Конкуренция кандидатов и предвыборные кампании Политическая конкуренция - соперничество в сфере политики за обладание властью, когда соперники не находятся в состоянии контакта друг с другом, а результаты соперничества определяет некто третий. В случае соперничества кандидатов на выборах оно приобретает форму избирательных кампаний, а результаты этого соперничества определяются избирателями. Избирательная кампания – это система различных агитационных мероприятий, с помощью которых политические партии и отдельные кандидаты добиваются поддержки на предстоящих выборах, пытаются получить голоса избирателей. По срокам проведения можно выделить 2 основных типа избирательных кампаний: ограниченные по времени (четырёхнедельный марафон в Великобритании) и не ограниченные (в США кампания по выборам следующего президента может начаться сразу после приведения к присяге вновь избранного президента). Цель избирательной кампании – максимально увеличить число избирателей, голосующих за данного кандидата. Для этого многие партии создают широкую сеть местных организаций, цель которых – привлечь внимание избирателей. Это может быть сделано как путём проведения отдельных акций, сбора финансовых средств, так и с помощью других мероприятий, направленных на выявление потенциального электората, поддерживающего данную партию или кандидата и собирающегося за них голосовать. Необходимое условие для осуществления успешной избирательной кампании – это стратегия. Её структура включает в себя несколько компонентов. 1. Политическая цель кампании. Это цель, которую преследует политический актор. Для избирательной кампании это, как правило, избрание на определённую должность (однако кандидат, принимающий участие в избирательной кампании, может преследовать и другие цели – например, реклама своего бизнеса и т. д.) Политическая цель должна быть сформулирована чётко и включать количественные показатели для дальнейшей оценки эффективности избирательной кампании. 2. Управленческие задачи. Их назначение – определение желаемых изменений в мотивации людей, их установках и ценностных ориентациях, отношении к кандидату, представлениях о нем. Управленческие задачи указывают, какой должна быть мотивационная сфера людей, какие у них должны быть взгляды, ценностные ориентации, установки, чтобы они совершили те действия, которые привели бы к успешному результату всю политическую кампанию. 3. Цели информационного влияния. Так как основной путь изменения мотивационной сферы потенциальных участников политической кампании – направленное информационное воздействие, этот компонент имеет особое значение. Изначально формулируется тема информационной концепции и кратко обосновывается её выбор. Выбор темы всегда должен быть связан с управленческими задачами избирательной кампании. После этого определяются основные сюжетные линии или направления разработки этой темы. Они включают в себя определённые личностные качества кандидата и факты биографии, а также его программу. При это каждой социальной группе надо предложить свою версию раскрытия основной темы убеждающей коммуникации, свою сюжетную линию. В рамках этого пункта также следует определить образ основных конкурентов. 4. Стратегия избирательной кампании обязательно должна включать в себя определение целевых групп. Необходимо выбрать, на какие группы в первую очередь будет направлено информационное воздействие, а также учесть их особенности. Итак, стратегия избирательной кампании должна выглядеть следующим образом (схемка) Рассмотрим теперь модели конкуренции кандидатов и партий, которых избиратели оценивают с точи зрения их макроэкономической эффективности. Учёные, исследовавшие связь между макроэкономической результативностью и политическим успехом, пришли к выводу, что хорошая макроэкономическая результативность способствует одобрению правительства со стороны избирателей и повышает его шансы на переизбрание. Это значит, что кандидаты и партии, находящиеся у власти и стремящиеся к переизбранию, могут использовать высокие экономические показатели как элемент своей предвыборной кампании. Стоит отметить, что наиболее сильная связь между голосами избирателей и макроэкономической эффективностью наблюдается именно на президентских выборах. Макроэкономическое положение влияет на то, как граждане голосуют, лишь тогда, когда они определенно считают некое лицо или партию ответственными за это положение. В предложенных моделях избиратели, делая выбор в пользу определённого кандидата или партии, отдают предпочтение либо снижению безработицы (U), либо снижению инфляции (P). Оппортунистическая модель. Например, если избиратели игнорируют или сильно занижают будущую инфляцию, которую в конечном счете должно вызвать снижение безработицы, то партия, находящаяся у власти, может в коротком периоде увеличить полезность у значительного большинства избирателей, проводя политику, направленную уменьшение количества безработных в стране непосредственно перед выборами. Таким образом возникает ситуация, при которой безработица уже снижена, а инфляция ещё не начала расти. Кроме того, в странах, в которых правительство обладает некоторой свободой в выборе времени проведения выборов, партия, находящаяся у власти, имеет дополнительные преимущества перед оппозицией в том, что может обеспечить проведение выборов при благоприятной экономической обстановке. Так, из оппортунистической модели макроэкономической политики следует предсказание о том, что стоящие у власти партии сознательно создают политический деловой цикл с падающей безработицей (растущим национальным доходом) перед выборами и растущей безработицей (падающей инфляцией) впоследствии. Модель с рациональными избирателями. В предыдущей модели предполагалось, что избиратели близоруки. Они голосуют за определённую партию или кандидата так, как будто комбинация безработицы и инфляции является устойчивой, даже несмотря на то, что экономика вскоре изменится и будет обеспечивать им более низкие уровни полезности после выборов. В модели с рациональными избирателями партии и кандидаты различаются по своим способностям к макроуправлению экономикой. Кандидат A может достичь большего темпа роста дохода при заданном уровне инфляции, чем кандидат B. Если избиратели полностью информированы, то кандидат A всегда будет выигрывать выборы. Если A находится у власти, он может сигнализировать о своей большей компетентности, стимулируя более быстрый рост экономики перед выборами. Таким образом, эта модель, подобно модели близорукого избирателя, предсказывает, что непосредственно перед выборами правительства будут увеличивать определенные категории расходов, образовывать бюджетные дефициты и, возможно, создавать дополнительную инфляцию. Модель пристрастной политики. Раннее описанные модели конкуренции между двумя партиями (кандидатами) предполагают, что избиратели не характеризуются верностью какой-либо партии, а партии не характеризуются верностью определенным группам избирателей. Но зачастую это не так. Избиратели предпочитают конкретные партии и кандидатов, которые отражают их интерес. Неквалифицированные рабочие будут склонны голосовать за партию или кандидата, которые обещают снизить безработицу, в то же время управленцы и квалифицированные специалисты будут больше заинтересованы в снижении инфляции (вывод сделан на основе исследования Гиббса и Шнайдера). Таким образом, первая группа избирателей будет скорее голосовать за левых, а вторая – за правых. Тогда партии или кандидату перед выборами необходимо обеспечить либо снижение инфляции, либо снижение безработицы, чтобы привлечь к голосованию свой электорат. Модель пристрастной политики с ретроспективными избирателями. В этой модели предполагается, что каждый избиратель оценивает результаты деятельности стоящей у власти партии во время выборов и голосует за эту партию, если ее оцениваемая результативность выше некоего «порогового» уровня, который, по ожиданиям этого избирателя, может быть достигнут оппозиционной партией. При этом если партии, находящейся правее центра, удается обеспечить достаточно низкие уровни инфляции и безработицы, то она получит голоса тех избирателей слева, для которых оценка результативности партии, находящейся правее центра, превышает ожидаемую результативность партии, находящейся левее центра. В данной модели перед выборами партии или кандидату нужно одновременно снизить и инфляцию, и безработицу, чтобы получить голоса как избирателей, склонных голосовать за левых, так и избирателей, склонных голосовать за правых и таким образом обеспечить себе переизбрание.
