АТЛАНТИЗМ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВ БЕРЛУСКОНИ (II, III, IV) УЧАСТИЕ ИТАЛИИ В МЕРОПРИЯТИЯХ НАТО ДВУСТОРОННИЕ ВСТРЕЧИ С США И ДОГОВОРЕННОСТИ ПОЗИЦИИ ПО ПЕРЕГОВОРАМ, ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБЩИЙ ХАРАКТЕР ПРОЯВЛЕНИЯ АТЛАНТИЗМА БАЗОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРАВИТЕЛЬСТВАМ БЕРЛУСКОНИ Сильвио Берлускони - Председатель Совета министров Италии Франко Фраттини – мин ин дел (2002-2004) и (2008-2011) Джанфранко Фини – мин ин дел (2004-2006) I правительство с 10 мая 1994 по 17 января 1995 года II правительство с 11 июня 2001 по 23 апреля 2005 года III правительство с 23 апреля 2005 по 17 мая 2006 года IV правительство с 8 мая 2008 по 16 ноября 2011 года ВВЕДЕНИЕ Италия, являясь одной из стран-основательниц НАТО, долгое время делегировала свою безопасность Альянсу. С распадом Советского Союза итальянская приверженность ценностям атлантизма сохранилась, однако эволюционировало понимание Римом угроз национальной безопасности. После «холодной войны» внешняя политика уже не связывалась с противостоянием двух блоков, более актуальными становились другие вызовы – нестабильность на Балканах и Ближнем Востоке ПРИЧИНЫ РАЗВОРОТА НА США Во главу угла Берлускони поставил отношения с США. Такая реторика была отчасти обусловлена субъективными причинами. Приход Сильвио Берлускони был встречен достаточно холодно со стороны других европейских правительств, по большей части находившихся под контролем левоцентристских сил. В глазах либеральной Европы новый итальянский премьер представал в негативном образе медиамагната, обвиненного в мошенничестве и коррупции. ТАКИМ ОБРАЗОМ За пределами европейского объединения Берлускони стремился сформировать доверительные отношения с лидерами России и США. С самого начала деятельности своего второго правительства Берлускони принял откровенно проамериканский курс, чем восстановил против себя все традиционно влиятельные левые партии в Италии: ОН ЗАЯВЛЯЛ ЧТО именно американские солдаты освободили Италию в ходе Второй мировой войны благодаря американскому плану Маршалла Италия преодолела нищету и укрепила свою экономику после войны Америка всегда оставалась «маяком свободы» II правительство с 11 июня 2001 по 23 апреля 2005 года Первым крупным международным мероприятием, в котором принял участие Берлускони, был саммит НАТО в Брюсселе 13 июня 2001 года, на котором итальянский премьер познакомился с недавно избранным президентом США Джорджем Бушем-младшим. Поддержка Берлускони нового дорогостоящего американского плана противоракетной обороны, системы которой предстояло разместить на территории союзников США в Европе, в том числе в Италии. На саммите Евросоюза в Гётеборге Берлускони поддержал Буша и в планах расширения НАТО на восток с оговоркой на то, что с Россией в этом процессе также должны проводиться консультации. Уже в 2004 году членами Альянса стали сразу 7 государств: Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония. Итальянский премьер политически сблизил лидеров США и России после терактов 11 сентября 2001 года и способствовал потеплению отношений между сверхдержавами. Именно тогда при участии Берлускони появилась идея создания Совет Россия – НАТО, механизм для консультаций, консенсуса, совместного принятия решений и сотрудничества, и подключения Москвы к международному сотрудничеству по борьбе с терроризмом. ПОСЛЕ ТЕРРАКТА 11/9 Необходимо отметить его участие в подготовке и проведении операции «Несокрушимая свобода» в Афганистане после террористических актов 11 сентября в Нью-Йорке. Италия направила в страну 2700 военных. Решение США в 2003 году начать войну в Ираке с целью свержения Саддама Хусейна под предлогом обладания им химическим оружием массового поражения не вызвало восторга у Берлускони. 30 января 2003 года, прибыв с визитом в Вашингтон, Берлускони выдвинул предложение предоставить Хусейну убежище в Ливии, однако инициативы была отвергнута Бушем. ОДНАКО Несмотря на то, что Берлускони продолжал считать вторжение «Коалиции доброй воли» в Ирак ошибкой, как надёжный союзник США он публично поддержал операцию, начавшуюся 20 марта 2003 года в обход Совбеза ООН. Италия предоставила 3200 военнослужащих, итальянский контингент в Ираке был четвёртым по численности. ВЫВОД ВОЙСК Уже впоследствии, спустя несколько лет после введения, под давлением общественного мнения и левоцентристских сил, Берлускони согласился с завершением операции и возвращением на родину итальянских военных. Таким образом, войска из Ирака были выведены. Это было сделано к концу 2006 года. III правительство с 23 апреля 2005 по 17 мая 2006 года IV правительство с 8 мая 2008 по 16 ноября 2011 года В НАЧАЛЕ ПРИХОДА К ВЛАСТИ 4 ПРАВИТЕЛЬСТВА В собственной приветственной речи перед Парламентом Берлускони обозначил свою приверженность роли Италии как «моста» между странами мира. «Страны, которая является связующим звеном дружбы между Европой и Соединенными Штатами». Вектором внешней политики кабинета Берлускони IV стало поддержание конструктивных взаимоотношений с новой администрацией Белого Дома, то есть, с Бараком Обамой. Последний выступил за увеличение военного контингента в Афганистане, и в Италии насчёт этого велись дискуссии. «На конец 2010 года, по данным Министерства обороны Италии, в Афганистане находилось 3790 итальянских солдат. Афганистан итальянские военные покинули лишь в 2021 году, спустя 15 лет после вывода контингента из Ирака. В период нахождения у власти четвертого кабинета Берлускони состоялось новое расширение блока НАТО, включившее в альянс Албанию и Хорватию. Это решение, по мнению правительства БЕРЛУСКОН, позволило бы стабилизировать ситуацию на Балканах и не допустить новых военных столкновений. ВЫВОД Ни атлантизм, ни европеизм не существуют отдельно друг от друга: какой бы доктрины правительство не придерживалось, Италию всё равно связывают международные обязательства, прежде всего, в рамках ООН, а затем уже в рамках НАТО, и это заставляет страну искать баланс между трансатлантическим и общеевропейским сотрудничеством. Лидер Правого центра С.Берлускони в первую очередь стремились заручиться дружбой Соединенных Штатов, обеспечивая привилегированный статус среди других европейских держав. На это же была направлена политика С. Берлускони по укреплению отношений с Россией, активизации присутствия на Ближнем Востоке и в Средиземноморье. Стратегия обеспечила частичный успех – к концу 2000-х годов международное положение Рима по сравнению с ситуацией после окончания «холодной войны» существенно укрепилось.