri detenere, vt il potere firmare, vt un atto organo, m dell’esecutivo Благодаря, как результат Гражданская война Королевство Упразднение Монархия Конституция Вступать в силу Политическое устройство Равновесие властей Законодательная власть Исполнительная власть Судебная власть Взаимно Палата Палата депутатов Сенат Постоянная комиссия Парламентская фракция Принять закон Правительство Заседание Избирать Выборы Президент республики Должность Занимать должность Вступать в должность Глава правительства Председатель Совета министров Обладать властью Подписать документ Орган исполнительной власти 49 garante, m imparziale nel suo complesso Consiglio superiore della magistratura Consiglio supremo di difesa suffragio, m universale votare, vt voto, m maggioranza, f parlamentare coalizione, f dei partiti seggio, m Consiglio dei Ministri organo, m collegiale a sé stante essere integrato da qc, qc Vicepresidente del Consiglio Беспристрастный гарант В целом Верховный совет магистратуры Верховный Совет обороны Всеобщее избирательное право Голосовать Голосование Парламентское большинство Межпартийная коалиция Депутатский мандат Совет министров Коллегиальный орган Самостоятельный Дополняться Заместитель председателя Совета министров Ministro senza portafoglio Министр без портфеля Sottosegretario di Stato Заместитель министра organo, m di aministrazione locale Орган местной администрации regione, f Область a statuto speciale С особым статусом a loro volta В свою очередь provincia, f Район, провинция comune, m Коммуна (адм. единица) consiglio, m Совет consigliere, m Советник sindaco, m Мэр Corte, f costituzionale Конституционный суд a tutela di Для защиты verifica, f Проверка legittimità, f costituzionale Конституционность giurisdizionale, agg Юрисдикционный, зд. судебный magistratura, f Судебные органы ordine, m giudiziario Судебная коллегия magistrato, m ordinario Судья diritto, m comune Обычное право diritto civile Гражданское право 50 diritto penale Tribunale, m Amministrativo Regionale (TAR) Consiglio, m di Stato Corte, f dei conti Уголовное право Областной административный суд Государсьвенный совет Государственная счетная палата Esercizio 4. Rispondete alle domande: 1. Quando è nata la Repubblica Italiana? 2. Qual’era l’ordinamento costituzionale italiano prima del 1946? 3. Qual'è la base dell'ordinamento politico della Repubblica Italiana? 4. Quante Camere ci sono nel Parlamento Italiano e quali sono i loro compiti? 5. Come viene eletto il Presidente della Repubblica? Qual’è la sua funzione istituzionale? 6. Chi nomina il Presidente del Consiglio dei ministri? 7. L'Italia è una repubblica parlamentare o presidenziale? 8. Qual'è l'età minima per votare? 9. Come viene formato il Governo? 10. Quali sono gli organi di amministrazione locale italiani? 11. Quale funzione svolge la Corte Costituzionale? 12. Quali organi esercitano il potere giudiziario? Esercizio 5. Traducete in italiano: 1. Итальянская Республика возникла в 1946 году, после гражданской войны 1943-45 гг. 2. В 1946 году на общенациональном референдуме было решено упразднить монархию. 3. Новая итальянская конституция вступила в силу в 1948 году. 4. Принцип равновесия властей означает, что законодательная, исполнительная и судебные власти ограничивают и контролируют друг друга. 5. Итальянский парламент состоит из двух палат: Палаты депутатов и Сената. 6. Обе палаты парламента обсуждают и принимаю законы, а также избирают Президента Республики. 7. Президент Республики остается на своем посту в течение 7 лет. 8. Президент Республики назначает главу государства, кандидатура которого должна быть одобрена Парламентом. 51 9. Парламент избирается раз в пять лет. 10. В Италии граждане имеют право участвовать в парламентских выборах с 18 лет, а в выборах в Сенат – с 25 лет. 11. Территория Италии разделена на 20 областей. 12. Глава городской администрации называется мэром. 13. Совет министров – самостоятельный коллегиальный орган. 14. Председатель Совета министров координирует работу министров, руководит политикой правительства и несет за нее ответственность. 15. Одна из задач Конституционного Суда – проверка конституционности законов. [Ямпольская, Медведева, 9] Organizzazione generale Il sistema politico è organizzato secondo il principio di separazione dei poteri: - il potere legislativo è attribuito al Parlamento - il governo esercita il potere esecutivo - la magistratura esercita il potere giudiziario - il presidente della Repubblica è il Capo dello Stato e rappresenta l’unità nazionale (Art.87, comma 1 della Costituzione). TESTO 3° POTERE LEGISLATIVO Il popolo elegge direttamente i suoi rappresentanti in Parlamento, dopodiché ai parlamentari è demandata la responsabilità della formazione del Governo e dell’elezione del Presidente della Repubblica. Il Parlamento è un organo bicamerale, composto da due camere o rami: - la Camera dei deputati (630 deputati), - il Senato della Repubblica (315 senatori). Le due Camere sono simili di struttura, ma con alcune differenze. Il Parlamento viene eletto per la durata di cinque anni. Il periodo intercorrente tra una elezione e l’altra si chiama legislatura. Di solito entrambe le Camere vengono elette per cinque anni. 52 La legislatura può essere abbreviata, nel caso in cui il Presidente della Repubblica, sentiti i Presidenti dei due rami del Parlamento, proceda allo scioglimento anticipato di essi, secondo l’art. 88 Cost. Tuttavia lo scioglimento anticipato non può avvenire negli ultimi sei mesi del mandato presidenziale, detto semestre bianco. Differenze tra le due Camere Le due Camere si distinguono tra loro per alcuni elementi di difformità. Numero dei componenti: la Camera è formata da 630 deputati, il Senato da 315 senatori (oltre ad alcuni senatori a vita); Età prevista per l’elettorato attivo, per il diritto cioè di essere elettori: è 18 anni per la Camera e 25 per il Senato; Età prevista per l’elettorato passivo, per il diritto cioè di essere eletti: 25 anni per i deputati e 40 per i senatori; Presenza di membri a vita: oltre a cinque senatori nominati dal Presidente della Repubblica tra i personaggi italiani più illustri fanno parte del Senato tutti gli ex-Presidenti della Repubblica; Sistema elettorale: per eleggere i rappresentanti in Parlamento è stato adottato dal 1948 al 1993 il sistema elettorale proporzionale. Nel 1993, tramite un referendum abrogativo sulla legislazione elettorale fino ad allora in vigore, tale metodo fu sostituito con un sistema elettorale misto ma prevalentemente maggioritario per il Senato; successivamente questo sistema è stato esteso, con alcune variazioni, anche alla Camera dei Deputati. Gruppi e Commissioni parlamentari Ciascuna Camera è al suo interno organizzata in gruppi parlamentari. Ciascun partito ha il suo gruppo parlamentare che in ciascuna Camera riunisce gli eletti nelle liste. Esistono anche i gruppi misti, che raccolgono i parlamentari che non fanno parte di altri gruppi o quelli che durante la legislatura si staccano dal partito con cui sono stati eletti. La partecipazione ad un gruppo è obbligatoria per ogni parlamentare. Oltre ai gruppi parlamentari ci sono le Commissioni parlamentari, che possono essere permanenti e di inchiesta. 53 Le Commissioni permanenti sono in entrambe le Camere e sono competenti ciascuna per tematiche specifiche e restano in carica per tutta la legislatura. Le Commissioni di inchiesta vengono istituite quando è necessario, sono di solito bicamerali, cioè composte di deputati e senatori; hanno il compito di indagare su avvenimenti di grande rilievo per la vita del Paese che richiedono approfondimenti. Parlamento- Camere in seduta comune Le due Camere hanno di regola poteri identici (ad es. le leggi devono essere approvate da entrambe), ma lavorano in maniera separata. Si parla infatti di bicameralismo perfetto. Solo in alcuni casi eccezionali la stessa Costituzione prevede che le due Camere si riuniscano in seduta comune. Essi sono: l’elezione e il giuramento del Presidente della Repubblica; la messa in stato di accusa del Presidente della Repubblica per alto tradimento e attentato alla Costituzione; la nomina di cinque giudici della Corte costituzionale; la nomina di dieci componenti il Consiglio Superiore della Magistratura (CSM). Garanzie parlamentari Per svolgere in piena libertà le proprie funzioni i membri del Parlamento godono di particolari garanzie (art. 68 della Costituzione), le cosiddette immunità parlamentari, che comprendono l’insindacabilità delle opinioni espresse e dei voti dati e l’inviolabilità. L’ inviolabilità riguarda invece la procedibilità ovvero la sottoponibilità del parlamentare a processo penale in ordine a reati compiuti durante il suo mandato. Parlamento – Funzioni Al Parlamento spetta il potere di esprimere la volontà politica degli elettori trasfondendola in norme giuridiche. L’attività principale delle due Camere è, infatti, proprio rappresentata dalla funzione legislativa ossia quella di deliberare l’approvazione delle leggi. 54 Per tale approvazione sono previste maggioranze particolari, dette quorum, in ordine al numero dei Parlamentari presenti in aula al momento di deliberare e in riferimento alla percentuale di voti necessaria. Funzione legislativa La funzione legislativa, esercitata collettivamente dalle due Camere, si deve distinguere in funzione legislativa ordinaria e funzione legislativa costituzionale. La prima è quella che porta all’emanazione di leggi ordinarie, la seconda invece viene esercitata quando si vuole modificare la Costituzione o approvare una legge di rango costituzionale. La procedura seguita nell’esercizio delle due funzioni è simile, caratterizzandosi la seconda per un maggior rigore e controllo (tempi più lunghi e maggioranze più elevate). Oltre alla funzione legislativa il Parlamento esercita alcuni poteri di controllo politico nei confronti del Governo e sugli organi da esso dipendenti. Il Parlamento inoltre mette in stato d’accusa il Presidente della Repubblica per i reati di alto tradimento ed attentato alla Repubblica. Poteri di indirizzo e controllo – interrogazioni e interpellanze Ciascun parlamentare, deputato o senatore che sia, ha a disposizione alcuni strumenti attraverso i quali può controllare e vigilare sull’attività espletata dal Governo. Tali strumenti sono le interrogazioni e le interpellanze. Le interrogazioni sono atti ispettivi di carattere politico consistenti nella domanda che i parlamentari possono rivolgere in forma scritta al Governo o ad un Ministro su una determinata questione giuridica. Si chiede, in particolare, al Governo o al Ministro se sia o meno a conoscenza di quel fatto, se quel fatto sia vero o falso e quali iniziative e posizioni intenda adottare al riguardo. Alle interrogazioni di regola viene data risposta orale e di solito in Commissione. Le interpellanze sono sempre atti ispettivi consistenti in una domanda rivolta per iscritto da un parlamentare al Governo o ad un Ministro al fine di conoscere i motivi o gli intendimenti della condotta politica rispetto ad una determinata questione. Di solito le interpellanze vengono utilizzate per verificare il comportamento del Governo, cioè per mettere in discussione il suo operato o per far sì che la maggioranza prenda una posizione rispetto a determinati fatti. 55 A differenza delle interrogazioni le interpellanze vengono sempre illustrate da chi la presenta e successivamente discusse in Assemblea. [Ordinamento della repubblica Italiana, 6] Glossario: eleggere direttamente = elezione diretta a suffragio universale; Il periodo intercorrente è un periodo tra due elezioni ; semestre bianco è il mandato presidenziale negli ultimi sei mesi; i membri a vita ; sistema elettorale misto - Il 36 per cento dei seggi sarà assegnato con un sistema maggioritario, il 64 per cento con un sistema proporzionale; insindacabilità è una prerogativa riconosciuta ai parlamentari in forza della quale essi non possono essere perseguiti per le opinioni espresse ed i voti dati nell'esercizio delle loro funzioni; leggi ordinarie sono approvate secondo le normali procedure legislative previste dalla Costituzione e sono subordinate alla Costituzione Legislatura – длительность полномочий, созыв Esercizio 6. Scrivete il resto della frase. 1. Il sistema politico è organizzato secondo … 2. Il Parlamento è un organo … 3. Il Parlamento viene eletto… 4. Età prevista per l’elettorato attivo, per il diritto cioè di essere elettori: è …. 5. Ciascuna Camera è al suo interno organizzata… 6. Per svolgere in piena libertà le proprie funzioni i membri del Parlamento godono 7. L’attività principale delle due Camere è … 8. Oltre alla funzione legislativa il Parlamento… 9. Ciascun parlamentare, deputato o senatore che sia, ha a disposizione… 10. Le interpellanze sono sempre Tabella 1. TERMINI GIURIDICI 56 TESTO 4° POTERE ESECUTIVO Il potere esecutivo è affidato al Governo, il suo compito principale è quello di attuare e far eseguire le leggi approvate dal Parlamento. Il Governo è un organo collegiale, all’interno del quale si distinguono tre diversi organi: il presidente del Consiglio dei ministri (primo ministro), i ministri e il Consiglio dei ministri. È il presidente del Consiglio a scegliere i ministri e a coordinare la loro attività, a dirigere la politica generale del governo e a rappresentarlo. Il Governo dipende dalla fiducia di entrambi i rami del Parlamento. Il presidente del Consiglio è il capo del governo ed è responsabile delle attività del governo. È nominato dal Presidente della Repubblica, ed è la quarta carica dello Stato per importanza, pur essendo il vero dominus del sistema politico. Il Presidente della Repubblica Il Presidente della Repubblica è un organo costituzionale eletto dal Parlamento in seduta comune ed integrato con i rappresentanti delle Regioni. Nell’ordinamento italiano “è il Capo dello Stato e rappresenta l’unità nazionale”. Il Presidente della Repubblica rimane in carica per sette anni. La Costituzione stabilisce che può essere eletto presidente chiunque, con cittadinanza italiana, che abbia compiuto i cinquanta anni di età e che goda dei diritti civili e politici. Il Presidente della Repubblica ha il comando delle Forze armate e svolge diverse funzioni, tra cui nominare il Presidente del Consiglio, sciogliere le Camere, rinviare le leggi alle camere con richiesta di riesame, presiedere il Consiglio superiore della magistratura. Il presidente assume l'esercizio delle proprie funzioni solo dopo aver prestato giuramento innanzi al Parlamento in seduta comune (ma senza i delegati regionali), al quale si rivolge tramite un messaggio presidenziale. [L'organizzazione dello Stato italiano, 4] 57 Tabella 2. TERMINI GIURIDICI Commento Repubblica federale di tipo presidenziale semi-presidenziale parlamentare La Russia: due camere dell’Assemblea federale parlamento bicamerale Costituzione russa è stata approvata al plebiscito il 12.12.1993. Типы федеративной республики: президентская полупрезидентская парламентская Россия: две Палаты Федерального Собрания Двухпалатный парламент Конституция РФ принята всенародным голосованием 12/12/1993. Presidente russo Президент России, Российский Президент Vocabolario: secondo il principio di separazione dei potere legislatura scioglimento l’iniziativa legislativa promulgare emanare le leggi dello stato mansioni approvare una legge disciplinare, stabilire attribuire в соответствии с принципом разделения властей депутатский срок роспуск законодательная инициатива обнародовать, вводить в действие издавать законы государства обязанности, функции принять закон регулировать, устанавливать наделять, присваивать 58 в должности конституционный орган владеть/пользоваться гражданскими и политическими правами assumere l'esercizio delle proprie приступить к исполнению своих funzioni обязанностей esercitare le proprie funzioni исполнять свои обязанности avere il comando delle Forze быть Верховным armate главнокомандующим Вооружёнными силами magistrato, giudice судья in carica organo costituzionale godere dei diritti civili e politici Esercizio 7. Rispondete alle domande. 1. Dove è disciplinata l’organizzazione dello Stato italiano? 2. A chi è attribuito il potere legislativo? 3. In quale documento è stabilito che il presidente della Repubblica è il Capo dello Stato? 4. Quali sono i compiti principali dei parlamentari? 5.In merito delle leggi che cosa è richiesto al Presidente della Repubblica in ultima istanza? 6. Che cosa vuol dire “il diritto di veto”? Chi lo possiede? 7. Quale il compito principale del Governo italiano? 8. Come è organizzato il Governo? 9. Chi è davvero il presidente del Consiglio oltre ad essere il capo del governo? 10. Chi elegge il Presidente della Repubblica? 11.Quali sono i requisiti di eleggibilità, contenuti nella Costituzione, per diventare Presidente della Repubblica? Esercizio 8. Trovatee il significato di queste parole fondamentali 1. Cittadino 2. Coalizione 3. Costituzione 4. Democrazia 5. Elezioni 6. Ministro 7. Partito 59 8. Popolo 9. Presidente del Consiglio 10. Presidente della Repubblica a. Organizzazione di persone solitamente unite dagli stessi ideali politici. b. È uno dei modi in cui uno stato può essere organizzato: negli stati di questo tipo si dice che il popolo è sovrano, ovvero sono le persone che decidono. c. È uno dei membri del governo. d. È l’insieme delle persone accomunate dalla lingua, la cultura e le tradizioni. e. Chi fa parte di uno stato. f. È una lista di norme (regole) che descrivono come è organizzato lo stato. g. Presiede il Consiglio dei Ministri, ovvero il governo. h. È il modo in cui i cittadini scelgono i loro rappresentanti politici. i. È il capo di uno stato. j. È un insieme di partiti che si mettono d’accordo per raggiungere uno scopo. Esercizio 9. Compilate il testo con le seguenti frasi: l’iniziativa legislativa; Presidente della Repubblica; l’unità nazionale; è attribuito; suddiviso; mansioni; carica; mandato; è disciplinata; primo ministro; soggetti; il potere giudiziario; Repubblica parlamentare; seduta; Costituzione italiana; è organizzato. Secondo l’ordinamento politico della Repubblica Italiana, l’Italia è la (1)……. . Lo Stato (2)……. In maniera centralizzata. Il potere legislativo (3)……… al Parlamento (4)…… in due camere. Le Camere del Parlamento hanno le stesse (5)…… assegnate dalla Costituzione. I parlamentari promuovono, attraverso (6)……. , i disegni di leggi. Il Parlamento si riunisce in (7)…… comune, nei casi previsti dalla (8)…… . . I parlamentari restano in (9)……… almeno quattro anni. Il potere esecutivo è affidato al Governo. La formazione del Governo (10)…… dagli art. 92, c.2, 93 e 94 Cost. Il Presidente del Consiglio dei ministri, indicato anche come (11)………., è il capo del governo. È nominato dal (12)….. 60 Il presidente della Repubblica Italiana è il capo dello Stato italiano e rappresenta (13)……. . Il (14)…… dura sette anni partire dalla data del giuramento. La magistratura esercita (15)…… . Ai sensi dell’art.101 della Costituzione italiana “I giudici sono (16)…….. soltanto alla legge”. Esercizio 10. Traducete in italiano: 1. Народ избирает непосредственно своих представителей в Парламент, после чего на парламентариев возлагается обязанность по формированию правительства и организации выборов президента Республики. 2. Все законы должны быть обнародованы (введены в действие) Президентом Республики 3. Исполнительная власть возложена на правительство, его главная задача состоит в том, чтобы осуществлять и исполнять законы, принятые Парламентом. 4. Председатель Совета Министров назначается Президентом Республики, и занимает четвёртое по важности место в государстве. 5. В соответствии с Конституцией президентом может быть избран любой гражданин Италии, достигший возраста пятидесяти лет и пользующийся гражданскими и политическими правами. 6. В соответствии со Статьей 110 Конституции Италии, судьи подчиняются только закону. TESTO 5o LA REGIONE È un ente autonomo con una propria popolazione, un proprio territorio e propri poteri, che esercita secondo le norme dettate dalla Costituzione. 1. Due tipi di Regioni. La disciplina dell'organizzazione interna è contenuta nei rispettivi statuti i quali, per le 15 Regioni ad autonomia ordinaria, sono deliberati dal Consiglio regionale e approvati con legge ordinaria della Repubblica, mentre per quelli ad autonomia speciale (Sicilia, Sardegna, Valle d'Aosta, Trentino-Alto Adige, Friuli-Venezia Giulia) sono adottati con legge costituzionale. 2. Funzioni regionali proprie. La Regione svolge vari tipi di funzioni. In primo luogo ha funzioni sue proprie: secondo la Costituzione cost 117 la 61 Regione ha potestà legislativa in tutte le materie che sono espressamente riservate alla legislazione statale. La potestà legislativa spetta alle regioni anche nelle materie di legislazione concorrente, ma la determinazione dei principi fondamentali è riservata alla legislazione dello Stato. 3. Gli organi. Gli organi della Regione sono: il Consiglio regionale, la giunta regionale e il presidente della giunta regionale. Il corpo elettorale, formato da tutti i cittadini che hanno superato il diciottesimo anno di età e che sono iscritti alle liste elettorali regionali elegge un organo collegiale: il Consiglio regionale, composto da un minimo di 30 membri a un massimo di 80, che si rinnova ogni 5 anni. La nuova legge elettorale L 43 23/2/1995 prevede che i 4/5 dei consiglieri siano eletti sulla base di liste provinciali concorrenti, mentre il rimanente quinto sia eletto con sistema maggioritario sulla base di liste regionali concorrenti, collegato con almeno un gruppo di liste provinciali presentate in non meno della metà delle province. Il capolista delle liste regionali è il candidato alla presidenza della Regione. Il Consiglio esercita le potestà legislative attribuite alla regione e le altre funzioni che gli sono conferite dalla Costituzione o dalla legge; può inoltre fare proposte di legge alle Camere. La Giunta regionale, i cui membri sono nominati (e revocati) dal Presidente della Giunta medesima, rappresenta l’organo esecutivo della Regione. Il Presidente della Giunta, cui compete la rappresentanza della Regione, dirige la politica della Giunta e ne è responsabile; promulga le leggi ed emana i regolamenti regionali; dirige le funzioni amministrative che lo Stato ha delegato alla regione, conformandosi alle istruzioni governative. È eletto a suffragio universale diretto. 4. Il controllo sugli organi. Secondo la Costituzione cost 126 il Consiglio regionale può essere sciolto, e il Presidente della Giunta rimosso, qualora compiano atti contrari alla Costituzione o gravi violazioni di legge ovvero per ragioni di sicurezza nazionale. Il Consiglio regionale può esprimere la sfiducia nei confronti del Presidente della Giunta; l’approvazione della mozione di sfiducia, come la rimozione, l’impedimento permanente, la morte e le dimissioni volontarie del medesimo, comportano lo scioglimento della Giunta e del Consiglio. Le dimissioni contestuali della maggioranza dei componenti del Consiglio producono i medesimi effetti. [la regione, la provincia, il comune, 8] 62 TESTO 6o LA PROVINCIA Ente autonomo con un proprio statuto, poteri e funzioni, secondo i principi fissati nella Costituzione cost 114. Ente locale intermedio tra comune e regione, la provincia rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi e ne promuove e coordina lo sviluppo art. 3 TUEL. È titolare di funzioni amministrative proprie e di quelle che le sono conferite con legge statale o regionale, secondo il principio di sussidiarietà. Come il comune, la Provincia ha autonomia statutaria, normativa organizzativa e amministrativa; le è anche attribuita autonomia impositiva e finanziaria, nell’ambito del proprio statuto e regolamento e delle leggi di coordinamento della finanza pubblica. 1. Funzioni. La legge art. 19 TUEL affida alla provincia le funzioni amministrative di interesse provinciale nei seguenti settori: - difesa del suolo, tutela e valorizzazione dell’ambiente e prevenzione delle calamità; - tutela e valorizzazione delle risorse idriche ed energetiche; - valorizzazione dei beni culturali; - viabilità e trasporti; - protezione della flora e della fauna, parchi e riserve naturali; - caccia e pesca nelle acque interne; - organizzazione dello smaltimento dei rifiuti a livello provinciale, rilevamento, disciplina e controllo degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore; - servizi sanitari, di igiene e profilassi pubblica, attribuiti dalla legislazione statale e regionale; - raccolta ed elaborazione dati, assistenza tecnico amministrativa agli enti locali. In collaborazione con i comuni e sulla base di programmi da se medesima proposti, la provincia promuove e coordina attività nonché realizza opere di rilevante interesse provinciale sia nel settore economico, produttivo, commerciale e turistico, sia in quello sociale culturale e sportivo. Le sono inoltre attribuiti compiti di programmazione. In particolare, la provincia provvede alla raccolta e al coordinamento delle proposte avanzate dai comuni ai fini della programmazione economica, territoriale e ambientale della regione; concorre alla determinazione del programma regionale di sviluppo e degli altri programmi e piani regionale; formula e adotta, con 63 riferimento alle previsioni e agli obiettivi del programma regionale di sviluppo, propri programmi sia di carattere generale che settoriale; promuove il coordinamento dell’attività di programmazione dei comuni. Compete infine alla provincia la predisposizione e l’adozione del piano territoriale di coordinamento, con il quale vengono determinati gli indirizzi generali di assetto del territorio. Tale piano, come del resto tutti i programmi provinciali, deve essere conforme agli indirizzi regionali della programmazione socio – economica e territoriale. 2. Il Consiglio provinciale. Il corpo elettorale elegge un organo collegiale: il Consiglio provinciale. Esso è composto da un minimo di 24 membri a un massimo di 45 membri a seconda dell’entità della popolazione residente nel territorio provinciale. Il Consiglio dura in carica 5 anni. Esso può essere sciolto per motivi di ordine pubblico o per persistente violazione di obblighi di legge. Il Consiglio provinciale svolge funzioni di indirizzo e di controllo politico-amministrativo. 3. La giunta provinciale. Svolge funzioni esecutive. Collabora con il presidente della Provincia nel governo della stessa e opera tramite deliberazioni collegiali. I suoi componenti, tra cui il vice-presidente, sono nominati (e revocati) dal presidente della provincia, anche al di fuori dei componenti del consiglio provinciale, fra i cittadini in possesso dei requisiti di candidabilità, eleggibilità e compatibilità alla carica di consigliere. Il numero dei componenti della giunta è stabilito, entro determinati limiti, dallo statuto della Provincia. 4. Il presidente della Provincia. È eletto a suffragio universale diretto, contestualmente all’elezione del Consiglio provinciale. Il presidente della Provincia è l’organo responsabile dell’amministrazione della Provincia stessa. Egli rappresenta l’ente; convoca e preside la giunta; sovraintende al funzionamento dei servizi, degli uffici e all’esecuzione degli atti, oltre che allo svolgimento delle funzioni statali o regionali attribuite o delegate alla Provincia. Il presidente della provincia dura in carica per un periodo di 4 anni. [la regione, la provincia, il comune, 8] 64 TESTO 7o IL COMUNE Insieme a Provincia e città metropolitana, il comune è definito dalla Costituzione come ente autonomo con proprio statuto, poteri e funzioni cost 114. Il comune è l’ente locale che rappresenta la propria comunità, curandone gli interessi e promuovendone lo sviluppo. La legge art. 3 TUEL gli attribuisce autonomia statutaria, normativa, organizzativa e amministrativa nonché – nell’ambito dello statuto, del regolamento e delle leggi di coordinamento della finanza pubblica – di autonomia impositiva e finanziaria. 1. Funzioni. Oltre che di funzioni proprie, il Comune è titolare delle funzioni che gli sono conferite con legge statale o regionale. Competono al Comune tutte le funzioni amministrative che riguardano popolazione e territorio comunali, in primo luogo nei settori organici dei servizi alla persona e alla comunità, dell’assetto ed utilizzazione del territorio e dello sviluppo economico. Il Comune svolge anche funzioni amministrative per servizi di competenza statale, quali, ad esempio, i servizi elettorali o quelli di stato civile e anagrafe. 2. Organi del Comune. Sono: il Consiglio comunale, la giunta comunale, il sindaco e il segretario comunale. Il corpo elettorale elegge direttamente sia il sindaco che il Consiglio comunale. Il sistema elettorale varia a seconda che il comune abbia un numero di abitanti inferiore o superiore alle 15 000 unità. Il Consiglio comunale è un organo collegiale, con funzioni di indirizzo e di controllo politico amministrativo, composto da un numero minimo di 12 membri a un massimo di 60 membri, a seconda dell’entità della popolazione comunale. Il Consiglio si rinnova ogni 5 anni. Le funzioni esecutive sono svolte dalla giunta comunale, composta dal sindaco che la presiede, e dagli assessori, nominati dallo stesso sindaco. Il numero degli assessori è stabilito dallo statuto, entro i limiti fissati dalla legge. a) Il sindaco del Comune. Viene eletto dai cittadini a suffragio universale e diretto e dura in carica per un periodo di 5 anni. È un organo individuale che riveste la duplice qualità di capo dell’amministrazione comunale e di ufficiale del governo. Sono compiti del sindaco: rappresentare l’ente; 65 sovraintendere al funzionamento dei servizi e degli uffici comunali; sovraintendere all’esecuzione degli atti. Ha inoltre competenza in materia di servizi alla persona e alla comunità, di assetto e uso del territorio, e di sviluppo economico. Come ufficiale di governo, e quindi organo dello Stato, il sindaco ha competenza per le seguenti materie: stato civile; igiene pubblica; ordine pubblico; nei Comuni dove non esiste un ufficio di polizia, il sindaco è anche autorità locale di pubblica sicurezza. 3. Circoscrizioni di decentramento comunali. La necessità di assicurare una più diretta partecipazione popolare all’amministrazione comunale ha indotto il legislatore a creare le circoscrizioni comunali. In base al testo Unico degli Enti Locali, i Comuni con più di 100 000 abitanti devono deliberare di ripartire il proprio territorio in circoscrizioni di decentramento, quali organismi di partecipazione, di consultazione e di gestione di servizi di base, oltre che si esercizio delle funzioni delegate dal comune. Per i comuni con popolazione tra i 30 000 e i 100 000 abitanti, non è stabilito un obbligo ma solamente una facoltà di istituzione delle circoscrizioni di decentramento. Organizzazione e funzioni delle circoscrizione sono disciplinate nello statuto comunale e in un apposito regolamento. Gli organi della circoscrizione rappresentano le esigenze della popolazione nell’ambito dell’unità del Comune. [la regione, la provincia, il comune, 8] Esercizio 11. Rispondete alle domande. 1. Quali sono i tipi, gli organi di amministrazione, e le funzioni di regione? 2. Parlate delle finzioni e della struttura amministrativa di provincia. 3. Parlate delle funzioni e degli organi amministrativi comunali. Esercizio 12. Traducete in italiano 1. Коммуны обладают административными полномочиями в сфере социального обеспечения, благоустройства и использования территории, а также экономического развития. Также коммуны могут собирать некоторые местные налоги и располагают собственными полицейскими силами. 2. Провинции координируют деятельность коммун в области экономики, производства, торговли, туризма и в социальной сфере. 66 К предметам ведения провинций относятся также охрана окружающей среды и культурных ценностей, транспорт и дорожная сеть, унитарные службы, охота и рыболовство. 3. Области обладают правом издавать законы в отношении строго ограниченного круга вопросов и в пределах основных принципов, установленных законами государства. Также области призваны участвовать в деятельности центрального правительства посредством предложения законопроектов и референдумов. 4. И коммуны, и провинции, и области имеют свою систему власти, включающую представительный орган, — совет, исполнительный орган совета — джунту и председателя (в коммунах — мэра). В областях члены джунты и её председатель избираются на первом заседании совета из числа его членов. 5. Что касается провинций и коммун, то в них, в соответствии с законом 1993 года, председатель провинции и мэр избираются непосредственно населением. При этом председатель провинции и мэр самостоятельно формируют состав джунты и лишь информируют совет об этом, когда представляют на одобрение общие направления деятельности джунты. TESTO 8° GOVERNI IN ITALIA Nella storia della Repubblica italiana (fino al 1992) i governi sono sempre stati formati da coalizioni contrattate tra i partiti, e la posizione del Presidente del consiglio è stata essenzialmente quella del primo tra i pari. Osservando l’elenco dei governi che si sono succeduti in Italia dal 1948 ad oggi, si possono mettere in luce due caratteristiche del sistema di governo italiano, l’instabilità e la continuità. Entrambe queste tendenze si manifestano nel modo seguente: quasi tutti i governi italiani hanno avuto una vita molto breve, nel periodo dal 1948 al 1992 ci sono stati 45 governi, quindi la durata media è stata inferiore all’anno, ma nonostante il fatto che i governi siano cambiati spesso, essi sono stati formati dagli stessi uomini e dagli stessi partiti. Prima del 1992 il maggiore partito italiano (la DC - Democrazia Cristiana) è stato sempre e ininterrottamente al governo, alleandosi di volta in volta con altri 4 partiti: 67 Partito Socialista Italiano, Partito Repubblicano Italiano, Partito SocialDemocratico Italiano, Partito Liberale Italiano. Il secondo partito italiano (il Partito Comunista) non è mai entrato in nessun governo. Non si è mai realizzata l’alternanza al governo tra maggioranza e opposizione che è invece avvenuta, più volte e nello stesso periodo, negli altri paesi europei. La Repubblica italiana è nata grazie al determinante contributo dei partiti politici impegnati nella lotta contro il fascismo e l'occupazione nazista ed anche oggi essa si fonda sul pluralismo dei partiti. La Costituzione ne riconosce esplicitamente il ruolo quando scrive, all’art. 49, che la formazione dei partiti è libera, ogni partito ha diritto di cittadinanza nello Stato italiano qualunque ne sia l’ideologia. L’unico limite a tale libertà è la riorganizzazione del partito fascista. E’ implicito che sarebbe inammissibile un regime a partito unico. E’ fondamentale il principio democratico per cui la minoranza deve rispettare le decisioni della maggioranza, ma ha piena libertà di agire, con tutti i mezzi pacifici a sua disposizione, per diventare a sua volta maggioranza e assumere la guida del paese. Tale alternanza pacifica al potere tra maggioranza e minoranza è propria del metodo democratico. Negli anni ‘50-‘60, epoca del centrismo politico, l'Italia vive il periodo del cosiddetto "miracolo economico". La crescita dell’economia nazionale e il boom dei consumi fanno sì che gli interessi politici spesse volte si intreccino, se non pienamente coincidano con quelli economici. I primi anni ’70 sono passati alla storia come epoca dei governi del centrosinistra, quando si realizzano molte riforme e si avvia un graduale coinvolgimento del PCI nel governo del Paese, che sbocca nella politica del compromesso storico e nella comune lotta alle Brigate Rosse*. Questa organizzazione terrorista il 16 marzo del 1978 rapisce e qualche settimana dopo uccide l’ex-presidente del consiglio, leader dell’ala sinistra della DC Aldo Moro*, aprendo così il lungamente discusso “caso Moro”. La lotta contro il terrorismo organizzato che rappresenta un vero pericolo per la società italiana, unisce diversi movimenti politici. Gli anni ’80 vedono la nascita di un nuovo modello politico, il pentapartito (DC, PSI, PRI, PSDI, PLI) ), quando sorge la stella di Bettino Craxi*, leader del PSI, ma si registra anche una progressiva degenerazione e corruzione della vita politica. 68 Nell'89 crolla il comunismo nel mondo e le inchieste giudiziarie "Mani Pulite"* del '92-'93 travolgono molti personaggi del mondo politico italiano, Craxi è costretto a rimettere il suo mandato di segretario del PSI e i referendum sul sistema elettorale segnano la fine di un sistema politico: compaiono nuovi partiti e si stabilisce un nuovo sistema elettorale, basato sulle coalizioni di tipo maggioritario. Di conseguenza, dopo il 1992 la caratteristica della continuità è stata superata. Il sistema dei partiti che aveva caratterizzato, con una notevole stabilità, il primo cinquantennio di vita repubblicana, viene completamente travolto. Attualmente non sopravvive nessuno dei partiti esistenti nei primi anni ‘90: alcuni sono completamente scomparsi dalla scena, altri hanno cambiato nome e sostanza. Ad esempio, osservando i risultati delle elezioni del 1996, si può constatare che il numero dei partiti non è diminuito, malgrado l’adozione di un sistema elettorale maggioritario. Nuovi partiti e nuovi esponenti politici sono entrati in scena e si è verificata per la prima volta l’alternanza al governo: nel 1996 la coalizione di sinistra (l’Ulivo) ha sostituito al governo la coalizione di destra (il Polo delle Libertà). Non è invece mutata la caratteristica di instabilità. Gli ultimi governi hanno avuto la durata più breve della storia repubblicana. Il governo Berlusconi*, a causa di dissidi tra i partiti della coalizione, è rimasto in carica appena 8 mesi; e per ben due volte negli ultimi anni si è dovuto ricorrere a governi di tecnici (Ciampi e Dini) per superare la difficoltà di formare maggioranze politiche. Le elezioni del 13 maggio 2001, penalizzando i partiti che si erano presentati isolatamente, hanno dato una forte spinta al processo di bipolarizzazione. Oggi, i partiti rimangono sempre numerosi, tra grandi, piccoli e minuscoli, ma sono organizzati in due coalizioni o due poli: una coalizione di sinistra, l’Ulivo, che comprende i Democratici di Sinistra (DS); Rinnovamento italiano, i Verdi e il Partito dei comunisti italiani (riuniti nell'aggregazione chiamata «Girasole»); i democratici, il partito popolare (PPI) e l'UDEUR (Unione della Democrazia Europea) (aggregati nella «Margherita»); la Casa delle libertà, che comprende cinque partiti principali: Forza Italia, Alleanza Nazionale, il Centro Cristianodemocratico e i Cristiani democratici uniti (aggregati nel «Biancofiore»), la Lega Nord. Gli altri schieramenti, da Rifondazione comunista alla lista Di Pietro*, dalla lista Bonino* ai Democratici europei, sono praticamente assenti dal Parlamento. 69 Vocabolario : coalizione, f contrattate Коалиция на основе договоренности succedersi, vrfls Сменять друг друга instabilità, f Нестабильность continuità, f Преемственность alternanza, f зд. чередование у власти maggioranza, f зд. парламентское большинство opposizione, f оппозиция esplicitamente, avv явно, наглядно implicito, agg зд. подразумевается inammissibile, agg недопустимый minoranza, f зд. парламентское меньшинство centrismo, m politico умеренно-центристская политика intrecciarsi, vrfls сплетаться, переплетаться coinvolgimento, m вовлечение sboccare, vi in qc выливаться в, выходить к politica del compromesso storico политика компромиса между идеологическими группами rapire, vt похищять sorge, vt la stella зажглась звезда (метаф.) registrarsi, vrfls отмечаться, наблюдаться degenerazione, f распад, вырождение corruzione, f коррупция travolgere, vt опрокидывать, переворачивать rimettere, vt il suo mandato сдавать свой мандат coalizione, f di tipo maggioritario объединение на основе мажоритарного принципа sostanza, f сущность, суть adozione, f зд. принятие закона esponente, m politico представитель политических кругов verificarsi, vfls зд. иметь место, проявляться dissidio, m разногласие rimanere, vi in carica оставаться в должности per ben due volte целых два раза governo, m di tecnici 70 penalizzare, vt dare una forte bipolarizzazione, f «l’Ulivo», «Girasole», «Margherita» «Biancofiore» schieramento, m правительство, созданное путемпрямого назначения премьер-министра после правительственного кризиса в период перед выборами зд. поставить в проигрышную spinta позицию дать сильный толчок, посыл процесс возникновения двух политических полюсов эмблемы политических партий и движений левого политического полюса эмблемы политических партий и движений правого политического полюса зд. формирование, группа Commento Brigate Rosse (BR, Br) – «Красные бригады», террористическая ультралевая организация, ставившая перед собой политические цели. Особенно активна в 79 гг. Aldo Moro – Альдо Моро, лидер левого крыла Христианскодемократической партии, в 1964-68 гг. и 1974-76 гг. премьерминистр Италии. Похищен и убит террористами Красных бригад. Bettino Craxi – Беттино Кракси, лидер итальянских социалистов, был обвинен в коррупции и смещен с должности секретаря ИСП в ходе кампании «Чистые руки». Скрывался от правосудия за пределами Италии. “Mani Pulite” – «Чистые руки» - группа юристов, судей и политиков, которые в 1992-1993 годах начали активную кампанию против политической коррупции и связей политических партий с экономическими лобби. Silvio Berlusconi – Сильвио Берлускони, один из крупнейших предпринимателей Италии, телевизионный и строительный магнат. С 1992 г. – политический деятель, лидер партии «Вперед, Италия», неоднократно занимавший пост премьер-министра страны. 71 Lista Di Pietro – «Список Ди Пьетро», политическое объединение под руководством судьи Антонио Ди Пьетро, лидера движения «Чистые руки». Lista Bonino – «Список Бонино», политическое объединение под руководством Эммы Бонино, одного из лидеров радикального движения. Esercizio 13. Rispondete alle domande. 1. In base a quale principio si formavano i governi della Repubblica italiana fino al 1992 e che posizione occupava il Presidente del consiglio? 2. In che modo si manifestano le due caratteristiche del sistema di governo italiano,ьl’instabilità e la continuità? 3. Quali disposizioni legali regolano la formazione e le attività dei partiti politici in Italia? 4. Potrebbe ricostruire la cronologia politica italiana degli anni ‘60-’90? Perché l’anno 1992 è definito “cruciale” per il sistema dei partiti? 5. Come sono organizzati i partiti italiani oggi? Che cosa sono i “poli” politici? Esercizio 14. Traducete in italiano : 1. При рассмотрении списка правительств, которые сменяли друг друга в Италии с 1948 года до сегодняшнего дня, можно выделить две отличительные особенности итальянской правительственной системы: нестабильность и преемственность. 2. В период с 1948 по 1992 год ни разу не имело место чередование в правительстве партий большинства и оппозиции, 3. В 80-е годы реализует себя модель пятипартийной политической системы, при которой всходит звезда Беттино Кракси, лидера итальянских социалистов. Однако, вместе с тем отмечается все прогрессируещее разложение и коррупция политической жизни. 4. В настоящее время не осталось ни одной из партий, существовавших в начале 90-х годов, некоторые полностью ушли со сцены, некоторые изменили свое название и суть. 5. Выборы 13 мая 2001 г., на которых потерпели поражение партии, выступавшие изолированно, дали мощный толчок процессу формирования биполярной системы. 72 TESTO 9° POTERE GIUDIZIARIO Il sistema giudiziario italiano Per sistema giudiziario può intendersi l’insieme degli organi dello Stato chiamati a quello che in termini tecnici è detto «ius dicere», cioè assumere una decisione su una determinata controversia secondo le regole del diritto. Tali organi costituiscono, in funzione dell’assetto organizzativo e del tipo di materia sui quali sono chiamati a giudicare: la giurisdizione costituzionale la giurisdizione ordinaria o le giurisdizioni speciali. La giurisdizione costituzionale La giurisdizione costituzionale è attribuita alla Corte costituzionale, organo costituzionale composto di quindici giudici (scelti fra giuristi di elevata preparazione), nominati per un terzo dal Presidente della Repubblica, per un terzo dal Parlamento in seduta comune e per un terzo dalle supreme magistrature ordinaria e amministrativa (art. 135 Cost.). La particolare composizione dell’organo è funzionale a garantire l’indipendenza e l’imparzialità dei giudici stessi, nonché una composizione della Corte che rispecchi una pluralità di saperi ed esperienze nonché di orientamenti politici. La Corte costituzionale giudica: a) sulle controversie relative alla legittimità costituzionale delle leggi e degli atti, aventi forza di legge, dello Stato e delle Regioni; b) sui conflitti di attribuzione tra i poteri dello Stato e su quelli tra Stato e Regioni e tra Regioni; c) sulle accuse promosse contro il Presidente della Repubblica, a norma della Costituzione (cfr. art. 90 Cost.). Le giurisdizioni speciali Come accennato nel paragrafo introduttivo, le giurisdizioni speciali previste dalla Costituzione sono quella amministrativa, quella contabile e quella militare. La giurisdizione amministrativa (demandata al Consiglio di Stato in secondo grado e ai Tribunali amministrativi regionali in primo grado) si occupa delle controversie in materia di interessi legittimi nei rapporti che 73 coinvolgono la pubblica amministrazione, giudicando della legittimità degli atti amministrativi. L’organo di governo autonomo è il Consiglio di presidenza della giustizia amministrativa. La giurisdizione contabile (demandata alla Corte dei Conti e alle sue sezioni regionali) ha ad oggetto il controllo preventivo di legittimità su numerosi atti del Governo e di altri organi pubblici, il controllo successivo sulla gestione del bilancio e del patrimonio delle amministrazioni pubbliche, la materia della contabilità pubblica, nonché la responsabilità degli impiegati e funzionari dello Stato o di altri enti pubblici. L’organo di governo autonomo è il Consiglio di presidenza della Corte dei Conti. La giurisdizione militare è competente per i reati militari commessi dagli appartenenti alle forze armate. L’organo di governo autonomo è il Consiglio della magistratura militare. La giurisdizione ordinaria La giurisdizione ordinaria, come accennato, è esercitata da magistrati ordinari, che sono considerati tali perché istituiti e regolati dalle norme di ordinamento giudiziario. L’organizzazione della giurisdizione ordinaria. La giurisdizione ordinaria si distingue in civile e penale, a seconda dell’oggetto sul quale il giudice è chiamato a decidere. La giurisdizione civile ha ad oggetto la risoluzione di una controversia relativa alla tutela dei diritti o comunque all’applicazione di una legge (ad esempio, il giudice civile può occuparsi di proprietà, diritto di famiglia, obbligazioni e contratti, diritti della persona). La giurisdizione penale ha ad oggetto la decisione sulla violazione delle norme penali e, dunque, sulla fondatezza dell’azione penale promossa dal pubblico ministero nei confronti di un determinato soggetto, che tali norme si assume (fatta salva, ovviamente, la presunzione di non colpevolezza) abbia violato. L’articolazione degli uffici giudiziari In primo grado la giurisdizione, civile e penale, è esercitata dai seguenti organi: 74 Giudice di pace, organo monocratico onorario (come si vedrà) Tribunale ordinario, che giudica in composizione monocratica o collegiale, a seconda del tipo di controversia Tribunale per i minorenni, che giudica in composizione collegiale integrata da esperti (come si vedrà) Tribunale di sorveglianza, che giudica in composizione monocratica o collegiale (integrata da esperti, come si vedrà). In primo grado, le funzioni requirenti sono esercitate da: Procura della repubblica presso il tribunale ordinario (anche per i reati di competenza del giudice di pace) Procura della repubblica presso il tribunale dei minorenni Procura generale presso la corte d’appello, per i procedimenti innanzi al Tribunale di sorveglianza. In secondo grado, la giurisdizione è esercitata dai seguenti uffici: Corte d’appello, per le impugnazioni avverso le decisioni del tribunale ordinario e del tribunale per i minorenni; Tribunale ordinario, per le impugnazioni avverso le decisioni del giudice di pace (nonché per le impugnazioni avverso i provvedimenti sulla libertà personale); Tribunale di sorveglianza, per le impugnazioni avverso le decisioni del magistrato di sorveglianza. In secondo grado, le funzioni requirenti sono esercitate dalla procura generale presso la corte d’appello. La giurisdizione di legittimità è esercitata dalla Corte suprema di Cassazione; nel giudizio davanti alla Corte, le funzioni requirenti sono esercitate dalla Procura Generale presso la Corte di Cassazione. Infine, fra gli organi requirenti deve essere inclusa anche la Direzione Nazionale antimafia e antiterrorismo, che esercita, per citare il d.lgs. 160/06, funzioni requirenti di coordinamento nazionale. Giudici professionali e giudici onorari 75 Una ulteriore macrodistinzione nell’ambito della giurisdizione ordinaria è quella fra giudici “togati” (che esercitano le funzioni giudiziarie professionalmente, e sono dunque assunti a tempo indeterminato a seguito di concorso pubblico) e giudici “onorari”. Le funzioni svolte dai magistrati onorari sono quelle di: giudice di pace, cui è attribuita la competenza nel settore civile e nel settore penale, rispettivamente su cause di ridotto valore ovvero per reati di ridotta gravità; giudice onorario di tribunale (i c.d. g.o.t.), che svolge funzioni giudicanti in primo grado nei tribunali ordinari; vice procuratore onorario (i c.d. v.p.o.), che svolge funzioni requirenti in primo grado presso le Procure della repubblica; esperto del tribunale per i minorenni, che compone i collegi di tale organo; esperto della sezione di corte d’appello per i minorenni, che compone i collegi della Corte d’appello nei procedimenti minorili; giudice ausiliario di Corte di appello, che svolge funzioni giudicanti presso le corti di appello; esperto del tribunale di sorveglianza, che compone i collegi di tale organo; esperto componente delle sezioni specializzate agrarie presso i tribunali ordinari in primo grado; esperto componente i Tribunali regionali delle acque pubbliche e esperto componente del Tribunale superiore delle acque pubbliche. Come previsto dalla Costituzione, la partecipazione diretta del popolo all’amministrazione della giustizia trova il suo momento più alto nella composizione delle Corti d’assise e delle Corti d’assise d’appello, i cui collegi sono integrati – per singoli processi - dai giudici popolari. La Costituzione, all’art.110, assegna al ministro della giustizia il compito di curare “l’organizzazione e il funzionamento dei servizi relativi alla giustizia”, inoltre, garantisce la piena autonomia e indipendenza dei giudici da ogni altro potere dichiarando che essi “sono soggetti soltanto alla legge”. 76 L’arti. 107 della Costituzione italiana stabilisce che i magistrati si distinguono tra loro per diversità di funzioni: funzione giudicante propria del giudice e funzione requirente propria del pubblico ministero. [Il sistema giudiziario italiano, 2] Vocabolario Controversia Спор, конфликт reato Правонарушение, преступление ius dicere Право говорить in funzione di в соответствии с assetto organizzativo организационная структура giurisdizione юрисдикция - административная - Amministrativa - счетная - Contabile - военная - Militare - гражданская и уголовная - civile e penale Corte costituzionale Imparzialità Giudicare su legittimità costituzionale accusa, f Consiglio di presidenza gestione del bilancio e del patrimonio magistrati ordinari oggetto tutelare Tribunale ordinario Tribunale per i minorenni Tribunale di sorveglianza Procura, f generale Corte d’appello impugnazioni (avverso) Corte suprema di Cassazione organi requirenti (inquerenti) giudici onorari giudice di pace Конституционный суд Беспристрастность рассматривать дело в судебном порядке конституционная законность обвинение исполнительный орган управление государственным бюджетом и госимуществом судья в суде общей юрисдикции объект Защищать, опекать суд общей юрисдикции ювенальная юстиция суд надзорной инстанции генеральная прокуратура аппеляционный суд обжалование (против) Верховный кассационный суд Следственные органы Почетный судья Мировой судья 77 помощник прокурора примирять, урегулировать судебное заседание по делам несовершеннолетних суд присяжных Судебная функция Следственная функция vice procuratore comporre procedimenti minorili Corte d’assise funzione giudicante funzione requirente Esercizio 15. Rispondete alle domande. 1. Quale organo rappresenta la giurisdizione costituzionale? Qual’è la sua composizione? Su che tipo di controversie giudica? 2. Quali sono i tre tipi di giurisdizioni speciali? Parlatene. 3. Parlate della giurisdizione ordinaria. 4. Come sono articolati gli uffici giudiziari. 5. Qual’è la funzione della Corte suprema di Cassazione? 6. I magistrati sono dipendenti dallo Stato? A cosa sono soggetti? 7. Come il popolo partecipa all’amministrazione della giustizia? Esercizio 16. Traducete in italiano. 1. Магистраты – это судьи и прокуроры. 2. Мировой суд – это низшее звено судебной системы, создается в каждой Коммуне, рассматривает гражданские дела. 3. Трибунал – основа итальянской судебной системы. Он создается в административных центрах судебных округов. 4. Трибунал по делам несовершеннолетних – создается при каждом апелляционном суде или его местном отделении. 5. Апелляционный суд – создается в специальных апелляционных округах. Он выполняет еще и следственные функции. 6. Суд присяжных – учреждается (один или несколько) в каждом апелляционном округе. Рассматривает уголовные дела, отнесенные к их компетенции. Состоит из апелляционного магистрата (глава суда), магистрата трибунала и 6 народных судей. 78 7. Областной трибунал по делам публичного водопользования – создается при апелляционных судах в качестве отделения. На ряду с магистратами в него входят 3 специалиста гражданской инженерной службы. 8. Верховный кассационный суд – верховный орган правосудия, обеспечивает точное применение и единообразное толкование законов, соблюдение сфер компетенции судов различной юрисдикции. 9. Прокуратура – осуществляет надзор за соблюдением законов. Функции прокурора при верховном кассационном суде и при апелляционных судах выполняются генеральными прокурорами республики, а при трибуналах прокурорами республики. 10. В общую судебную систему Италии входят наряду с судами общей юрисдикции – административная и военная юстиция. Административная юстиция осуществляется государственным советом (охрана законных интересов граждан). Юрисдикция военных трибуналов распространяется только на поиски преступления, совершенные лицами, входящими в состав вооруженных сил. В военное время их юрисдикция устанавливается особым законодательством. CONVERSAZIONE 1. Parlate dell’ordinamento dello stato russo. Quali sono le somiglianze e le differenze di due sistemi : russo e italiano ? 2. Parlate dell’organizzazione del potere giudiziario in Russia. 79 ORDINAMENTO DELLO STATO. RIPASSO Fate un commento del diagramma. 80 Bibliografia 1. I settori dell’economia in Europa e in Italia [Electronic resource] // Testi semplificati di storia, geografia e grammatica. – Режим доступа: http://www.testisemplificati.com/i-settori-delleconomia-in-europa-ein-italia-secondario.html свободный. −Загл. с экрана. 2. Il sistema giudiziario italiano [Electronic resource] // Consiglio superiore della magistratura. Режим доступа: https://www.csm.it/web/csm-internet/magistratura/il-sistemagiudiziario , свободный. − Загл. с экрана. 3. L'Italia della moda [Electronic resource] // Italia. Agenzia nazionale turismo. Режим доступа: http://www.italia.it/it/idee-diviaggio/made-in-italy/litalia-della-moda.html,свободный. −Загл. с экрана. 4. L'organizzazione dello Stato italiano [Electronic resource] // Politica Semplice. - Режим доступа: https://politicasemplice.it/capirepolitica/organizzazione-stato-italiano, свободный. −Загл. с экрана. 5. Manzoni G., I settori che trainano l’ economia: uno sguardo all’avvenire [Electronic resource] //O’L’Indro. L’approfondimento quotidiano indipendente. - Режим доступа: https://www.lindro.it/isettori-che-trainano-l-economia-uno-sguardo-allavvenire/ , свободный. −Загл. с экрана. 6. Mezzardi M, Pederzani L., Civiltà punto It. Civiltà e cultura italiana per ragazzi. / Marco Mezzardi, Linuccio Pederzani. - Guerra edizioni, 2007. - 160 p. 7. Ordinamento della repubblica Italiana [Electronic resource] // Paulinee. Режим доступа: https://murina2280.myblog.it/ 2007/12/09/ordinamento-della-repubblica-italiana/, свободный. − Загл. с экрана. 8. La regione. La provincia. Il comune. [Electronic resource] // Режим доступа: http://www.sapere.it/sapere/strumenti/studiafacile/diritto/ diritto-amministrativo/Le-autonomie-locali/Il-Comune.html, свободный. −Загл. с экрана. 9. Ямпольская А. В., Медведева В. В., 60 тем по итальянскому языку.2-е издание, исправленное и дополненное. / А. В. Ямпольская, В. В. Медведева. - Издательство: Айрис-Пресс, 2005. – 256 с. ISBN: 5-7836-0358-9 81 Учебное издание Елена Геннадьевна Желудкова Ольга Викторовна Кобзева КУЛЬТУРА РЕЧЕВОГО ОБЩЕНИЯ НА ВТОРОМ ИНОСТРАННОМ ЯЗЫКЕ (Итальянский язык) II ЧАСТЬ Практикум 16 + Редактор Л. М. Борискина Технический редактор В. П. Долгих Подписано к использованию 14.06.2018. Объем 0,71 Мб. Заказ № 126. Кемеровский государственный университет, 650000, Кемерово, ул. 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