ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ 2011

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ
СИСТЕМА РФ
2011
Избирательная система
Избирательное право

Комплекс правовых
норм о порядке
выборов.
Избирательный процесс

Комплекс действий в
процессе выборов
(закон в действии).
Избирательное право
(часть конституционного права)
В узком смысле
o
o
o
Политическое право
граждан избирать –
активное право, и быть
избранным – пассивное.
Активное: с 18 лет;
Пассивное:
 В представительный
орган : с 21 года,
 Главой администрации
субъекта: с 30 лет,
 Президентом: с 35 лет.
В широком смысле
Совокупность правовых
норм, регулирующих
общественные отношения
по выборам в органы
государственной власти и
органы местного
самоуправления.
Источники избирательного права




Конституция РФ (1993),
Федеральные законы:

"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан РФ"(1997),

"О выборах Президента РФ" (1999),

“О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания РФ” (1999),

"Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления" (1996),
Конституции (уставы) субъектов РФ и законы субъектов РФ,
регламентирующие организацию и порядок проведения выборов
в органы государственной власти субъектов РФ и органы
местного самоуправления,
Подзаконные акты: инструкции, разъяснения.
Принципы избирательного права





1. Всеобщее . Лишены избирательного права
отбывающие наказание и признанные недееспособными
( по суду) лица.
2.Прямое-избиратель голосует «за», или «против»
кандидата, или списка непосредственно.
3.Тайное-исключается какой-либо контроль за
волеизъявлением избирателей.
4.Участие в выборах свободное и добровольное.
5.Открытость и гласность в деятельности избирательных
комиссий.
Стадии избирательного процесса
1) Подготовительная: назначение даты выборов,
регистрация и учет избирателей;
2) Выдвижение и регистрация кандидатов;
3) Предвыборная агитация, финансирование
выборов (от франц. campagne – поход):
партии, избирательные блоки и кандидаты
стремятся расширить свой электорат, т.е.
контингент голосующих за них избирателей;
4) Голосование и подведение итогов.
Мажоритарная избирательная
система




Много избирательных округов;
От округа – один депутат (одномандатные), два и более
(многомандатные);
Избиратели голосуют за личность;
Избирается тот, кто набрал большинство голосов
 50%+1 – абсолютное большинство,
 Больше чем другие – относительное большинство.
“+”
“—”
Связь между кандидатом и
избирателем.
Не исключено повторное
голосование,
Голоса избирателей,
отданные за непобедивших
кандидатов – пропадают.
Пропорциональная избирательная
система (с 2005 г.)




Территория страны – единый избирательный округ;
Политические партии выдвигают списки кандидатов.
Голосование - за партию;
Места в парламенте распределяются пропорционально
числу отданных за партии голосов;
Избранными считаются партии, преодолевшие 7%
барьер.
“+”
“—”
Позволяет представить в
парламенте довольно полный
спектр политических позиций
и мнений избирателей.
При наличии малых
нескольких партий
представительный орган
оказывается
раздробленным,
Избиратель выбирает
абстрактных лиц.
Политическая партия
(от лат. pars, partis – часть) важнейший институт
политической системы общества, добровольная и
устойчивая организация единомышленников,
которая выражает политические интересы
определенной части общества и связывает их
реализацию с достижением или участием в
государственной власти.
Признаки политической партии





Определенная идеология. Реализуется в
программе, где определяются цели партии и
пути их достижения;
Цель политической партии – участие во власти
(для реализации интересов тех социальных
групп, которые она представляет);
Наличие организации (руководящие органы,
членство, устав);
Наличие программы партии;
Существование местных организаций.
Функции политической партии





Социальная – объединение на основе общности
интересов;
Идеологическая - разработка и пропаганда
своей программы;
Политическая – участие во власти или борьба за
власть;
Подготовка кадров политиков;
Политическое воспитание.
Виды партий по разным
основаниям



По идеологии:

социалистическая,

консервативные и
либеральные,

фашистские.
По участию в осуществлении
власти:

правящие,

оппозиционные
(легальные,
полулегальные,
нелегальные).
По характеру членства:

кадровые,

массовые.


По шкале политического
спектра:

левые,

центристские,

правые.
По способу деятельности:

реформистские,

революционные.