ТРЕНИНГ – задача 1

ТРЕНИНГ – задача 1
ГРИГОРЬЕВ. Конечно пообщаться с местной властью и интеллектуалами –
учителями, врачи, почта, магазины., чтобы выявить всех, кто там живет и их
интересы. Насчет дачников – очень важная категория, но как их выявлять пока
неясно. Может быть чрез родственников - стариков. Если компания не хочет
проблем, она должна быть заинтересована выяснить – кто в доме живет.
Есть ведь зимовья, ягодники, кладбища Обязательно надо опрашивать местных
журналистов А НПО если такие есть. И не обязательно самим всех обходить –
это могут сделать сами местные люди, они ведь заинтересованы в этом.
2 – Мы составляем список заинтересованных- сторон с государственными НПО,
школы, музеи, охотники и рыболовы, СМИ, неформальные объединения, советы
ветеранов и женщин. И согласны провести консультации с дачниками. Совет для
НПО – принять участие в помощь компании и при необходимости написать
обращение в нужные структуры в соответствии с процедурами. А аудитору надо
проверить полноту списка заинтересованных сторон, проверить наличие
подтверждения общественных слушаний, встретиться с заявившей себя стороной,
ИМЛИ провести консультации по телефону.
3 – В Сибири все деревни приурочены к рекам и воодоохранкам, и пользователь
туда не зайдет. Но мы настаиваем, чтобы предприятие-претендент на сертификат
выделяло буферную зону, независимо от требований законов и правил. На сайте
Администрации Красноярского края есть вся информация о поселках с данными
администраций, там указано расстояние, сколько людей живет, есть ли школа и
глава совета указан и глава администрации. И там есть телефоны и всю
информацию можно получить по телефону.
Вторая задача - донести до населения наши планы по лесозаготовкам, надо
думать, где разместить стенд
4 – Мы подумали о том как предприятие может минимизировать потери в связи с
неправильным решением И предложили несколько вариантов. Оценить риск
поработав с картами старых деревень. Во-вторых – информировать должна
компания всех. Где и как это делать 0- лучше всего делать в административных
центрах, в самой администрации вывесить объявление, что планируются рубки.
Но это надо делать во - время, наверное летом, и перед составлением
декларации . Для НПО с учетом практики трехуровневых жалоб – компании,
аудитору и в ЛПС. Но при этом надо письмо направлять ми во все другие уровни
для надежности. Где-то сработает. Если социальные ЛВПЦ не выделены,
аудитор доложен получить свидетельство о том, что эта работа выполнена на
должном уровне.
МАША – я столкнулась с тем, что аудиторы очень поверхностно относятся к
опросу людей в малых поселках и отдаленных, и социальные вопросы всегда
оказываются оценены очень формально. Мышление аудиторов основано на том,
что их мнение сложилось заранее и доверяют бумагам компании.
5 – В каждом районе свои особенности. Дачники – большая проблема, и это самая
образованная и активная категория и внимательная. Место сбора населения в
малых селах – это магазин чаще всего, больше другого ничего часто нет, Надо
искать и владельцев земельных участков, списки их должны быть в районе в
земельном комитете..
6. - Надо начинать с выполнения законодательства при разработке проекта
освоения лесов. Там все эти вопросы должны быть уже учтены. Это обязанность
арендатора. И аудитор первым делом смотрит этот проект КОНЮШАТОВ. Мы предлагаем компаниям определить первым делом перечень
населенных пунктов либо на территории аренды либо рядом. В Карелии земли
поселений часто попадают в арендные участки, потому что они не выделены
часто. Пунктов может быть много, поэтому надо выделить горячие точки, где
места рубок попадают вблизи сел. Этот список вместе со списком мест
социальной –значимости должен быть вообще-то им в администрации поселения.
Потом надо выехать в эти села и провести встречи с людьми, в том числе с
дачниками, но это конечно надо делать летом. При этом надо ставить несколько
целей. Первое – проинформировать их об их правах. Далее – получить
информацию о социально значимых местах, приезжать нужно с картами крупного
масштаба. Потом составить список социальных ЛВПЦ ми включить это в план
лесоуправления, чтобы делянка не попадали на эти участки в принципе. И нужна
обратная связь с населением.
- Изначально надо собирать качественную информацию.. У нас есть деревни,
которые выведены из гос. учета в 89 году. А люди там живут. Аудитор должен все
это выявить. .
- Я думаю, местную газету читают везде в самых мелких селах, и через
журналистов можно много узнать. Также во многих селах при школах есть клубы
поисковые и туристические, краеведческие, это тоже большой массив
информации. Есть также этнические сообщества коренного населения.
- СЕРГЕЙ ПАУТОВ (Монди Бизнес Пейпа Сыктывкарский ЛПК)Мы считаем, что
включать в список заинтересованных надо тех, кто обращается письменно, но
информация должны быть предварительно разослана по тем местам, куда ходят
все, это уже перечислялось. Но сначала, кроме того, надо бы компании
камерально выявить значимые места для населения. Особое внимание аудитор
должен уделять конфликтным точкам.
ЗАДАЧА 2
- Если конфликт вощникает, более заинтересмованной стороной является
компания. И ей следовало созщдать согласительнуюж комиссию Ии начат
длиалогю Но его надо готовить, приглашать не только местных джителей,Ю
нгуджны арбитры – лесничество, администрация. Надо ведь учесть и то, что
местные жители браконьерят часто. Тогщда консенсус будет более высокого
качества. И компания долдна аудитору показхать что таекой процесс был.
ЯНИЦКАЯ, Важно – что бцудет дальше. Надо знаттЮ что позщиция и интерес –
эхто ращные веши. Они могут сильно отлоичаться. И здесь компания еек
выявмилоа именно интересы. Из описания не видно,эж что рубки наносяти уждерь
интересам рыбаков. Возможно есть ущерб интересам отдыхающих, но эжто не
прописано. Надо назначить новые слушания, а предварительно выявить именнго
интересы. На слцушанияз могут выявиться активисты, крикуны, или тищие, кто
задаст конкретный вопрос потом. Компания вродле бы пыталась убедитьт, что
рубки ухода не принесут вреда ничему, но люди не верят, поэтому обоснование
рубок должно быть более веским и убедительным.
- Мне кажется, ситуация неверно описана. Никто не будет вести рубки ухода в
водоохранной зоне. И местный житель против рубок ухода не будет протестовать.
КОНЮШАТОВ, Надо искать компромисс. В водоохраной зоне уход разрешен, но
люди опасаются что будет низкое качестве этих рубок, чтобы не было потом
ветровала и почва сохранилась – они хотят отдыхать здесь. На самом деле как
было: компания решила провести такие рубки в другом месте, обучив персонал,
провела, этот объект стал опытным участком и показала него местным жителям.
Но в итоге они отказались от рубок вообще там. .Хотя это были проходные рубки,
и технологическая карта была согласована с лесничеством.
ГРИГОРЬЕВ. Я бы сосредоточился на инструкции по разрешению споров. Она
есть и не сработала, поэтому нужна инструкция по предотвращению споров
Потом с браконьерами бывает опасно спорить, где-то и пристрелят, и это надо
учитывать тоже. .
ПТИЧНИКОВ. – Мне кажется что 4компаниям надо задуматься о системе оценки
рисков, экологических и социальных. Выявлять и не в процессе аудита, а заранее,
всем тогда будет легче работать.
КАРПАЧЕВСКИЙ. В стандарте написано, что компания должна проводить ОВОС,
Но проводится это либо очень формально либо вообще не проводится. Тогда и
риски будут оценены.
ЯНИЦКАЯ. Есть опыт проведения ОВОС, м техническому комитету НРГ надо этот
опыт суммировать и ввести в практику.
- Там был спор о правомерности претензий одной общины коми на право
считаться коренным народом. Вопрос – занимаются ли они лесом или нет, нор
дело не в этом, а в том, что они все равно от леса зависят и их культура. У нас
две фирмы которые хотят иметь сертификат. И мы планируем с ними –заключить
соглашение, но одна из них не хочет признавать общину. Но это их проблема в
итоге, не наша.
- У нас получается, что любая община может назвать себя коренной, и нет
механизма это оспорить. Но независимо от этого любая местная община является
заинтересованной стороной.
АРБАЧАКОВ. Большая проблема с понятиями о коренных народах. В нашем
законодательстве это КМНС. Но при этом неправильно учитывать только общины
– любой коренной народ является за интересованной стороной. Насчет конфликта
между разными общинами коренных – это дело обычное, и не надо на это
обращать внимание, Это не критерий для аудитора и для лесопользователя. Надо
привести терминологию в порядок. Насчет того, что много сомнительных общин
возникает – это проблема, особенно ярко это на Камчатке – за год и х число
выросло в разы после объявления всей территории зоной интересов УКМНС,Ю и
квоты на рыбу расхватали кто угодно кроме коренных. Поэтому вопрос как их
идентифицировать – только прямой контакт с ними. И регистрироваться им не
обязательно по закону.
- К любому вопросу надо подходить осмысленно. Стали мы оценивать риски в
Кировской области. Коренных у нас не было, но Карпаческий нам напомнил, что
община КМНС была зарегистрирована. Мы встретились с председателем
общины, выяснили, что традиционная деятельность их - гончарное производство.
А для этого нужны дрова, то есть лес. Но потом выяснилось, что община
занимается этим в Удмуртии, а живут в Кировской области, но этим не
занимается. И потому мы отнесли эту область к хоне низкого риска.
- Чем не надо пользоваться, так это списком коренных народов, там очень
дискриминационный ценз – 50 тысяч. Есть критерий ООН, более разумные.
Есть понятия землячества, диаспоры.
ЯНИЦКАЯ. Бывает и обратная ситуация – живет община, занимается
традиционным природопользованием, но о себе не заявила – некогда. А учесть их
интересы надо.
КАРПАЧЕВСКИЙ. Тема важная и права коренных надо учитывать. Поэтому прошу
Сашу Арбачакова помочь в отработке этих формулировок в наших документах.
Это поможет многим компаниям.
- Они пришли в наши леса, и они должны у нас просить разрешения, а не мы у них
чего-то.
ГРИГОРЬЕВ. – В Сибири масса староверских сел в глухой тайге, без паспортов,
без учета, без общин. Но с интересами.