4. Зоны планируемого размещения линейных объектов
реклама
ПРОЕКТ УТВЕРЖДЁН: Приказом Министерства регионального развития Пермского края НОРМАТИВ градостроительного проектирования Планировка территории для размещения линейных объектов Город Пермь 2012 Содержание ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................................................................... 4 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ .................................................................................................................................................. 6 1. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА ..................................................................................................... 7 1.1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА .................................................................................................................................................... 7 1.2. ТРЕБОВАНИЯ К ЗАДАНИЮ ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА ......................................................................................................................................................................... 9 1.3 ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА ....................................................................................................................................................................... 12 1.4 ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА .................................................................................................................................................. 13 1.5 ТРЕБОВАНИЯ К ИСХОДНЫМ ДАННЫМ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА ................................................................................................ 14 1.6 ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ НОРМАМ И ПРАВИЛАМ ............................................................ 17 1.7 МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ДЛЯ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА. ПОДГОТОВКА ПРОГРАММЫ ПОЭТАПНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ ...................................................................................................................................................................................... 18 2. ВИДЫ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ .............................. 19 2.1 КЛАССИФИКАЦИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННАЯ С ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ СИТУАЦИЕЙ ............................. 19 2.2 КЛАССИФИКАЦИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .................................................................. 21 2.3 КЛАССИФИКАЦИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СПОСОБОВ ИХ ПРОКЛАДКИ ................................. 22 3. ОБЩИЕ ПОДХОДЫ К ОБОСНОВАНИЮ ЗОН ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ......................................................................... 25 3.1 ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГРАНИЦ ЗОН ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ................................................................................................................................ 25 3.2 ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОБОСНОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА ..................................................... 27 3.3 ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБОСНОВАНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЗОНЫ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА В РАЗЛИЧНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ .................................................................. 30 3.4 ОСОБЕННОСТИ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ В РАЗЛИЧНЫХ ВИДАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ...................................................... 31 3.5 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ОБОСНОВАНИЙ ПО ВЫБОРУ ЗОНЫ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНОГО ОБЪЕКТА .................................................................................................................................................. 37 4. ЗОНЫ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ........... 46 4.1 ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ .................................................................................... 46 4.1.1 Автомобильные дороги ...................................................................................................46 4.1.2 Железные дороги .............................................................................................................51 2 4.1.3 Канатный подвесной транспорт ..................................................................................55 4.1.4 Трубопроводный транспорт ..........................................................................................56 ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРОМЫСЛОВЫХ ТРУБОПРОВОДОВ ДОЛЖНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРАВИЛ И НОРМ И ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ В НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ (ПБ 08-624-03), УТВЕРЖДЁННЫХ ПРИКАЗОМ РОСТЕХНАДЗОРА ОТ 28.07.2011 N 435. ......................... 64 ШИРИНУ ПОЛОСЫ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ НА ВРЕМЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ТРУБОПРОВОДОВ НЕФТИ, ГАЗА И ГАЗОВОГО КОНДЕНСАТА ОПРЕДЕЛЯЮТ ПРОЕКТОМ С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ ИХ СООРУЖЕНИЯ И НОРМ ОТВОДА ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ СН 452-73; ДЛЯ ВОДОВОДОВ – ПО СН 456-73. .................................................. 64 4.2 ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ...................................................................................................... 65 4.3 ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ В ОБЛАСТИ СВЯЗИ ................................................................................................................ 68 4.4 ЛИНЕЙНЫЕ ОБЪЕКТЫ ИНЖЕНЕРНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ ........................................................................ 69 4.4.1 Водоводы и канализационные коллекторы ...................................................................69 4.4.2 Магистральные тепловые сети ....................................................................................71 5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ НОРМАТИВ ЗОНЫ ПЛАНИРУЕМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ......................................................................... 75 ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................................................................................ 82 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ) ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ .................................................................................... 83 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 (СПРАВОЧНОЕ) МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ ОТ ОСИ ТРУБОПРОВОДА ........................................... 87 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 (СПРАВОЧНОЕ) МИНИМАЛЬНЫЕ РАССТОЯНИЯ МЕЖДУ НИТКАМИ ГАЗОПРОВОДОВ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ СПОСОБАХ ИХ ПРОКЛАДКИ .......................................................................................................................................... 93 ПРИЛОЖЕНИЕ 4 (СПРАВОЧНОЕ) ШИРИНА ПОЛОС ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ МАГИСТРАЛЬНЫХ ПОДЗЕМНЫХ ВОДОВОДОВ И КАНАЛИЗАЦИОННЫХ КОЛЛЕКТОРОВ ............................................................................................................................ 95 ПРИЛОЖЕНИЕ 5 (СПРАВОЧНОЕ) НОРМИРУЕМЫЕ РАССТОЯНИЯ ПО ГОРИЗОНТАЛИ (В СВЕТУ) ОТ БЛИЖАЙШИХ ПОДЗЕМНЫХ ИНЖЕНЕРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ ДО ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ............................................................... 97 ПРИЛОЖЕНИЕ 6 СПРАВОЧНОЕ РАССТОЯНИЯ МЕЖДУ ВОДОПРОВОДОМ, КАНАЛИЗАЦИЕЙ И ДРЕНАЖОМ (ВОДОСТОКАМИ) И ГАЗОПРОВОДАМИ ........................................................................................................................ 100 ПРИЛОЖЕНИЕ 7 СПРАВОЧНОЕ РАССТОЯНИЯ В СВЕТУ ПО ВЕРТИКАЛИ ПРИ ПОДЗЕМНОЙ И НАДЗЕМНОЙ ПРОКЛАДКЕ ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ ....................................................................................................................................................... 103 ПРИЛОЖЕНИЕ 8 ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ СОЗДАНИЕ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ .................................................................................................................................................................................... 105 3 Введение Разработка норматива градостроительного проектирования (далее норматива) по определению в документации по планировке территории границ зон планируемого размещения линейных объектов осуществлена в рамках государственного контракта № 0156200001011000016-0070695-01 от 19 декабря 2011 г.. Целью подготовки указанного регионального градостроительного норматива является: обеспечение унификации на территории Пермского края требований к зонам планируемого размещения линейных объектов с учётом специфики разных видов таких объектов, обеспечение унификации требований к определению в проектах планировки территории границ зон планируемого размещения линейных объектов, определение оптимального содержания проектов планировки территории для размещения линейных объектов. Настоящий региональный норматив разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими законами, правовыми и нормативными актами Российской Федерации в области регулирования градостроительной деятельности и безопасности жизнедеятельности, с учётом положений сводов правил, зарегистрированных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), с учётом положений других нормативно-технических документов Российской Федерации, а также в соответствии с законами, правовыми и нормативными актами Пермского края. Необходимость разработки регионального норматива связана с тем, что в законодательстве не определено понятие «линейных объект», в нормативных 4 актах отсутствуют методики обоснования границ зон планируемого размещения таких объектов. Федеральный закон от 20 марта 2011г. № 41-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный законодательные кодекс акты Российской Российской Федерации Федерации в и отдельные части вопросов территориального планирования» определил зоны планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, включая зоны планируемого размещения линейных объектов, предметом проектов планировки территории. Какие либо правила определения границ для указанных выше зон в законодательстве отсутствуют. Также отсутствует достаточный опыт разработки проектов планировки линейных объектов. После выхода указанного выше федерального закона стало уделяться особое внимание специфике градостроительной деятельности применительно к линейным объектам. Градостроительный кодекс Российской Федерации предусматривает специальный порядок выдачи разрешений на строительство линейных объектов и другой состав проектной документации объектов капитального строительства по сравнению с другими объектами, что также порождает различную правоприменительную практику. Понятие «зона планируемого размещения объекта» и её границы вообще не имеет каких-либо разъяснений в нормативно-правовой литературе. Ранее законодательством предусматривалось определение границ таких зон в составе документов территориального планирования. При этом, порядок определения границ таких зон также не был установлен. В настоящем нормативе градостроительного проектирования обоснованы основные приёмы определения границ зон планируемого размещения линейных объектов на основе обобщения градостроительных и специальных требований, положительного градостроительного опыта размещения линейных объектов. 5 в области планируемого Учитывая особенности хозяйственного развития Пермского края, в раздел по определению границ зон планируемого размещения трубопроводного транспорта включены межпромысловые и промысловые нефтепроводы (далее промысловые) и водоводы. Область применения Настоящий градостроительный норматив направлен на обеспечение устойчивого развития территории Пермского края и применяется в целях выделения при подготовке проектов планировки территории элементов планировочной структуры (транспортных и коммуникационных коридоров), установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры (транспортных и коммуникационных коридоров), установления параметров зон планируемого размещения линейных объектов. Настоящий градостроительный норматив применяется при подготовке проектов планировки территорий для планируемого размещения линейных объектов и предназначен для использования: органами исполнительной власти Пермского края и органами местного самоуправления, обеспечивающими подготовку документации по планировке территории; организациями, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по разработке градостроительной документации на профессиональной основе. 6 1. Требования к порядку подготовки документации по планировке территории для размещения линейного объекта Общие требования к порядку подготовки документации по планировке территории сформулированы в статьях 41 и 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Специальные требования к проекту планировки территории предусмотрены статьей 42 Кодекса. Кроме того, требования к составу и содержанию документации по планировке территории должны быть установлены законом (нормативным актом) субъекта РФ (табл. 1.1). 1.1. Последовательность подготовки документации по планировке территории для размещения линейного объекта Таблица 1.1 – Общий порядок (последовательность) подготовки документации по планировке территории Этапы (стадии) подготовки Уполномоченные органы государственной документации в соответствии с исполнительной власти и органы местного требованиями самоуправления за подготовку Градостроительного кодекса РФ, документации регламентирующие подготовку 1. Принятие решения о подготовке проекта и его обеспечение. 1.1 Линейные объекты регионального значения (часть 3, Органы исполнительной власти субъекта ст.45) РФ; 1.2 Линейные объекты местного значения муниципального Органы местного самоуправления района (часть 4, ст. 45) муниципального района; 1.3 Объекты местного значения городского округа или Органы местного самоуправления поселения, включая линейные городского округа, поселения. * объекты (часть 5, ст.45) 2. Уведомление о принятии Органы исполнительной власти субъекта решения о подготовке проекта РФ, органы местного самоуправления Примечание: При принятии решения органами субъекта РФ и муниципального района по линейным объектам не требуется предварительного согласия органов местного самоуправления городского округа (поселения), в отличие от нелинейных объектов. * 7 планировки главе городского округа, главе поселения, применительно к территории которых принято такое решение (часть 7, ст. 45) муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, поселения Органы исполнительной власти субъекта РФ обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании документов территориального планирования субъекта РФ, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают подготовку по планировке территории на основании документов территориального 3. Процесс подготовки планирования муниципального района, если документации (части 3, 4, 8, ст. такими документами предусмотрено 45) размещение линейных объектов местного значения. Органами власти самостоятельно, либо на основе контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации. Возможна подготовка документации по планировке территории, в т.ч. предусматривающей размещение объектов регионального и объектов местного значения физическими и юридическими лицами за счёт их средств 4. Проверка документации, Органы исполнительной власти субъекта подготовленной на основе РФ (по объектам регионального значения), соответствующих решений органы местного самоуправления городских 1,2 (часть 12 , ст. 45, часть 4 ст. 46) округов и поселений (по объектам местного значения) 5. Проведение публичных слушаний в случае подготовки проектов планировки на органы местного самоуправления городских основании решения органа округов и поселений местного самоуправления городского округа или поселения (часть 5, ст. 46) Органы исполнительной власти субъекта 6. Согласование документации РФ, органы местного самоуправления (часть 121, ст.45; часть 12) принимают решение по результатам 8 7. Утверждение документации (часть 14, ст.45) проверки и принимают решение о направлении документации соответственно в высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ или главе местной администрации на утверждение Органы власти, принявшие решение о подготовке документации 1.2. Требования к заданию по разработке проекта планировки территории для размещения линейного объекта 1.2.1. В задании на разработку проекта планировки территории для планируемого размещения линейного объекта указывается следующая информация: основания для разработки проекта и цели его подготовки, нормативно-методическая и правовая база подготовки проекта, реквизиты документов территориального планирования (при наличии), реквизиты правил землепользования и застройки (при наличии), реквизиты ранее утвержденной градостроительной документации (при наличии). 1.2.2. В техническом задании должны быть определены: границы (пределы) проектирования, исходные данные, предоставляемые Заказчиком, состав проектных материалов, передаваемых заказчику, сроки и этапы разработки проекта планировки, особые условия и требования к подготовке документации, а также содержание, основные этапы подготовки, состав основной части проекта и состав материалов по обоснованию. 1.2.3. Согласно части 9 статьи 42 Кодекса проект планировки территории является основанием для разработки проекта межевания. При подготовке проекта межевания территории в составе проекта планировки – в техническом задании дополнительно необходимо предусматривать соответствующий раздел, 9 определяющий состав и содержание графической части проекта (чертежей межевания территории). При отсутствии в техническом задании указанных выше требований подготовка проекта межевания осуществляется в виде самостоятельного проекта, разрабатываемого на основании согласованного и утверждённого проекта планировки территории с соблюдением процедуры, предусмотренной градостроительным законодательством для подготовки и утверждения документации по планировке территории. 1.2.4. Состав и содержание проекта планировки линейного объекта должны отвечать требованиям законодательства о градостроительной деятельности. 1.2.5. Целью проекта планировки территории для размещения линейного объекта является определение зоны планируемого размещения линейного объекта и установление параметров её планируемого развития. 1.2.6 Основанием для подготовки проекта является решение уполномоченного органа исполнительной власти Пермского края или органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления городского округа или поселения. Указанное решение принимается на основании документов территориального планирования, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов соответственно регионального или местного значения. Органы местного самоуправления в решении дополнительно обосновывают подготовку документации по планировке территории для размещения линейных объектов на основании правил землепользования и застройки территории муниципального образования (часть 5 статьи 45 Кодекса). 1.2.7. Ответственные исполнители работы назначаются в соответствии с частью 8 статьи 45 Кодекса (органы власти самостоятельно, либо на основании государственного или муниципального контракта, либо физическими и юридическими лицами за счёт их средств). 10 В случае заключения договора о развитии застроенной территории, подготовка документации на эту территорию осуществляется лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории (часть 8 1 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ)). 1.2.8 Требования к подготовке документации по планировке территории, помимо порядка подготовки, рассмотренного выше, при разработке проектов планировки для размещения линейных объектов, должны учитываться требования статьи 42 и части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, а также требования в соответствии с законом (нормативным правовым актом) Пермского края по составу и содержанию документации. Указанные требования должны быть конкретизированы применительно к особенностям территории размещения линейного объекта, с учётом его предполагаемого размещения в пределах или за пределами населенных пунктов, а также должны учитывать необходимость развития застроенных территорий (в соответствии со статьей 461 Кодекса). 1.2.9. Требования должны учитывать возможные способы прокладки линейного объекта (в соответствии с которыми требуется или не требуется формирование земельного участка), а также состав линейного объекта (как инвентарного объекта). 1.2.10. Нормативные требования должны быть указаны применительно к конкретному виду объекта, учитывающие, в частности, усреднённые нормативы ширины необходимого земельного участка, а также размер охранной зоны для конкретного вида линейного объекта. 1.2.11 В составе требований к подготовке документации по планировке территории для размещения линейных объектов должны быть приведены сведения о планируемой территории: наличие документов территориального планирования; правил землепользования и застройки муниципальных образований, в пределах которых планируется размещение линейного объекта; региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, а также должны указываться сведения о границах территорий объектов 11 культурного наследия (включённых в реестр и вновь выявленных), о наличии зон с особыми условиями использования территории в границах проектирования. 1.2.12 Техническое задание на подготовку проекта планировки для размещения линейного объекта должно включать перечень исходных данных, предоставляемых Заказчиком. Должны быть также указаны федеральные и региональные технические регламенты, учёт которых обязателен при подготовке проекта планировки для размещения линейного объекта. Более подробно перечень исходных данных освящён в разделе 1.5. 1.3 Требования к составу проекта планировки территории для планируемого размещения линейного объекта 1.3.1 Состав проекта планировки для размещения линейного объекта (линейных объектов) не отличается от аналогичного состава проекта планировки для нелинейного объекта, в который входит основная часть (подлежащая утверждению) и материалы по её обоснованию. Основная часть включает чертежи планировки территории и положения (в текстовой форме) о размещении линейного объекта (линейных объектов). Материалы по обоснованию проекта планировки территории для размещения линейного объекта содержат схемы и пояснительную записку, включающую описание и обоснование положений по планировке территории. 1.3.2 В техническом задании могут быть предусмотрены два этапа выполнения работы: - подготовка эскиза проекта планировки территории, включая материалы по обоснованию основных решений с их промежуточным согласованием заказчиком; - согласование основной части проекта, включающей основные чертежи планировки и Положения о размещении линейного объекта (линейных объектов), а также о характеристиках планируемого развития территории и характеристиках развития систем транспортного обслуживания и инженерно12 технического обеспечения, необходимых для развития планируемой территории). 1.4 Требования к содержанию проекта планировки территории для планируемого размещения линейного объекта 1.4.1. Проект планировки территории линейного объекта должен включать следующие части: Основная часть проекта: Чертёж или чертежи проекта планировки территории с отображением красных линий, линий, обозначающих дороги, улицы, проезды (существующие), линии связи, существующие объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, границы зон планируемого размещения линейных объектов регионального значения, объектов местного значения. Положения о размещении линейных объектов капитального строительства регионального и местного значения должны содержать: - наименование, описание границ зоны планируемого размещения линейного объекта, характеристику линейного объекта, в том числе по протяженности, иным параметрам, характеризующим планируемый линейный объект; - сведения о транспортном обслуживании, инженерно-техническом и социальном обеспечении, иным мероприятиям, необходимым для строительства и устойчивой эксплуатации линейного объекта. 1.4.2 Материалы по обоснованию проекта планировки линейного объекта территории содержат: в графической части: – схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории для размещения линейного объекта; 13 – схему границ территорий объектов культурного наследия (в случае наличия таких объектов в границах проектирования); – схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории; – схему границ зон с особыми условиями использования территории; – схему размещения ближайших предприятий технического и социального обслуживания, которые могут быть использованы в процессе строительства и эксплуатации линейного объекта; – выкопировку из схемы градостроительного зонирования муниципального образования в границах населённого пункта с отображением зоны инженерно – транспортной инфраструктуры, в которой планируется размещение планируемого линейного объекта. в пояснительной записке в составе обоснований должно содержаться описание и обоснование положений о размещении линейного объекта регионального или местного значения, касающихся определения параметров планируемого строительства линейного объекта, необходимости строительства обслуживания сопутствующих и объектов транспортного инженерно-технического обеспечения и социального планируемого линейного объекта, а также защиты территории от чрезвычайных ситуаций, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности, также иные вопросы планировки территории, связанные с особенностями месторасположения объекта, возможными способами прокладки коммуникаций, специальными требованиями к размещению объекта данного вида. 1.5 Требования к исходным данным для разработки проекта планировки территории для планируемого размещения линейного объекта 1.5.1 Исходные данные для разработки документации по планировке территории для планируемого размещения линейного объекта представляет 14 собой пакет графических и текстовых документов, определяющих основные требования к размещению и параметрам линейного объекта или группы линейных объектов. Исходные данные для разработки документации по планировке территории для планируемого размещения линейного объекта представляются Заказчиком. 1.5.2 Заказчик имеет право дать ссылки на электронные адреса официальных сайтов территориального и федеральной планирования (ФГИСТП) информационной для получения системы той части информации, которая опубликована и может быть получена проектировщиком самостоятельно (распорядительные акты органов государственной власти и органов местного самоуправления; комплексные программы социальноэкономического развития и целевые программы; адресные программы капитальных вложений и утверждённый перечень строек, включающий линейные объекты; документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, в которых предусмотрено строительство или реконструкция линейных объектов; карты градостроительного зонирования муниципальных образований, по территориям которых планируется прокладка линейных объектов). 1.5.3 Заказчик предоставляет проектировщику результаты инженерных изысканий: инженерно-геодезических, инженерно-геологических, инженерногидрометеорологических, инженерно-экологических. Инженерные изыскания должны быть актуальными и достаточными для принятия решения по выбору границ зоны планируемого размещения линейного объекта в границах проектирования. Объем работ и исследований при выполнении инженерных изысканий определяется заказчиком по результатам обработки и анализа топографогеодезических, аэрокосмических и других материалов ранее выполненных инженерных изысканий, содержащихся в соответствующих фондах, а также в 15 информационных системах обеспечения градостроительной деятельности и отражается в техническом задании. В случае отсутствия актуализированных материалов инженерных изысканий в контракте на выполнение проекта планировки должны быть заложены средства для проведения таких инженерных изысканий или средства на приобретение результатов инженерных изысканий, имеющихся в фондах инженерных изысканий или в специализированных организациях, обладающих необходимой информацией. 1.5.4 Графические материалы проекта планировки формируются разработчиком документации для планируемого размещения линейного объекта или группы линейных объектов на основе следующих материалов: – топографической основы на территорию, пересекающую границы проектирования во всех направлениях не менее, чем на 10% в масштабе 1:2000, формируемых в пределах застроенных частей (зон) муниципальных образований, и в масштабе 1:5000 для линейных объектов, проходящих по незастроенным территориям; – схемы инженерно-геологических условий территории проектирования по материалам инженерных изысканий в случае отсутствия акта выбора трассы; – схем распределения категориям земель, территории угодьям, в границах проектирования собственности, информация по по современному землепользованию, кадастровая карта с информацией по разрешённому использованию, кадастровой оценке земельных участков в границах проектирования; – документов территориального планирования субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, карт градостроительного зонирования муниципальных образований, в пределах которых планируется размещение линейного объекта или группы линейных объектов; 16 – сведений об объектах культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территориях, зон с особыми условиями использования территории в границах проектирования; – информации о существующих и планируемых объектах инженерной и транспортной, а также социальной инфраструктур, попадающих в границы проектирования и планируемых на смежных земельных участках; – технических регламентов, требований сводов правил, действующих норм и правил в области формирования линейных объектов данного вида и параметров; – санитарных и экологических норм, обеспечивающих охрану окружающей среды, а также, ограничивающих негативное воздействие данного линейного объекта или группы линейных объектов на окружающую природную среду, жизнедеятельность населения. 1.6 Оценка соответствия Проекта планировки нормам и правилам Оценка соответствия нормативным требованиям проводится на стадии проверки документации уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (Градостроительный кодекс РФ ст. 45 ч.12.1): – документам территориального планирования, в которых определено местоположение планируемого линейного объекта; – региональным (местным) нормативам градостроительного проектирования; – техническим регламентам; – правилам землепользования образований. 17 и застройки муниципальных 1.7 Мониторинг реализации документации по планировке территории для планируемого размещения линейного объекта. Подготовка программы поэтапной реализации проекта планировки территории Градостроительным кодексом РФ (ст.26 ч.1 п.3) предусматривается «создание объектов федерального значения, объектов регионального значения и объектов местного значения на основе документации по планировке территории». Создание объектов предусматривается путём выполнения мероприятий, которые включены в программы, реализуемые за счёт средств соответствующего бюджета или инвестиционной программы органов государственной власти или местного самоуправления, хозяйствующих субъектов. В состав указанных программ должно быть включено проведение цикла последовательных работ в области градостроительной деятельности и земельных отношений. 18 2. Виды линейных объектов регионального и местного значения 2.1 Классификация линейных объектов, связанная с градостроительной ситуацией 2.1.1 К линейным объектам относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные дороги и др. подобные сооружения. Эти объекты характеризуются большой протяжённостью и связанностью в общие системы инженерных и транспортных коммуникаций. В свою очередь все системы инженерных и транспортных коммуникаций состоят из двух типов объектов капитального строительства: линейных – транзитные участки коммуникаций и площадных – промежуточные узлы и конечные комплексы сооружений (к линейным объектам не относятся и настоящий градостроительный норматив на них не распространяется). 2.1.2 Классификация линейных объектов, связанная с особенностями градостроительной ситуации, необходима для определения требований к формированию земельных участков. Линейные объекты можно классифицировать с точки зрения необходимости оформления земельных участков в границах, утвержденных документацией по планировке территории с последующим оформлением разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ или отсутствия такой необходимости. 2.1.2 К линейным объектам 1 типа (требующим предоставления земельного участка) относятся: - автомобильные дороги; - железные дороги; - подземные и надземные линии электропередач напряжением 10 кВ и более; 19 - подземные и надземные газопроводы среднего и высокого давления (с давлением выше 1,2 мПа); - надземные тепловые магистрали высоких параметров с температурой среды свыше 150оС; - надземные пульпопроводы; - надземные (обвалованные) водоводы; - каналы, акведуки. 2.1.3 К линейным объектам 2 типа (не требующим оформления земельного участка для их размещения) относятся: - подземные и надземные объекты (сети инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений); - другие объекты (не названные выше). Некоторые виды линейных объектов могут совмещаться на одном земельном участке. Возможно формирование единого коридора однородных инженерно-транспортных коммуникаций или коммуникаций различных видов (с использованием различных способов их прокладки). Последняя ситуация характерна для условий прокладки коммуникаций в пределах населенного пункта – в основном вдоль улиц. 2.1.4 К линейным объектам 3 типа относятся особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, предъявляющие особые требования к земельным участкам. В соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса РФ к данным объектам относятся некоторые сооружения связи, линии электропередачи напряжением 330 кВ и более, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, метрополитен, производственные объекты, на которых транспортируются опасные вещества в количествах, превышающих предельные (магистральные, межпромысловые и 20 промысловые трубопроводы: газопроводы, продуктопроводы, нефтепроводы), канатные дороги и фуникулёры†. 2.2 Классификация линейных объектов по видам деятельности 2.2.1 Линейные объекты инженерно-транспортных сооружений можно более подробно классифицировать по видам, конструктивным особенностям, однако выходные результаты по требованиям, связанным с более дробной классификацией таких объектов, имеют большее значение на последующей стадии разработки проектной и технической документации, в том числе при выборе трассы линейного объекта. 2.2.2 При градостроительном проектирования, в том числе при определении зоны планируемого размещения линейного объекта, необходим учёт более общих требований, связанных с отграничением зоны планируемого размещения линейного объекта, от окружающей территории – на основе анализа её использования, в том числе путём определения категорий земель, анализа фактического использования территории в настоящее время и планируемого использования по генеральному плану, учёта ограничений по использованию территории, включая законодательно регламентируемые зоны и прочие ограничения. 2.2.3 Ниже сгруппированных приводится по классификация особенностям линейных установления сооружений, градостроительного норматива. Линейные объекты в области транспорта (магистрали): - автомобильные дороги; - железные дороги общего и необщего пользования; - подъёмный транспорт (канатные дороги, фуникулёры); - прочие виды транспорта (метрополитен, монорельс); - трубопроводы (магистральные, межпромысловые и промысловые). † Опасные вещества и предельные количества опасных веществ указаны в приложениях 1 и 2 к федеральному закону от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 21 Линейные объекты линейно-кабельные сооружения: - линии электропередачи; - линии связи Магистральные (общегородского значения) коммуникации инженерно-транспортного обеспечения территории: - магистральные городские автомобильные дороги; - водоводы и канализационные коллекторы; - теплотрассы; - газопроводы; - линейно-кабельные сооружения в области электроснабжения и связи. 2.3 Классификация линейных объектов в зависимости от способов их прокладки 2.3.1 По своему назначению все линейные объекты относятся к инженерной и транспортной инфраструктуре (коммуникациям), т.е. к системе жизнеобеспечения территории, имеющей существенное социально- экономическое значение для развития всей территории (поэтому они относятся к объектам федерального, регионального и местного значения муниципального района, значения городского округа или значения поселения). 2.3.2 Большинство линейных объектов входят в единую систему коммуникаций данного вида транспорта, энергетики, связи и т.д. и подразделяются на коммуникации федерального, регионального и местного значения в соответствии с полномочиями государственных органов власти или полномочиями органов местного самоуправления (табл.2.1). Поэтому в них входят только коммуникации общего пользования (без ведомственных и частных). 2.3.3 Градостроительным региональных регионального законодательных и местного кодексом актов, РФ предусмотрено определяющих значения. Их виды перечень и издание объектов примерное местоположение приводится соответственно в Схеме территориального 22 планирования субъекта РФ и документах территориального планирования муниципальных образований. 2.3.4 Линейные объекты регионального и местного значения, в основном, относятся к следующим видам экономической деятельности: транспорт, энергетика, связь, городское (коммунальное) хозяйство. 2.3.5 В области транспорта к объектам регионального и местного значения относятся автомобильные и железные дороги, специализированные виды транспорта: газопроводный, надземный (канатные дороги, фуникулеры). 2.3.6 В области энергетики и связи – линейно-кабельные сооружения соответствующего вида регионального значения. К линейным объектам местного значения в области городского (коммунального хозяйства) относятся магистральные коммуникации общегородского значения (водоводы, канализационные коллекторы, теплотрассы, дороги общегородского значения, сети электроснабжения, связи и т.п.). К прочим объектам могут быть отнесены метрополитен, каналы. 2.3.7 Система инженерного и транспортного обеспечения отдельных функциональных зон (жилых, промышленных, сельскохозяйственных и др.) не является самостоятельным объектом разработки документации по планировке территории, а входит разделом в состав документации, разрабатываемой на соответственную функциональную зону. 2.3.8 По отношению к поверхности земли различные коммуникации могут пересекаться, проходить в одном уровне, либо на различных уровнях. Таблица 2.1- Классификация линейных объектов в зависимости от способов их прокладки Способ прокладки коммуникаций Особенности формирования земельного участка 1. Наземный Формируется самостоятельный участок на весь инвентарный объект; 2. Надземный Возможно формирование участка для всего сооружения. Чаще практикуется формирование отдельных участков под опоры; 23 3. Подземный Земельные участки могут не формироваться либо формируется для другого линейного объекта проходящего по поверхности над этими подземными коммуникациями (автодороге, улице). Однако на поверхности устанавливаются ограничения (сервитуты) использования территории; 4. Подводный, надводный Под водной поверхностью участки не формируются. Однако устанавливаются соответствующие ограничения водопользования. 2.3.9 Формирование коридоров коммуникаций (совмещённая прокладка) возможно в виде коридора коммуникаций одного вида (газопроводов, иных трубопроводов, линии электропередач, связи), либо различных видов (например, железных и автодорог, линейно-кабельных сооружений и др.). Однако в последнем случае чаще всего разрабатываются отдельные проекты планировки, что связано с разновремённостью строительства отдельных сооружений. 24 3. Общие подходы к обоснованию зон планируемого размещения линейных объектов регионального и местного значения Предметом настоящего регионального норматива градостроительного проектирования является определение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства для линейных объектов регионального и местного значения. Следует подчеркнуть, что в Градостроительном кодексе РФ не определены понятия: «зоны планируемого размещения…», «границы зоны планируемого размещения », в том числе для линейных объектов, что в свою очередь допускает различные толкования этих понятий. Как один из двух результатов выполнения проекта планировки территории по Градостроительному кодексу РФ «границы зон планируемого размещения объектов» впервые появились после принятия Федерального закона от 20.03.2011 № 41. Ранее указанная зона являлась результатом разработки документов территориального планирования соответствующих территориальных уровней. Однако и при выполнении работ по территориальному планированию не было ясности в понимании такой зоны и алгоритма обоснования её границ. 3.1 Документы, регламентирующие определение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства 3.1.1 Документом, в котором указаны рекомендуемые размеры зон планируемого размещения объектов капитального строительства, является опубликованный на официальном сайте Министерства регионального развития ПРЕСС-РЕЛИЗ по результатам заседания Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 г. при рассмотрении вопроса: «О комплексе мер по разработке схем территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов». 25 В этом документе имеются рекомендации по установлению размеров зон планируемого размещения объектов федерального значения в двух случаях: - при размещении указанных объектов вне границ населённых пунктов – размер зоны рекомендуется принимать в пределах от трёхкратной до пятикратной нормы отвода земель для размещения соответствующих объектов; - при размещении указанных объектов в населённых пунктах, зоны планируемого размещения рекомендуется устанавливать в соответствии с границами таких населённых пунктов. 3.1.2 Вторым документом, косвенно подтверждающем необходимость резервирования зоны значительно большей площади, чем требуется по архитектурно-строительной документации, является «Приказ Министерства регионального развития РФ от 11.07.2008 № 92 «О составе и объёме инженерных изысканий, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения». В этом документе при проведении инженерных изысканий, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения, в составе инженерно-геодезических изысканий предписывается проведение «полевого трассирования выбранных вариантов размещения линейных объектов федерального значения». Следовательно, в указанном документе предполагаются выбранные ранее варианты размещения линейных объектов, а размер зоны планируемого размещения объекта должен быть достаточен для возможного выбора вариантов такой трассировки. Представляется, что принципиально не имеет значения тот факт, что оба документа касаются объектов капитального строительства федерального значения. В связи с отсутствием иных документов, в том числе рекомендательного характера, для объектов регионального значения и объектов местного значения аналогичные параметры зон планируемого размещения 26 могут быть приняты и для зоны планируемого размещения объектов регионального и местного значения. В рекомендации по габаритам зон планируемого размещения объектов федерального значения линейные объекты особо не были выделены. Рекомендация была предназначена в целом для объектов капитального строительства федерального значения. 3.1.3 В действующей редакции Градостроительного кодекса РФ практически по всем видам градостроительной деятельности особо выделяются линейные объекты (типичная фраза – «за исключением линейных объектов»), в том числе в документации по планировке территории и архитектурностроительной документации. Так, статья 48 «Архитектурно-строительное проектирование» (части 11, 12) предусматривают различные требования к подготовке и составу документации для линейных и нелинейных объектов. Статья 51 «Разрешение на строительство» (часть 7 п. 3) 13) требует наличия схемы планировочной организации земельного участка, подтверждающей расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам». Из этих требований вытекает, что должна разрабатываться самостоятельная документация для линейных и нелинейных объектов, несмотря на то, что линейные объекты часто технологически связаны с одновременно создаваемыми объектами площадного характера. К тому же необходимо отметить, что линейные объекты могут строиться и отдельно. К примеру, трансформаторная станция может строиться отдельно от электросетей и др. 3.2 Последовательность обоснования размещения линейного объекта Характер и структура обоснований размещения линейного объекта существенно отличаются от обоснований размещения нелинейного объекта. Это связано, прежде всего, с зависимостью выбора территории и определения 27 границ земельного участка под его создание, от выбора трассы, а также от требуемой полосы отвода и нормируемого размера охранной зоны. Допускается возможность отказа от формирования земельного участка под строительство и эксплуатацию линейного объекта (в случае его надземной или подземной прокладки). 3.1.4 Место задачи по определению границ зон планируемого размещения объектов линейного характера в общей системе работ в области градостроительной деятельности. На основе анализа задач отдельных видов градостроительной деятельности определена последовательность обоснования зон планируемого размещения линейного объекта регионального и местного значения (Рис.1). 3.1.5 В соответствии с рассмотренной последовательностью проведения обоснований предлагается «рабочее» определение «зоны планируемого размещения линейного объекта», устанавливаемой на стадии проекта планировки. «Зона планируемого размещения линейного объекта представляет собой территорию в виде коридора с фиксированной начальной и конечной точками, внешние границы которого ограничены в соответствии с законодательно установленными требованиями, а ширина позволяет выбрать вариант трассировки объекта (с учётом необходимой полосы отвода и охранной зоны для каждого варианта) на последующих стадиях градостроительных обоснований и в процессе оформления акта выбора земельного участка под линейный объект (для чего может потребоваться выбор из нескольких возможных зарезервированных участков, определенных в результате проекта межевания)». В соответствии с предложенным определением представляется неправильным отображение этой зоны в виде полосы одинаковой ширины с плавными изгибами, в пределах которой уже показана трасса прохождения на местности линейного объекта. 28 29 3.3 Особенности проведения обоснования по определению зоны планируемого размещения линейного объекта в различных градостроительных ситуациях 3.3.1 Линейные объекты являются одним из видов объектов регионального и местного значения, планируемое размещение которых входит в задачи градостроительной деятельности, соответственно органов государственной исполнительной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления. 3.3.2 В связи с тем, что установление зон планируемого размещения объектов регионального и местного значения впервые включено в состав результатов проекта планировки следует сопоставить эту задачу с другой задачей проекта планировки – выделением элементов планировочной структуры территории. 3.3.3 Планировочная структура любой территории характеризуется каркасом (осями) и площадными элементами. Каркас территории, как правило, определяют линейные объекты (природные, либо инженерно-транспортных коммуникаций), которые разделяют территорию на площадные планировочные элементы. 3.3.4 Градостроительным кодексом РФ под площадными элементами планировочной структуры понимаются, в основном, кварталы, микрорайоны, предназначенные для размещения совокупности зданий гражданского и производственного назначения. Они разграничиваются улицами, проездами и иными сооружениями линейного характера, входящими в систему транспортноинженерного обеспечения территории этих кварталов и микрорайонов и решаемые в составе проектов планировки жилых и промышленных территорий. 3.3.5 Зоны планируемого размещения линейных (инженерно-транспортных) объектов, имеющих самостоятельное (общегородское) значение, таких как, магистральные коммуникации, образуют отдельные функциональные (в генеральном плане городского округа или поселения) и территориальные (в 30 правилах землепользования и застройки муниципального образования) зоны и являются результатом проекта планировки территории. 3.3.6 За пределами населенных пунктов зона планируемого размещения линейных объектов должна удовлетворять требованиям земельного (по категориям земель), градостроительного, санитарного и иного законодательства, а также другим требованиям согласно предложенному в настоящей работе определению. 3.3.7 В результате проекта межевания территории в границах зоны планируемого размещения объекта линейного характера (за пределами населенных мест) выделяются конкретные земельные участки под эти объекты с учётом красных линий, а остальная часть территории этой зоны впоследствии может быть использована под другие виды функционального использования. В то же время проекты межевания кварталов и микрорайонов, как правило, не меняют основное назначение их территории. 3.4 Особенности линейных объектов в различных видах деятельности 3.4.1 Учитывая специфику градостроительной деятельности для линейных объектов (сооружений) их необходимо отделять от зданий, которые хотя и связаны технологически с функционированием объекта, но не являются линейными объектами. Так, электроподстанции, газокомпрессорные станции, насосные станции и т.д. относятся к зданиям и оборудованию и для них необходима разработка отдельной градостроительной документации (применительно к требованиям Градостроительного кодекса РФ по нелинейным объектам). К тому же, такие объекты могут строиться отдельно (разновременно) от линейных сооружений. 3.4.2 Дискуссионным остаётся вопрос – «все ли линейные объекты являются объектами капитального строительства?» В аспекте градостроительной деятельности отличительным признаком объектов капитального строительства 31 является наличие выделенного в собственность (пользование) земельного участка с разрешенными видами использования. 3.4.3 Применительно к линейным объектам большое значение имеет классификация объектов по способу их прокладки: наземные, надземные, подземные, подводные и надводные. К ним предъявляются различные требования и ограничения, которые определяют возможность или невозможность использования земельных участков для тех или иных целей. 3.4.4 Различные ситуации, связанные с градостроительными и иными условиями планируемой территории. В городах инженерные коммуникации обычно прокладываются под землей, часто практикуется совмещённая прокладка коммуникаций различных видов под магистральными дорогами (улицами). 3.4.5 Надземные линии связи, электропередачи также могут прокладываться в одном коридоре вдоль железных и автомобильных дорог, (в т.ч. разновременно). 3.4.6 Земельные участки формируются для наземных линейных объектов располагаемых отдельно или в одном коридоре совместно. 3.4.7 Для подземных объектов планируемый земельный участок в дальнейшем может быть использован по иному назначению, надводная и подводная прокладка коммуникаций не предполагает иного использования участка. 3.4.8 Отнесение линейного объекта к объектам капитального строительства связано с тем – является ли данное сооружение (или его часть) движимым или недвижимым имуществом, требующим формирования постоянного земельного участка. Такие объекты, как линии электропередачи, связи состоят из опор (как правило, недвижимых) и линейных кабелей, относящихся к движимому имуществу. Таким образом, под опоры (объекты капитального строительства) могут формироваться отдельные земельные участки (отдельными фрагментами), а под оборудование (кабели) могут не формироваться земельные участки. Однако требуется выделение охранных зон, при строительстве могут устанавливаться частные сервитуты, а при их ремонте и эксплуатации – публичные сервитуты. В пределах части такой территории возможно использование её для иных целей. 32 3.4.9 Линейные объекты регионального и местного значения – виды объектов регионального и местного значения, для обоснования планируемого размещения которых разрабатывается документация по планировке территории. При этом Градостроительный кодекс РФ допускает разработку такой документации по планировке территории и по заявлениям физических и юридических лиц за их счёт. 3.4.10 В градостроительной документации определяется местоположение и границы земельного участка с целью его резервирования для государственных и муниципальных нужд. Линейные 3.4.11 объекты могут включать недвижное имущество (собственно объекты капитального строительства) и движимое имущество. В отличие от зданий (нелинейных объектов), линейные объекты являются сооружениями. 3.4.12 Линейные объекты имеют следующие отличительные характеристики по особенностям их проекции на территорию: Линейный объект – это линия, имеющая начальную и конечную точку прямого или ломаного начертания. Основные геометрические характеристики: длина (протяжённость) и ширина земельного участка. Планируемая протяжённость, как правило, складывается из отрезков между узловыми элементами (развилки дорог, населенные пункты, объекты инженерной инфраструктуры и т.д.). Ширина земельного участка складывается из собственно объекта, зон отвода и охранных зон, размеры которых зависят от требований нормативных документов и ограничений по использованию земельного участка, зависящих от градостроительной и природной ситуации. 3.4.13 Один линейный объект может иметь в своём составе другие линейные сооружения, не являющиеся самостоятельными инвентарными объектами. Так, в дорожном хозяйстве мосты и другие линейные сооружения (трубы, ограждения) длиной менее 10 метров включаются в единый инвентарный объект, для которого планируется единый земельный участок. Если указанные 33 сооружения превышают 10 метров - для них планируется отдельный земельный участок. 3.4.14 Применительно к линейным объектам, требующим разработки документации по планировке территории, используются понятия – строительство или реконструкция, так как капитальный ремонт линейного объекта не требует изменения границ земельного участка и, соответственно, разработки документации по планировке территории. Определение указанных понятий дано в Градостроительном кодексе РФ, в том числе применительно к линейным объектам (части 14.1 и 14.3, статья 1). 3.4.15 «Объекты капитального строительства» по Градостроительному кодексу РФ – здания, строения и сооружения. В отличие от зданий, линейный объект является сооружением, что имеет принципиальное значение для градостроительной деятельности. 3.4.15 Сооружения – инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путём выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда. 3.4.16 Инвентарный объект – отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним одно целое. К инвентарным объектам относятся: - эстакада, включая фундамент, опоры, пролётные строения, настил, пути по эстакаде, ограждения; - мост, включая пролетное строение, опоры, мостовое полотно (мостовые охранные брусья, контрольный и мостовой настил); - автомобильная дорога на всем её протяжении в установленных границах от начального до конечного пункта, включая земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку пути (дорожные знаки и т.п.). В состав дороги, как инвентарного объекта, входят также относящиеся к ней сооружения ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 метров. 34 3.4.17 Мосты длиной свыше 10 метров, трубы, линейные и гражданские здания в дорожном хозяйстве являются самостоятельными инвентарными объектами. 3.4.18 На железнодорожном транспорте инвентарными объектами главных путей являются отдельные элементы железнодорожного пути каждого направления главного пути в границах дистанции пути: - земляное полотно; - все дренажные, водоотводные и укрепительные сооружения земляного полотна; - всё верхнее строение пути (рельсы, глухие пересечения, стрелочные переводы и др.); - все переезды через главные пути, включая ручные шлагбаумы; - все постоянные снеговые заборы. 3.4.19 Инвентарными объектами железнодорожных путей станций, разъездов и обгонных пунктов считаются все перечисленные выше элементы железнодорожного пути всех станционных и специальных путей каждой станции, разъезда или обгонного пункта. 3.4.20 Инвентарные объекты в области «Транспорта»: сооружения, обслуживающие транспорт, - железнодорожные пути, искусственные сооружения (мосты, виадуки, тоннели, галереи, путепроводы, подпорные стены, защитные и струенаправляющие сооружения), переезды, сигнальные знаки, погрузочноразгрузочные устройства, поворотные устройства локомотивов, устройства сигнализации и блокировки, водокачки и насосные станции, подвесные дороги, трамвайные пути, автодороги, береговые и дноукрепительные сооружения, причалы, гидроколонки, кочегарные каналы и площадки, пассажирские и грузовые платформы, наземные вестибюли, станции и тоннели метрополитена, взлётно-посадочные полосы, вышки для маяков, каналы, шлюзы, молы, пирсы, береговые путевые знаки, открытые площадки для безгаражного хранения автомобилей, эстакады для мойки автомобилей на открытых площадках и другие сооружения транспорта общего назначения. 35 3.4.21 Инвентарные объекты в отрасли "Связь": телевизионные и радиорелейные башни, антенно-мачтовые устройства, фидерные линии передающих и приёмных антенн, радиорелейные линии телефонно-телеграфной связи, линейные переходы через реки и другие сооружения связи, кроме воздушных сетей и кабельных линий, входящих в состав передаточных устройств, 3.4.22 Инвентарный электропередачи – от объект в области распределительного электроснабжения: устройства линия электростанции (подстанции), или от клемм генераторов, до распределительных устройств, приёмных подстанций и от подстанций до фидерных и трансформаторных помещений и т.п. Опоры воздушных линий входят в состав инвентарного объекта - линии электропередачи. 3.4.23 Инвентарные объекты в области трубопроводного транспорта: самостоятельные инвентарные объекты – трубопроводы, не являющиеся частью какой-либо машины, здания или сооружения, имеющие самостоятельное значение. 3.4.24 трубопровод Инвентарный от бойлера объект до теплоснабжения: потребителя тепловой теплофикационный энергии, имеющий самостоятельное значение. Трубопровод, предназначенный для отопления корпуса входит в состав здания и т.п. (согласно "Инструкция по переоценке и определению износа основных фондов хозрасчетных государственных, кооперативных (включая колхозы) и общественных предприятий и организаций по состоянию на 1 января 1972 года" (утв. ЦСУ СССР 30.04.1970 N 9-113)). 3.4.25 Наличие или отсутствие потребности в формировании земельного участка для создания линейного объекта является важнейшим условием подготовки документации по планировке территории. 36 3.5 Общие требования и последовательность обоснований по выбору зоны планируемого размещения линейного объекта 3.5.1 Согласно ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления планировочной структуры, параметров планируемого определения зон развития планируемого элементов размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения и объектов местного значения. Именно этот последний выход проекта планировки территории является предметом разработки настоящего градостроительного регламента. 3.5.2 Обоснование зоны планируемого размещения линейного объекта связано с подготовкой материалов в графической форме и в виде пояснительной записки к ним в соответствии с требованиями части 5. статьи 42 Градостроительного кодекса РФ. 3.5.3 Группы вопросов, соответствующих этапам обоснований: определение элемента планировочной структуры, предназначенного для размещения линейного объекта; анализ использования территории; определение ограничений по использованию территории (в том числе границ объектов культурного наследия, зон с особыми условиями использования территории и др.); обоснование мероприятий по обустройству территории (вертикальная планировка, инженерная подготовка, защита от чрезвычайных ситуаций, мероприятия по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности). 3.5.4 Согласно части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса РФ, документация по планировке территории выполняется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов. 3.5.5 Последовательность (алгоритм) обоснований включает два этапа: 37 анализ отдельных требований по выбору территории (с отображением на чертеже границ, соответствующих этим требованиям); интегральная оценка территории (с учетом специальных требований применительно к данному виду линейного объекта) и определение границ зоны планируемого размещения объекта. Последовательность определения границ зон планируемого размещения линейных объектов регионального и местного значения приведена на рис. 2. 38 39 3.5.6 Первый этап обоснований: отправным документом, на основании которого разрабатывается проект планировки территории, является соответствующий документ территориального планирования, где определено местоположение линейного объекта регионального или местного значения. В составе «Положений» к этим документам определено назначение, наименование, характеристики данного объекта. В соответствии с этими данными производится дальнейшее обоснование в составе документации по планировке территории для планируемого размещения линейного объекта. 3.5.7 Учёт информации, содержащейся в «Положениях о территориальном планировании» по характеристикам зон с особыми условиями использования территории, если требуется установление таких зон. 3.5.8 Использование материалов по обоснованию, имеющихся в документах территориального планирования (анализ использования территории, оценка возможного влияния планируемых для размещения линейных объектов на комплексное развитие территории). 3.5.7 Получение фрагментов карты генерального плана городского округа или поселения, отображающих местоположение планируемых линейных объектов (федерального, регионального и местного значения). 3.5.8 Учёт правил землепользования и застройки муниципального образования в отношении границ территориальной зоны, учитывающей возможное размещение линейного объекта, для которого выполняется проект планировки и проводится обоснование границы зоны планируемого его размещения. Как правило – это зона инженерно-транспортной инфраструктуры (Градостроительный кодекс РФ ст. 35 часть 8). 3.5.9 Учёт правил землепользования, требований технических регламентов относящихся к территориальной зоне, в которой планируется линейный объект капитального строительства. Вместе с тем, следует иметь в виду, что градостроительные регламенты не устанавливаются для земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов (Градостроительный кодекс РФ ст. 36 часть 4 пункт 3). 40 3.5.10 Использование муниципального образования карты для градостроительного установления границы зонирования планировочного элемента территории, в пределах которого предусмотрено размещение линейного объекта и целесообразно выделение зоны планируемого размещения линейного объекта. При этом должны быть учтены правила землепользования для соответствующей территориальной зоны. 3.5.11 Далее последовательность обоснования связана с изучением и анализом состояния той части территории, которая рекомендуется указанными документами. 3.5.12 Анализ состояния и использования территории включает: – установление границ категорий земель (с выделением ценных угодий); – выделение в их составе неиспользуемых территорий (земельных участков); – определение территорий, занятых застройкой, градостроительная деятельность на которых осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ ст. 46.1. «Развитие застроенных территорий». 3.5.13 Анализ ограничений на рассматриваемой территории с отображением границ этих территорий на чертеже границ территорий и зон, являющихся ограничениями при обосновании зоны планируемого размещения линейных объектов. 3.5.14 К основным ограничениям, регламентируемым в градостроительном, лесном, водном и других видах законодательства относятся: – зоны с особыми условиями использования территории; – территории объектов культурного наследия, в том числе вновь выявленные; – ограничения, связанные с техническими регламентами, в том числе в области пожарной безопасности; – ограничения, эксплуатацией связанные особо со опасных строительством, и технически реконструкцией сложных и объектов (Градостроительный кодекс РФ ст. 48.1); – ограничения, предусмотренные лесным, водным, природоохранным и иным законодательством (указанные ограничения должны быть учтены в правилах 41 землепользования применительно к территориальной зоне инженерно- транспортной инфраструктуры); – ограничения, связанные созданием искусственных земельных участков на водных объектах (в необходимых случаях в соответствии с Градостроительным кодексом РФ ст. 4 часть 5); – ограничения, предусмотренные федеральным и краевым законами о переводе земель (земельных участков) из одной категории в другую (в том числе в земли промышленности, транспорта, энергетики, связи) и краевым законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Пермского края». 3.5.15 Общая оценка территории по степени благоприятности для капитального строительства, с её дифференциацией на благоприятные, неблагоприятные и относительно благоприятные (в т.ч. с учётом границ зон возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера). Для указанной оценки возможно использование требований к инженерным изысканиям в соответствии с приказом Минрегиона РФ от 11.07.2008 № 92 «О составе и объеме инженерных изысканий, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения». 3.5.16 Учёт специальных требований по выбору территории на основе нормативных требований для конкретного линейного объекта, в том числе: – по пригодности территории по инженерно-геологическим и другим природным условиям (для выбора трассы); – по усредненным требованиям к полосе отвода земель и охранной зоне; – по установленным нормативными актами ограничениям создания полосы отвода, охранной зоны (в соответствии с лесным, водным законодательством по отношению к жилой застройке и другим нормируемым санитарным законодательством территориям и объектам) 42 3.5.17 Интегральная оценка территории: с целью определения границ зоны планируемого размещения линейного объекта: Границы такой зоны могут быть определены путём наложения друг на друга границ территорий, определенных на основе частных оценок с приоритетом тех границ, которые основаны на законодательно установленных ограничениях (категорического характера). При интегральной оценке должны быть обязательно учтены: – местоположение объекта, его влияние на комплексное развитие территории (обоснованные в документе территориального планирования); – границы территориальной зоны, рекомендуемой для размещения линейного объекта данного вида, определенные в правилах землепользования и застройки муниципального образования; – границы территории благоприятной (или относительно благоприятной) по природным условиям (включая инженерно-строительные условия) для капитального строительства; – территории, имеющие минимальное количество ограничений на её использование для планируемого размещения линейных объектов; – территории, выделенные при анализе территории, как требующие наименьших градостроительных преобразований (реконструкции); – усреднение показателей ширины земельного участка (с учётом усреднения требований к полосе отвода). 3.5.18 Необходимым общим требованием к внешним границам (ширине) зоны является возможность выбора (на стадии проекта межевания) нескольких вариантов земельных участков для размещения линейного объекта. Требование рассмотрения нескольких вариантов границ земельных участков (резервируемых для государственных и муниципальных нужд) предусмотрено при оформлении акта выбора земельного участка (Земельный кодекс ст. 31 часть 5). 3.5.19 На чертежах проекта планировки территории линейного объекта должны отображаться красные линии, отделяющие планировочные элементы, в 43 том числе отграничивающие часть территории, в пределах которой обосновывается зона планируемого размещения линейного объекта. В соответствии с частью 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ – красные линии обозначают границы территории общего пользования (улицы, проезды, береговые полосы водных объектов общего пользования и т.д.), а также границы земельных участков действующих линейных объектов. Красные линии должны отображаться также в составе последующей проектной документации и при получении разрешения на строительство (Градостроительный кодекс РФ статья 51 часть 7, пункт 3) подпункт в)). 3.5.20 Особенности обоснования планируемого размещения линейного объекта в пределах населенного пункта: В случае соответствия местоположения объекта (отображенного в генеральном плане городского округа или поселения) территориальной зоне (инженерно-транспортной инфраструктуры), определённой в Правилах землепользования и застройки, порядок обоснований остаётся неизменным (с учётом того, что выбор территории осуществляется в пределах одной категории земель – земель населённого пункта). При выборе зоны планируемого размещения объекта в пределах населенного пункта, определяющее значение имеют красные линии (особенно границ территорий общего пользования). 3.5.21 Линейные объекты размещаются в пределах территорий общего пользования (улицы, проезды) по границам смежных планировочных элементов (кварталов, микрорайонов). При этом новые земельные участки под планируемые объекты не формируется и, соответственно, зона планируемого размещения линейных объектов соответствует этим территориям общего пользования. 3.5.22 При совмещённой прокладке (трассировке) инженерных коммуникаций используется подземный или надземный способ их прокладки, при этом оформление нового земельного участка для создания планируемых объектов не требуется. 44 3.5.23 В случае размещения объекта путём реконструкции застроенной территории, требуется учёт ст. 46.1. Градостроительного кодекса РФ «Развитие застроенных территорий». 3.5.24 Повышенные требования к инженерным изысканиям для определения зоны планируемого размещения линейного объекта в условиях населенного пункта (особенно на застроенных территориях) в связи с более жёсткими требованиями по недопущению негативного воздействия на окружающую среду и население и необходимостью учёта требований, связанных с различными способами прокладки коммуникаций, автодорог, трубопроводов и т.д. (включая требования к полосе отвода и охранной зоне). 3.5.25 В условиях населённого пункта особого внимания требует обоснование зон планируемого размещения опасных линейных объектов, а также мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности. 45 4. Зоны планируемого размещения линейных объектов различных видов Определение размеров зон планируемого размещения линейных объектов разного типа осуществляется с двух сторон: с внешней – путём отграничения зоны от окружающего пространства на основе общих принципов градостроительной деятельности и с внутренней стороны – путём определения размеров земельных участков под линейные объекты разного типа и требований к охранным зонам. 4.1 Линейные объекты транспортной инфраструктуры 4.1.1 Автомобильные дороги 4.1.1.1 Определение автомобильных дорог: полосы отвода и придорожной полосы Полоса отвода автомобильной дороги – земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Придорожная полоса автомобильной дороги - территория, которая прилегает с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которой устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, её сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги. 4.1.1.2 Основные правила прокладки автомобильных дорог: Выбор трассы автомобильной дороги должен основываться на сопоставлении вариантов её прокладки с рассмотрением широкого круга взаимосвязанных технических, экономических, эргономических, эстетических, экологических и других факторов. 4.1.1.3 При проектировании следует учитывать: 46 - воздействие движения транспортных средств (шум, вибрация, загазованность, ослепляющее действие фар) на окружающую природную среду, а также степень такого воздействия как во время строительства, так и эксплуатации автодороги. Необходимо учитывать также взаимосвязанность автодороги с ландшафтом, отдавая предпочтение решениям, при которых воздействие на окружающую природную среду минимально; - ценность земель, изымаемых для строительства автодороги; - затраты, необходимые для приведения временно отводимых для нужд строительства земельных участков в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением данных участков; - сохранение ценных природных ландшафтов, лесных массивов, а также мест размножения, питания диких животных, птиц, обитателей водной среды и путей их миграции. 4.1.1.4 В случае использования для автомобильной дороги территории, из состава земель сельскохозяйственных сельскохозяйственного угодий, следует, по назначения, возможности, особенно прокладывать автодороги по границам полей севооборотов. В случае прокладки автодорог III - V категории по мелиорированным сельскохозяйственным угодьям (пашня, орошаемые или осушенные земли, а также земли, занятые ценными сельскохозяйственными культурами (сады и др.)) земляное полотно следует проектировать без устройства кавальеров и без резервов. 4.1.1.5 В случае прокладки трасс автомобильных дорог по лесным массивам, необходимо, по возможности, использовать просеки и противопожарные разрывы, выбирать участки по границам лесничеств с учётом категорий защитности лесов и экологических обследований. Не допускается прокладка трасс: по государственным заповедникам и заказникам, охраняемым урочищам и зонам, отнесенным к памятникам природы; по территориям объектов культурного наследия. 47 4.1.1.6 Вдоль рек, озёр и других водоёмов трассы автодорог следует прокладывать, как правило, за пределами специально установленных для них водоохранных зон, защитных прибрежных полос и береговых полос. При выборе места расположения мостов, других инженерных сооружений, а также необходимых конструктивных элементов автодороги следует учитывать особые требования по недопущению резкого изменения режима рек, режима грунтовых вод и нарушения поверхностного стока. 4.1.1.7 Автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий, в соответствии с СП 34.13330.2011, «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений», как правило, следует проектировать в обход населённых пунктов с организацией подъезда к ним. В целях обеспечения в дальнейшем возможной реконструкции дорог расстояние от бровки земляного полотна до линии застройки населенных пунктов следует принимать в соответствии с генеральными планами, но не менее 200 м. При обходе населенных пунктов автомобильные дороги, по возможности, следует прокладывать с подветренной стороны, ориентируясь на направление ветра в особо неблагоприятные с точки зрения загрязнения воздуха осеннезимние периоды года. В целях защиты населения от транспортного шума следует предусматривать буферную зону между автомобильной дорогой и застройкой с учётом решений генерального плана муниципального образования. 4.1.1.8 Направление трасс автомобильных дорог I - III категорий, прокладываемых по лесным массивам, по возможности, должно совпадать с направлением господствующих ветров в целях обеспечения естественного проветривания и уменьшения снегозаносов. 4.1.8 Для автомобильных дорог I категории в горной и пересеченной местности, как правило, следует предусматривать раздельное трассирование проезжих частей встречных направлений с учетом стадийного увеличения числа полос движения и сохранения окружающего ландшафта. 48 4.1.1.9 В районах размещения курортов, домов отдыха, пансионатов, детских оздоровительных учреждений и т. п. трассы должны прокладываться за пределами установленных вокруг них санитарных зон охраны или должны быть разработаны специальные защитные мероприятия для недопущения негативного воздействия от планируемых автодорог. 4.1.1.10 Основные параметры проектируемых автомобильных дорог: Для определения зоны планируемого размещения линейного объекта – автомобильной дороги вне населённого пункта используется пятикратный размер результата сложения максимальных параметров объекта капитального строительства: максимальной ширины полосы отвода + максимальный размер ширины придорожной полосы с каждой стороны дороги. Основные параметры, такие как ширина полосы отвода, ширина санитарного разрыва, а также ширина придорожной полосы в зависимости от технической категории автодороги, а также ширина зоны её планируемого размещения приведены в таблице 4.1. Таблица 4.1 – Параметры зон планируемого размещения автомобильных дорог за границами населённых пунктов, включая магистральные улицы и дороги в населённых пунктах Техническая категория автодороги (категория автодороги) Минимальна я ширина полосы отвода, м Максимальна я ширина полосы отвода, м Зона санитарног о разрыва*, м Ширина придорожно й полосы**, м Зона планируемог о размещения, м Автомобильные дороги, расположенные за границами населённых пунктов Iа (скоростного движения) Iб (основные секторальные непрерывного и регулируемого движения) II (основные зональные непрерывного и 28,5 65 27,5 50 15 40 100 (50) 100 (50) 100 (50) 49 150 100 75 1825 1325 1075 75 1000 75 950 регулируемого движения) III (основные зональные непрерывного и регулируемого движения) IV (Местного значения) V (Местного значения) 12 30 10 20 8 15 100 (50) 50 (25) 50 (25) 50 650 50 600 25 325 Магистральные улицы и дороги, расположенные в населенных пунктах Магистральная дорога скоростного движения Магистральная дорога регулируемого движения Магистральная улица общегородског о значения непрерывного движения Магистральная улица общегородског о значения регулируемого движения - В границах. определённы х красными линиями - В границах. определённы х красными линиями - В границах. определённы х красными линиями - В границах. определённы х красными линиями 100 (50) 46 70 100 (50) 47 60 100 (50) 29 60 50 (25) 25 60 * Указана зона разрыва до жилой застройки, в скобках указана зона разрыва до границ садовых участков. ** Ширина придорожной полосы: -150 м для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше 250 тыс. человек; -100 м для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, а также участки автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до 250 тыс. человек; -75 м в остальных случаях. 50 4.1.2 Железные дороги 4.1.2.1 Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" утверждены нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог общего и необщего пользования, а также нормы расчёта охранных зон железных дорог. 4.1.2.2 Полоса отвода железных дорог – земельные участки, занимаемые полотном железнодорожного пути, прилегающие к нему участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных и укрепительных лесонасаждений, линий связи, устройств электроснабжения, производственно-технических и других зданий и сооружений железнодорожного транспорта. 4.1.2.3 Охранные зоны - это земельные участки, принадлежащие организациям железнодорожного транспорта, другим юридическим и физическим лицам, необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, земельные участки с подвижной почвой, прилегающие к землям, отведенным под объекты железнодорожного транспорта, а также земельные участки, обеспечивающие защиту пути от снежных и песчаных заносов. 4.1.2.4 Основные правила прокладки железных дорог: При выборе направления и проектировании трассы новых железнодорожных линий в Пермском крае (северных и восточных районах в зоне тайги, тундры и лесотундры) следует: прокладывать трассу, преимущественно, по безлесному водоразделу; не закладывать резервы в мелких и пылеватых песках во избежание ветровой эрозии; предусматривать мероприятия по сохранению торфяно-мохового растительного покрова. На пересечениях водотоков, имеющих рыбохозяйственное значение, должны обеспечиваться: сохранение путей миграции рыбы на нерестилища, защита от замутнения воды при гидромеханизации и сооружении опор мостов с учётом количества и весовой нагрузки пассажирских поездов. 51 4.1.2.5 Снегозадерживающие и другие ограждения следует размещать с расчётом отложений метелевых масс снега вне водоотводных канав и не ближе 15 м от оси крайнего пути, расположенного на насыпях и в местах с нулевыми отметками. Расстояние от бровок выемок или внешних бровок водоотводных канав до лесных насаждений должно быть не менее 5 м. В пурговых районах ширину защитных насаждений, конструкции лесополос и виды зелёных насаждений в целом надлежит принимать по типу снегозадерживающих. В районах, где метели не наблюдаются, ширину таких лесополос допускается принимать равной 12 м. 4.1.2.6 Основные параметры проектируемых железных дорог: Ширина земляного полотна (в уровне основной площадки) новых железных дорог на прямых участках пути в пределах перегонов принимается по нормам, приведенным в таблице 4.2. 4.1.2.7 Размеры земельных участков, включая полосы отвода, определяются проектной документацией на основе документа «Нормы отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также нормы расчёта охранных зон железных дорог», утверждённых приказом Минтранса РФ от 6 августа 2008 г. № 126. Ширина земельного участка зависит от условий прокладки железной дороги (на насыпи или в выемке), а также с учётом природных особенностей местности (таблицы 4.2, 4.3). Таблица 4.2 – Ширина земельных участков для насыпей высотой до 12 метров N п/п 1 2 3 4 5 6 7 Высота насыпи (м) 1 2 3 4 5 6 7 Железнодорожные пути I, II, III категории IV категория при поперечном уклоне местности до 1:25 до 1:10 до 1:5 до 1:25 до 1:10 24 21 23 23 20 27 24 26 26 23 21 27 29 20 26 24 30 33 23 29 27 33 37 26 32 30 37 41 29 36 34 40 45 33 39 52 до 1:5 22 25 28 32 36 40 44 8 9 10 11 12 8 9 10 11 12 38 41 45 48 52 44 48 52 - 49 - 37 40 44 47 51 43 47 51 - 48 - Таблица 4.3 – Ширина земельных участков для выемок глубиной до 12 метров Железнодорожные пути I, II, III категории проектирования IV категория проектирования N п/п при поперечном уклоне местности до 1:10 до 1:5 до 1:3 до 1:10 до 1:5 до 1:3 1 1 26 29 34 25 28 33 2 2 29 32 38 28 31 37 3 3 32 35 42 31 34 41 4 4 35 38 46 34 37 45 5 5 38 41 50 37 40 49 6 6 41 45 54 40 44 53 7 7 44 48 43 47 8 8 47 50 46 49 9 9 50 49 10 10 54 53 11 11 57 56 12 12 60 59 Примечания к таблицам 4.2 и 4.3 1). Расстояние от оси крайнего пути разъезда, обгонного пункта и станции до границы полосы отвода должно быть не менее 10 метров. При размещении разъездов, обгонных пунктов и станций на землях сельскохозяйственного назначения это расстояние может быть уменьшено до 6 метров. 2). Ширина земельных участков, установленная в таблицах, предназначена для размещения однопутного земляного полотна, водоотводных канав с бермами со стороны подошвы насыпи или бровки выемки и предохранительных полос. Ширина предохранительных полос от подошвы насыпи или бровки выемки установлена - 2 метра, от бровок водоотводных канав - 1 метр. 3). Ширина земельных участков предназначена для размещения однопутных насыпей, при сооружении которых будут использованы грунты: глинистые, крупнообломочные с глинистым заполнителем, скальные выветривающиеся, пески недренирующие, мелкие и пылеватые. Для размещения насыпей, при сооружении которых будут использованы грунты: скальные слабовыветривающиеся, крупнообломочные с песчаным заполнителем, пески дренирующие, ширина полос отвода, установленная в таблицах, может быть уменьшена на 1 метр. 4). Ширина земельных участков предназначена для земляного полотна с крутизной откосов: насыпей в верхней части высотой до 6 метров - 1:1,5; насыпей в нижней части от 6 до 12 метров - 1:1,75; выемок с высотой откосов до 12 метров - 1:1,5. Глубина выемки (м) 53 При проектировании земляного полотна с другой крутизной откосов ширина земельных участков устанавливается в проекте. 4.1.2.8 При прохождении железнодорожного пути по местности со сложными природными условиями ширина полосы отвода должна устанавливаться с учетом возможного проявления деформаций основания земляного полотна (вид и частота проявления различных факторов приведены в таблице 4.4). В случаях, когда ширина полосы отвода по условиям проявления опасных природных факторов превышает ширину полосы отвода, полученную по конструкции поперечных профилей земляного полотна, дополнительная полоса выделяется в зону специального охранного назначения (охранную зону). Таблица 4.4 – Ширина полосы отвода для участков с особыми природными условиями местности Природные условия местности, влияющие на устойчивость земляного полотна 1 2 Участки пути, находящиеся на 1 насыпях, отсыпанных на болотах и других слабых основаниях Участки потопления и размыва земляного полотна от действия 2 временных водотоков, водохранилищ и озер Участки, расположенные в зоне 3 оврагообразования Участки, расположенные на 4 оползнях 5 Скально-обвальные участки 6 Места шахтных подработок 7 Места на вечномерзлых грунтах 8 Места с наличием наледей Места с наличием пучин и 9 весенних пучинных просадок 10 Карстовые участки N п/п Ширина полосы в зависимости от частоты действия фактора (активности), м постоянно раз в 10 лет раз в 100 лет 3 4 5 50 - - 50 - - 100 60 50 > 200 100 60 100 50 100 50 70 - 60 - 40 - - 100 - - Таблица 4.2 – Параметры зон планируемого размещения железных дорог Категория железной дороги Число главных Ширина земляного полотна и охранной или санитарно54 Зона планируемого путей защитной зоны до железных дорог, м Земляное Санитарнополотно (в защитная зависимости от зона* типа грунта) размещения, м Скоростные магистрали, магистрали с преимущественно пассажирским движением и особо грузонапряженные 2 12,0 100 (50) 1120 магистрали I 2 10,7-11,7 100 (50) 1117 I и II 1 6,6-7,6 100 (50) 1038 III 1 6,3-7,3 100 (50) 1036 IV 1 6,2-7,1 100 (50) 1035 Подъездные пути 1 5,8-7,1 100 (50) 1035 *Жилую застройку необходимо отделять от железных дорог санитарно-защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума», ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину санитарно-защитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м. 4.1.3 Канатный подвесной транспорт 4.1.3.1 В Пермском крае канатный подвесной транспорт относится к специальным видам промышленного транспорта, который, в основном, не имеет регионального или местного значения. Однако, так как канатные дороги могут пересекать другие виды линейных объектов, имеющих региональное и местное значение, ниже приведены ограничения по высоте при таких пересечениях. Ширина зоны планируемого размещения канатного подвесного транспорта не нормируется. 4.1.3.2 Трасса грузовых подвесных канатных дорог (ГПКД) должна прокладываться по кратчайшему расстоянию между погрузочной и разгрузочной станциями и иметь минимальное число углов поворота. При выборе трассы следует учитывать возможность использования существующих автомобильных дорог для строительства и эксплуатации объекта. 55 4.1.3.3 Расстояние по вертикали от низшей точки вагонетки с учетом килевого качания, а также каната или предохранительного устройства должно быть: - над головкой рельса железной дороги - в соответствии с ГОСТ 9238-83; - при пересечении воздушных линий электропередачи высокого напряжения - в соответствии с ПУЭ; - над верхом покрытия автомобильных дорог и улиц - не менее 5 м, а при высоте обращающихся автомобилей более 4 м - не менее высоты автомобиля плюс 1 м; - над судоходными водоёмами и реками - в соответствии с ГОСТ 2677585, а над наивысшим горизонтом воды несудоходных водоёмов и рек - не менее 2 м; - над территориями населённых пунктов, промышленных предприятий, строительных площадок, над поверхностью возделываемых полей - не менее 5 м; - над зданиями и сооружениями - не менее 2 м; - над незастроенными территориями - не менее 2,5 м; - допускаются меньшие расстояния до уровня земли (но не менее 0,3 м) при условии ограждения этих участков. 4.1.3.4 При определении нижних габаритов ГПКД следует исходить из условия прохода вагонетки с опрокинутым кузовом с учётом килевого качания, максимального провеса несущих или тяговых канатов, а для предохранительных сетей - из максимального их провеса при падении вагонетки или груза. 4.1.4 Трубопроводный транспорт Магистральные трубопроводы 4.1.4.1 Магистральные трубопроводы, в основном, имеют федеральное значение и не являются предметом настоящего градостроительного регламента, направленного на определение зон планируемого размещения линейных 56 объектов регионального и местного значения. Однако на территории Пермского края проходят коммуникационные коридоры федерального значения, в том числе пересекая разные виды линейных объектов регионального и местного значения. Кроме того в районах нефтедобычи проходят промысловые нефтепроводы, которые могут проходить в пределах одного или нескольких муниципальных образований, поэтому ниже приведены сведения по основным видам магистральных и промысловых трубопроводов и требования к их проектированию. 4.1.4.2 Выполнение проектной документации и проведение инженерных изысканий по строительству, реконструкции магистральных трубопроводов относится к перечню работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Специальные 4.1.4.3 нормативы по определению габаритов зон планируемого размещения магистральных трубопроводов отсутствуют. Ниже приведены выдержки из имеющихся нормативных документов, регламентирующих разработку проектной документации, исходя из требований которых, можно ориентировочно определить габариты зон планируемого размещения таких объектов при разработке градостроительной документации. 4.1.4.4 Согласно приказу Минрегиона РФ от 11.07.2008 № 92 «О составе и объеме инженерных изысканий, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения», необходимо проведение инженерных изысканий: - инженерно-геодезические изыскания; - инженерно-геологические изыскания; - инженерно-гидрометеорологические изыскания; - инженерно-экологические изыскания. При этом в составе инженерно-геодезических выполняться: - рекогносцировочное обследование территории; 57 изысканий могут - топографическая съёмка, включая съёмку подземных и надземных сооружений, обновление топографических планов, инженерно- гидрографические работы; - геодезические стационарные наблюдения за деформациями земной поверхности и толщи горных пород в районах развития опасных природных и техногенных процессов; - камеральное трассирование и предварительный выбор вариантов размещения объектов капитального строительства федерального значения для выполнения полевых работ и обследований; - полевое трассирование выбранных вариантов размещения линейных объектов федерального значения. 4.1.4.5 Магистральные трубопроводы: Магистральные газопроводы в зависимости от рабочего давления подразделяются на два класса (согласно СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы»): I - при рабочем давлении свыше 2,5 до 10,0 МПа (свыше 25 до 100 кгс/см2) включительно; II - при рабочем давлении свыше 1,2 до 2,5 МПа (свыше 12 до 25 кгс/см2) включительно. 4.1.4.6 Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы в зависимости от диаметра трубопровода подразделяются на четыре класса, мм: I - при условном диаметре свыше 1000 до 1200 включительно; II - то же, свыше 500 до 1000 включительно; III - то же, свыше 300 до 500 включительно; IV - 300 и менее. 4.1.4.7 Ширина полосы отвода: Ширина полосы отвода земель для магистральных надземных и наземных трубопроводов определяется проектом, утвержденным в установленном порядке. 58 4.1.4.8 Ширину полосы земель, отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства одного магистрального подземного трубопровода, надлежит устанавливать по табл. 4.3 (СН 452-73): Таблица 4.3 – Ширина полосы земель для одного подземного трубопровода, м Диаметр трубопровода, мм 1 1. До 426 включительно 2. Более 426 до 720 включительно 3. Более 720 до 1020 включительно 4. Более 1020 до 1220 включительно 5. Более 1220 до 1420 включительно Ширина полосы земель для одного подземного трубопровода, м на землях несельскохозяйственного на землях назначения, или непригодных для сельскохозяйственного сельского хозяйства, и землях назначения худшего качества государственного лесного фонда (при снятии и восстановлении плодородного слоя) 2 3 20 28 23 33 28 39 30 42 32 45 4.1.4.9 Ширину полосы земель, отводимых во временное краткосрочное пользование на период строительства двух и более параллельных магистральных подземных трубопроводов, следует принимать равной ширине полосы земель для одного трубопровода (приведенной в табл. 4.3) плюс расстояние между осями крайних трубопроводов. Расстояние между осями смежных трубопроводов надлежит принимать по нормам, приведенным в табл. 4.4. Таблица 4.4 – Расстояние между осями смежных магистральных трубопроводов, м. Диаметр трубопровода, мм 1. До 426 включительно 2. Более 426 до 720 включительно 3. Более 720 до 1020 включительно 4. Более 1020 до Расстояние между осями смежных магистральных трубопроводов, м газопроводов нефтепроводов и нефтепродуктопроводов 8 5 9 5 11 6 13 6 59 1220 включительно 5. Более 1220 до 15 7 1420 включительно Примечания: 1. Расстояние между осями смежных трубопроводов разных диаметров следует принимать равным расстоянию, установленному для трубопровода большего диаметра. 2. Расстояние между двумя нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, прокладываемыми одновременно в одной траншее, допускается принимать менее указанного в табл. 4.4, но не менее 1 м между стенками трубопроводов. 4.1.4.10 Охранные зоны трубопроводов: Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны («Правила охраны магистральных трубопроводов» утверждённые Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9) (с изм. от 23.11.1994) (вместе с «Положением о взаимоотношениях предприятий, коммуникации которых проходят в одном техническом коридоре или пересекаются»). 4.1.4.11 Охранные зоны устанавливаются: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы – 25 метров от оси трубопровода с каждой стороны; вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат – 100 метров от оси трубопровода с каждой стороны; вдоль трасс многониточных трубопроводов - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов; вдоль подводных переходов - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, от осей крайних ниток переходов на 100 метров с каждой стороны; 4.1.4.12 Расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных сельскохозяйственных пунктов, предприятий, 60 отдельных зданий и промышленных сооружений и должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 3. СП 36.13330.2010 «СНиП 2.05.0685* Магистральные трубопроводы». 4.1.4.13 Размер зоны планируемого размещения линейного объекта (магистрального трубопровода) должен определяться в каждом конкретном случае на основе специально разработанной документации. Ориентировочной размер возможного коридора для определения зоны планируемого размещения магистральных трубопроводов определяется в зависимости от качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения или земель лесного фонда. 4.1.4.14 Для получения ориентировочных значений ширины зоны планируемого размещения использованы показатели табл. 4.3 и 4.4. 4.1.4.15 Для газопроводов, в зависимости от диаметра трубопровода и качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения в указанных таблицах определена ширина полосы земель для одной нитки подземного трубопровода – от 20 до 32 м + расстояние между осями газопроводов от 8 до 11 м + охранная зона по 25 м с каждой стороны. Для ориентировочных расчётов берётся пятикратный размер зоны, определяемой сложением данных и прибавляется размер охранной зоны с двух сторон от трубопровода. Полученные показатели приведены в табл. 4.5. Таблица 4.5- Предложения по зонам планируемого размещения линейных объектов (магистрального трубопровода) в зависимости от качественных характеристик земель сельскохозяйственного назначения, м. Зона планируемого размещения для на землях несельскохозяйственного назначения, или непригодных для сельского хозяйства, и землях государственного лесного фонда на землях сельскохозяйственного назначения худшего качества (при снятии и восстановлении плодородного слоя) 190-285 230-350 61 магистральных газопроводов Зона планируемого размещения для магистральных нефтепроводов 175-245 215-310 4.1.4.16 Минимальные расстояния от оси трубопроводов, которые должны учитываться при определение ширины зоны планируемого размещения магистральных трубопроводов в зависимости от условий местности прохождения планируемого трубопровода и градостроительной ситуации (табл. 4.6), приведённых в приложении 1 к настоящему градостроительному нормативу. 4.1.4.17 Минимальные расстояния между одновременно прокладываемыми в одном техническом коридоре параллельными нитками трубопроводов следует принимать при подземной прокладке газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов - в соответствии с требованиями СН 452-73 «Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов», табл.2 (приложение 2 к настоящему градостроительному нормативу). Настоящие нормы устанавливают ширину полос земель для магистральных подземных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов) и размеры земельных участков для размещения запорной арматуры указанных трубопроводов. Примечания: 1). Полосы земель для магистральных подземных трубопроводов необходимы для временного краткосрочного пользования на период их строительства, а земельные участки для размещения запорной арматуры - для бессрочного (постоянного) пользования. 2). Ширина полос земель для магистральных надземных и наземных трубопроводов определяется проектом, утвержденным в установленном порядке. 62 3). Полосы земель для магистральных трубопроводов следует отводить участками в соответствии с очередностью строительства, предусмотренной проектом. 4) Земельные участки, отводимые в бессрочное (постоянное) пользование для размещения запорной арматуры подземных магистральных трубопроводов, следует принимать размерами не более 10 x 10 м каждый. 4.1.4.18 Выбор трассы между начальным и конечным пунктами надлежит производить по специальным расчётам в пределах области поиска, определяемой эллипсом, в фокусах которого находятся начальный и конечный пункты. 4.1.4.19 При выборе трассы трубопровода необходимо учитывать перспективное развитие городов и других населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, железных и автомобильных дорог и других объектов и проектируемого трубопровода на ближайшие 20 лет, а также условия строительства и обслуживания трубопровода в период его эксплуатации. 4.1.4.20 При прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов вблизи населенных пунктов и промышленных предприятий, расположенных на отметках ниже этих трубопроводов на расстоянии от них менее 500 м при диаметре труб 700 мм и менее и 1000 м - при диаметре труб свыше 700 мм, с низовой стороны от трубопровода должна предусматриваться канава, обеспечивающая отвод разлившегося продукта при аварии. Выпуск из низовой канавы должен быть предусмотрен в безопасные для населенных пунктов места (СН 452-73 «Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов», табл. 2). 4.1.4.21 Минимальное расстояние от ближайшего магистрального газопровода первого класса диаметром 1000 мм и более и от границ технических коридоров трубопроводов до границ проектной застройки городов и других населенных пунктов в районах Западной Сибири и Крайнего Севера следует принимать не менее 700 м. 63 В стесненных условиях, когда это расстояние выдержать невозможно, его допускается сокращать до 350 м при условии повышения категорийности таких участков до I категории и принятия дополнительных мер, обеспечивающих безопасную эксплуатацию трубопровода. Промысловые трубопроводы Проектирование, строительство и эксплуатация промысловых трубопроводов должно осуществляться в соответствии с требованиями строительных правил и норм и Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности (ПБ 08-624-03), утверждённых приказом Ростехнадзора от 28.07.2011 N 435. Прокладка наземных и подземных нефтегазоконденсатопроводов через населенные пункты не допускается. Строительство промысловых трубопроводов следует организовывать в соответствии с требованиями СНиП 3.01.01-85* «Магистральные трубопроводы». Ширину полосы отвода земель на время строительства трубопроводов нефти, газа и газового конденсата определяют проектом с учетом специфики их сооружения и норм отвода земель для магистральных трубопроводов СН 452-73; для водоводов – по СН 456-73. Участки трубопроводов в местах пересечения с авто- и железными дорогами должны быть заключены в защитные кожухи из стальных или железобетонных труб, оборудованные в соответствии с требованиями нормативных документов. В районах, где могут возникнуть перемещения земляных масс под воздействием природно-климатических особенностей, необходимо предусмотреть меры по защите трубопроводов от этого явления. При почвах с недостаточной несущей способностью компенсирующие мероприятия должны предотвратить повреждения трубопровода от оседания или поднятия. 64 Перед вводом в эксплуатацию участок трубопровода или весь трубопровод должен подвергаться очистке полости и испытаниям на прочность и герметичность. Эти операции проводятся после полной готовности участка или всего трубопровода (полной засыпки, обвалования или крепления на опорах, установки арматуры и приборов, катодных выводов, представления исполнительной документации на испытываемый объект). Продувку и испытание нефтегазосборных трубопроводов (от скважин до дожимных насосных установок или до центрального пункта сбора) следует осуществлять в соответствии с проектной документацией и технологическим регламентом. При продувке трубопровода минимальные расстояния от места выпуска газа до сооружений, железных и шоссейных дорог, линий электропередачи, населенных пунктов. Зоны безопасности при очистке и испытании трубопроводов воздухом устанавливаются в зависимости от диаметра трубопровода. Радиус опасной зоны устанавливается по табл. 3.1 ПБ 08-624-03 в диапазоне от 40 до 1400 м в зависимости от условного диаметра трубопровода. 4.2 Линейные объекты в области энергетики 4.2.1 Ширина полос земель и охранные зоны воздушных линий электропередачи, предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и типовых опорах, должна быть не более величин, приведенных в таблице 4.10 (ВСН Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ №14278тмт1). Таблица 4.10- Ширина зоны размещения линии электропередачи, м Опоры воздушных линий электропередачи Ширина полос предоставляемых земель, м 65 0,38-20 кВ 35 кВ 110 кВ 150-220 кВ 330 кВ 500 кВ 750 кВ 1. Железобетонные 1.1. Одноцепные 8 9(11) 10(12) 12(16) (21) 15 15 1.2. Двухцепные 8 10 12 24(32) 28 2. Стальные 2.1. Одноцепные 8 11 12 15 18(21) 15 15 2.2. Двухцепные 8 11 14 18 22 3. Деревянные 3.1. Одноцепные 8 10 12 15 3.2. Двухцепные 8 Охранные зоны линий 10 15 20 25 30 30 40 электропередачи Зона размещения 60 90 120 150 180 180 240 линейного объекта Примечание: 1) в скобках указана ширина полос земель для опор с горизонтальным расположением проводов; 2) для ВЛ 500 и 750 кВ ширина полосы 15 м является суммарной шириной трех раздельных полос по 5 м. 4.2.2 Вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоёмы (реки, каналы, озера и др.) – в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоёмов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи. 4.2.3 Для воздушных линий электропередач 1150 кВ охранная зона составляет 55 метров (постановление Правительства РФ от 24.02.2004 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»). 4.2.4 Ближайшее расстояние от оси проектируемых ВЛ напряжением 750 - 1150 кВ до границы населенных пунктов, как правило, должно быть не менее: 250 м – 750 кВ; 66 300 м – 1150 кВ. 4.2.5 На участках стесненной трассы ВЛ напряжением 750 - 1150 кВ (ущелья, насыпи и т.п.) допускается уменьшение расстояний, но не менее указанных в Таблице 1. (СНиП № 2971-84 – «Защита населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты») 4.2.6 Площадки земельных участков, предоставляемых во временное пользование для монтажа унифицированных и типовых опор (нормальной высоты) воздушных линий электропередачи в местах их размещения (дополнительно к полосе предоставляемых земель, указанных в табл. 4.10), должны быть не более приведенных в таблице 4.11. Таблица 4.11 – Ширина зоны под размещение опор в м Опоры воздушных Площади земельных участков в м2 линий электропередачи 0,38-20 35 кВ 110 150-220 330 кВ 500 кВ кВ кВ кВ 1. Железобетонные 1.1. Свободностоящие с 160 200 250 400 вертикальным расположением проводов Ширина зоны под 12 14 16 20 размещение опор, м 1.2. Свободностоящие с 400 600 600 800 горизонтальным расположением проводов Ширина зоны под 20 24 24 28 размещение опор, м 1.3. Свободностоящие многостоечные Ширина зоны под размещение опор, м 1.4. На оттяжках (с 1 оттяжкой) Ширина зоны под размещение опор, м 1.5. На оттяжках (с 5 оттяжками) - - - 750 кВ - 1200 34 400 800 1000 - 20 28 31 - - 500 550 300 - - - - 22 23 17 - - - - - 1400 2100 - - - 67 Ширина зоны под размещение опор, м 2. Стальные 2.1. Свободностоящие промежуточные Ширина зоны под размещение опор, м 2.2. Свободностоящие анкерно-угловые Ширина зоны под размещение опор, м 2.3. На оттяжках промежуточные Ширина зоны под размещение опор, м 2.4. На оттяжках анкерноугловые Ширина зоны под размещение опор, м 3. Деревянные Ширина зоны под размещение опор, м - - 37 46 - - - 150 300 560 560 500 1200 2400 12 17 23 23 22 150 400 800 700 630 2000 3800 12 20 28 26 25 44 61 - - 2000 1900 2300 2500 3000 - - 44 43 48 50 54 - - - - - 4000 - 34 63 150 12 450 21 450 21 450 21 - - - 4.2.7 С учётом условий и методов строительства площади земельных участков под опоры допустимо определять проектом, утвержденным заказчиком в установленном порядке. 4.2.8 Ширина полос земель, предоставляемых во временное краткосрочное пользование для кабельных линий электропередачи на период строительства, должна приниматься для линий напряжением до 35 кВ не более 6 м, для линий напряжением 110 кВ и выше - не более 10 м. 4.3 Линейные объекты в области связи 4.3.1 Для определения зоны планируемого размещения линий связи рекомендуется размер суммы установленных специальными нормативами ширин полосы отвода и охранной зоны. 4.3.2 Ширина полос земель для кабельных и воздушных линий связи и охранных зон должна устанавливаться согласно СН 461-74 «Нормы отвода земель для линий связи» и Постановлению Правительства РФ от 09.06.1995 г. 68 №578 «Об утверждение правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации») (табл. 4.12) Таблица 4.12 – Зоны планируемого размещения линий связи Ширина полос земель, м Линии связи Охранная зона, м Зона планируемого размещения линейных объектов связи 1. Кабельные линии Полоса земли для прокладки кабелей: 1.1 для линий связи (кроме линий радиофикации) 6 2 30 1.2 для радиофикации 5 2 27 линий 2. Воздушные линии Полоса земли установки опор подвески проводов для и 6 2 30 Примечание 1. Ширина полос для линий связи, строящихся на землях населенных пунктов, территории предприятий и труднопроходимой местности (в болотах, тундре, пустынях, горных условиях ит.п.), а также земельных участков для временных сооружений, сборки конструкций, размещения строительно-монтажных механизмов, подвоза и складирования оборудования и материалов определяются проектами, утвержденными в установленном порядке. 2. Для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища и каналы – 0,25 (400 м или 460 м) мили и от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы на расстоянии – 100 м с каждой стороны. 4.4 Линейные объекты инженерного обеспечения территории 4.4.1 Водоводы и канализационные коллекторы 4.4.1.1 Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов: Ширина полос земель на период строительства магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов должна устанавливаться согласно СН 456-73 «Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов» (таблица 4.13, приложение 3). Размещение инженерных коммуникаций: 69 4.4.1.2 Согласно СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», следует, как правило, предусматривать совместное размещение инженерных коммуникаций в общих траншеях, тоннелях, каналах, на низких опорах, шпалах или на эстакадах с соблюдением соответствующих санитарных и противопожарных норм и правил безопасности эксплуатации. 4.4.1.3 Подземные коммуникации, как правило, надлежит прокладывать вне проезжей части реконструируемых автомобильных объектов дорог. допускается На земельных размещение участках подземных коммуникаций под автомобильными дорогами. 4.4.1.4 Расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных коммуникаций до зданий и сооружений следует принимать не менее указанных в таблице 4.14 (приложение 4). 4.4.1.5 Расстояния по горизонтали (в свету) между соседними подземными инженерными коммуникациями при их параллельном размещении следует принимать не менее указанных в таблице 4.15 (приложение 5). 4.4.1.6 Ширину санитарно - защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода: а) при отсутствии грунтовых вод - не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм; б) при наличии грунтовых вод - не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов. 4.4.1.7 В случае необходимости допускается сокращение ширины санитарно - защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории, по согласованию с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Пермского края. 4.4.1.8 Ширина зоны планируемого размещения линейного объекта – водовода определятся исходя из положений действующих нормативных документов, регламентирующих ширину полос отвода земель на период строительства, нормируемых параметров прокладки водоводов и технологических особенностей совместной прокладки водоводов с другими 70 инженерными коммуникациями, а также размеров санитарно-защитных полос от крайних линий водовода в разных инженерно-геологических условиях. 4.4.1.9 Исходя из параметров, приведённых в таблице 1 ширина полосы отвода под строительство в зависимости от типа труб (сталь, чугун, железобетон, асбестоцемент, керамика), диаметра труб (от 426 до 2500 мм включительно), глубины заложения труб (от 2 до 7 м) – составляет от 20 – до 82 м. 4.4.1.10 При определении ширины зоны планируемого размещения водоводов необходимо учитывать условия намечаемого строительства в пределах населённых пунктов или за их пределами, наличие грунтовых вод, а также ширину санитарно-защитной полосы, составляющей от 10 до 50 м, на которой должны соблюдаться особые условия, не попускающие загрязнения грунта. Таким образом параметры ширины зоны планируемого размещения водовода могут составлять от 30 до 135 м. 4.4.1.11 Зоны санитарной охраны водоводов: Граница первого пояса зоны санитарной охраны водопроводных сооружений принимается на расстоянии: от стен запасных и регулирующих ёмкостей, фильтров и контактных осветлителей – не менее 30 м; от водонапорных башен – не менее 10 м; от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м. 4.4.2 Магистральные тепловые сети Магистральные тепловые сети предусматриваются, в основном, в границах населённых пунктов, поэтому ширина зоны планируемого размещения таких сетей определяется границами территориальной зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования и красными линиями. 71 Ниже приводятся нормативные требования к прокладке магистральных тепловых сетей, относящихся к объектам регионального и местного значения. 4.4.2.1 Трасса и способы прокладки тепловых сетей: Тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления от магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям (СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»). 4.4.2.2 В населенных пунктах для тепловых сетей предусматривается, как правило, подземная прокладка (бесканальная, в каналах или в городских и внутриквартальных тоннелях совместно с другими инженерными сетями). При обосновании допускается надземная прокладка тепловых сетей, кроме территорий детских и лечебных учреждений. 4.4.2.3 Прокладку тепловых сетей по территории, не подлежащей застройке вне населенных пунктов, следует предусматривать надземную на низких опорах. 4.4.2.4 Прокладка тепловых сетей по насыпям автомобильных дорог общего пользования I, II и III категорий не допускается. 4.4.2.5 Прокладка тепловых сетей при рабочем давлении пара выше 2,2 МПа и температуре выше 350 °С в тоннелях совместно с другими инженерными сетями не допускается. 4.4.2.6 Подземную прокладку тепловых сетей допускается предусматривать совместно с перечисленными ниже инженерными сетями: в каналах - с водопроводами, трубопроводами сжатого воздуха давлением до 1,6 МПа, мазутопроводами, контрольными кабелями, предназначенными для обслуживания тепловых сетей; в тоннелях - с водопроводами диаметром до 500 мм, кабелями связи, силовыми кабелями напряжением до 10 кВ, трубопроводами сжатого воздуха давлением до 1,6 МПа, трубопроводами напорной канализации. 4.4.2.7 Прокладка трубопроводов тепловых сетей в каналах и тоннелях с другими инженерными сетями, кроме указанных, не допускается. 72 4.4.2.8 Пересечение тепловыми сетями рек, автомобильных дорог, трамвайных путей, а также зданий и сооружений следует, как правило, предусматривать под прямым углом. Допускается при обосновании пересечение под меньшим углом, но не менее 45°, а сооружений метрополитена, железных дорог - не менее 60°. 4.4.2.9 Пересечение подземными тепловыми сетями трамвайных путей следует предусматривать на расстоянии от стрелок и крестовин не менее 3 м (в свету). 4.4.2.10 При подземном пересечении тепловыми сетями железных дорог наименьшие расстояния по горизонтали в свету следует принимать, м: до стрелок и крестовин железнодорожного пути и мест присоединения отсасывающих кабелей к рельсам электрифицированных железных дорог - 10; до стрелок и крестовин железнодорожного пути при просадочных грунтах - 20; до мостов, труб, тоннелей и других искусственных сооружений - 30. 4.4.2.11 Пересечение тепловыми сетями станционных сооружений метрополитена не допускается. 4.4.2.12 В местах пересечения при подземной прокладке тепловых сетей с газопроводами не допускается прохождение газопроводов через строительные конструкции камер, непроходных каналов и тоннелей. 4.4.2.13 Охранная зона тепловых сетей: Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.08.1992 г. № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей») 73 4.4.2.14 Расстояния по горизонтали и вертикали от наружной грани строительных конструкций каналов и тоннелей или оболочки изоляции трубопроводов при бесканальной прокладке тепловых сетей до зданий, сооружений и инженерных сетей следует принимать по Приложению 1 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» (таблица 4.16, приложение 6). 74 5. Градостроительный норматив зоны планируемого размещения линейных объектов регионального и местного значения Представленные в таблице 5 градостроительные нормативы зон планируемого размещения линейных объектов составлены на основе общих требований и ограничений к размещению линейных объектов, а также обобщения показателей (параметров), содержащихся в специальных нормативных документах по отдельным видам линейных объектов. Наиболее существенные отличия градостроительных нормативов касаются линейных объектов, размещаемых за пределами и в пределах населённых пунктов. В частности, в пределах населённых пунктов границы указанных зон определяются либо размером (шириной) территории общего пользования (улицы, проезды), где чаще всего размещаются линейные объекты, либо размером соответствующей территориальной зоны инженерно- транспортной или инженерной инфраструктуры. При размещении линейного объекта за пределами населённых пунктов большую роль в определении зоны планируемого размещения линейного объекта имеют общие ограничения: - зоны с особыми условиями использования территории, - территории объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, - особо охраняемые природные территории, - особо ценные сельскохозяйственные земли, - жилая застройка или отдельно стоящие жилые дома, земельные участки садоводческих или дачных некоммерческих партнёрств и др. 75 Таблица 5 Градостроительный норматив для линейных объектов регионального и местного значения Параметры зоны За пределами населенного пункта Средние показатели размера (ширина) земельного участка, м В пределах населенного пункта Требующий оформления земельного участка Минимальный размер зоны, м Средние показатели размера (ширина) земельного участка, м Минимальны й размер зоны, м Специальные требования и ограничения к выбору зоны Не требует земельного участка Магистральные улицы и дороги 8-65 325-1825 25-70 800-1350 - 76 Для автомобильных дорог I категории в горной и пересеченной местности, как правило, следует предусматривать раздельное трассирование проезжих частей встречных направлений с учетом стадийного увеличения числа полос движения и сохранения крупных естественных форм ландшафта. Автомобильные дороги общей сети I, II, III категорий, как правило, следует проектировать в обход населённых пунктов с организацией подъезда к ним. Расстояние от бровки земляного полотна до линии застройки населенных пунктов следует принимать в соответствии с генеральными планами муниципальных образований, но не менее 200 м. Ширина придорожной полосы для скоростных автодорог принимается: -150 м для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше 250 тыс. человек; -100 м для подъездных дорог, соединяющих административные центры субъектов Российской Федерации, а также участки автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до 250 тыс. человек; -75 м в остальных случаях. При прокладке трассы дорог III - V категорий по пашням, орошаемым или осушаемым землям, а также по землям, используемым под ценные культуры, земляное полотно следует проектировать без устройства резервов и кавальеров. Железные дороги общего и необщего пользования 5,8-12 1035-1120 5,8-12 1035-1120 - Магистральные трубопроводы 77 При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СП 51.13330.2011 «СНиП 23-03-2003 Защита от шума» ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Ширину санитарнозащитной зоны до границ садовых участков следует принимать не менее 50 м, до жилой застройки не менее 100 метров. При прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов вблизи населенных пунктов и промышленных предприятий, расположенных на отметках ниже этих трубопроводов на расстоянии от них менее 500 м при диаметре труб 700 мм и менее и 1000 м - при диаметре труб свыше 700 мм, с низовой стороны от трубопровода должна предусматриваться канава, обеспечивающая отвод разлившегося продукта при аварии. Выпуск из низовой канавы должен быть предусмотрен в безопасные для населенных пунктов места. Разрешается прокладка трубопроводов по мостам железных и автомобильных дорог всех категорий, только для газопроводов диаметром до 1000 мм на давление до 2,5 МПа (25 кгс/см2) и нефтепроводов и нефтепродуктопроводов диаметром 500 мм и менее по несгораемым мостам автомобильных дорог III, III-п, IVп, IV и V категории. Нефтепроводы 20-45 175-310 20-45 - 20-45 - Магистральные газопроводы 20-45 125-260 Линии электропередачи 8-22 60-140 8-22 Вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоёмы (реки, каналы, озёра и др.) – в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоёмов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении для судоходных водоёмов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи. Ближайшее расстояние от оси проектируемых ВЛ - 78 напряжением 750 - 1150 кВ до границы населенных пунктов, как правило, должно быть не менее: 250 м – 750 кВ; 300 м – 1150 кВ. На участках стесненной трассы ВЛ напряжением 750 1150 кВ (ущелья, насыпи и т.п.) допускается уменьшение расстояний, но не менее указанных в Таблице 1. (СНиП № 2971-84 – «Защита населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты») Линии связи 5-6 27-30 5-6 - Ширина полос для линий связи, строящихся на землях населенных пунктов, территории предприятий и труднопроходимой местности (в болотах, тундре, горных условиях ит.п.), а также земельных участков для временных сооружений, сборки конструкций, Может не размещения строительно-монтажных механизмов, требоваться формировани подвоза и складирования оборудования и материалов проектами, утвержденными в е земельного определяются установленном порядке. участка Ширина полос для кабелей связи при переходах через судоходные и сплавные реки, озёра, водохранилища и каналы – 0,25 (400 м или 460 м) мили и от трассы кабеля при переходах через реки, озера, водохранилища и каналы на расстоянии – 100 м с каждой стороны. - Может не Прокладка тепловых сетей по насыпям автомобильных требоваться дорог общего пользования I, II и III категорий не формировани допускается. е земельного При выборе трассы допускается пересечение жилых и Магистральные тепловые сети Ширина улицы и дороги в красных 79 линиях или пределы территориаль ной зоны инженернотранспортной инфраструкту ры участка общественных зданий транзитными водяными тепловыми сетями с диаметрами теплопроводов до 300 мм включительно при условии прокладки сетей в технических подпольях и тоннелях. В виде исключения допускается пересечение транзитными водяными тепловыми сетями диаметром 400 - 600 мм, давлением менее 1,6 МПа жилых и общественных зданий при соблюдении требований (СНиП 41-02-2003) Прокладка тепловых сетей при рабочем давлении пара выше 2,2 МПа и температуре выше 350 °С в тоннелях совместно с другими инженерными сетями не допускается. Магистральные водоводы и коллекторы 20-82 30-135 20-82 Ширина зоны планируемого размещения линейного объекта – водовода определятся исходя из положений действующих нормативных документов, регламентирующих ширину полос отвода земель на период строительства, нормируемых параметров прокладки водоводов и технологических особенностей совместной прокладки водоводов с другими инженерными коммуникациями, а также размеров санитарно-защитных полос от крайних линий водовода в разных инженерно-геологических условиях. Ширина полосы отвода под строительство в зависимости от типа труб (сталь, чугун, железобетон, асбестоцемент, керамика), диаметра труб (от 426 до 2500 мм включительно), глубины заложения труб (от 2 до 7 м) – составляет от 20 – до 82 м. При определении ширины зоны планируемого размещения водоводов необходимо учитывать условия намечаемого строительства в пределах населённых - 80 пунктов или за их пределами, наличие грунтовых вод, а также ширину санитарно-защитной полосы, составляющей от 10 до 50 м, на которой должны соблюдаться особые условия, не попускающие загрязнения грунта. Таким образом параметры ширины зоны планируемого размещения водовода могут составлять от 30 до 135 м. Канатные дороги и фуникулёры Определяетс я специальным проектом Определяется специальным проектом Определяется специальным проектом Расстояние по вертикали от низшей точки вагонетки с учётом килевого качания, а также каната или предохранительного устройства должно быть: над головкой рельса железной дороги - в соответствии с ГОСТ 9238-83: при пересечении воздушных линий электропередачи высокого напряжения - в соответствии с ПУЭ; над верхом покрытия автомобильных дорог и улиц - не менее 5 м, а при высоте обращающихся автомобилей более 4 м - не менее высоты автомобиля плюс 1 м; над судоходными водоемами и реками - в соответствии с ГОСТ 26775-85, а над наивысшим горизонтом воды несудоходных водоёмов и рек - не менее 2 м; над территориями посёлков, промышленных предприятий, строительных площадок, над поверхностью возделываемых полей - не менее 5 м; над зданиями и сооружениями - не менее 2 м; над незастроенными территориями - не менее 2,5 м. Определяетс я специальным проектом 81 Приложения 82 Приложение 1. (обязательное) Термины и определения Зона планируемого размещения линейного объекта – территория, предназначенная для размещения линейного объекта, в отношении которой проектом планировки территории устанавливается режим использования земельных участков, включенных в её границы, и в пределах которой осуществляется выбор вариантов размещения линейного объекта, установление полос отвода линейного объекта; Границы зоны планируемого размещения линейного объекта – определенные в соответствии с градостроительными требованиями внешние границы (с фиксированными начальной и конечной точками) зоны планируемого размещения линейного объекта; Зоны с особыми условиями использования территорий – охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ) Класс линейных объектов – определяется способом его прокладки: под землёй, на земле, над землёй, соответственно линейные объекты могут быть подземные, наземные и надземные. Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), 83 трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ) Линейный объект – сооружение инженерной, транспортной инфраструктуры протяжённого характера, самостоятельный инвентарный объект‡, в соотношении размеров которого длина на порядок превосходит его ширину (автомобильные и железные дороги, линии электропередачи, связи, трубопроводы и др.). Линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов (электрические магистральные сети, нефтепродуктопроводы), топливно-энергетического газопроводы, предназначенных для комплекса нефтепроводы обеспечения и передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов; Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек; Объекты местного значения – объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально‡ Инвентарным объектом считается каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним одно целое. К инвентарным объектам относятся: - эстакада, включая фундамент, опоры, пролетные строения, настил, пути по эстакаде, ограждения; - мост, включая пролетное строение, опоры, мостовое полотно (мостовые охранные брусья, контрольный и мостовой настил); - автомобильная дорога на всем её протяжении в установленных границах от начального до конечного пункта, включая земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку пути (дорожные знаки и т.п.). В состав дороги, как инвентарного объекта, входят также относящиеся к ней сооружения - ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 метров. Мосты длиной свыше 10 метров, трубы, линейные и гражданские здания в дорожном хозяйстве являются самостоятельными инвентарными объектами. Данное определение не является исчерпывающим и отражает его особенности (по сравнению с нелинейными объектами), влияющие на планирование развития территории. 84 экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения, городского округа в указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 и пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, генеральном плане городского округа, определяются законом субъекта Российской Федерации; (п. 20 введён Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ) Объекты строительства, регионального иные объекты, значения территории, – объекты которые капитального необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации, органов государственной власти субъекта Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, и оказывают существенное влияние на социальноэкономическое развитие субъекта Российской Федерации. Виды объектов регионального значения в указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, определяются законом субъекта Российской Федерации; (п. 19 введён Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ) Реконструкция линейных объектов – изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов; (п. 14.1 введён Федеральным законом от 18.07.2011 N 215-ФЗ) 85 Сооружения – инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путём выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда. Территориальные землепользования и зоны – застройки зоны, для определены которых границы и в правилах установлены градостроительные регламенты; Территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары); (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ) Элементы планировочной структуры – территории, границы которых определяются красными линиями и иными линиями регулирования застройки. 86 Приложение 2 (справочное). Минимальные расстояния от оси трубопровода Таблица 4.6 – Минимальные расстояния от оси трубопровода, м Объекты, здания и сооружения 1. Города и другие населенные пункты; коллективные сады с садовыми домиками, дачные поселки; отдельные промышленные и сельскохозяйственные предприятия; тепличные комбинаты и хозяйства; птицефабрики; молокозаводы; карьеры разработки полезных ископаемых; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на количество автомобилей свыше 20; отдельно стоящие здания с массовым скоплением людей (школы, больницы, клубы, детские сады и ясли, вокзалы и т.д.); жилые здания 3-этажные и выше; железнодорожные станции; аэропорты; морские и речные порты и пристани; гидроэлектростанции; Минимальные расстояния, м, от оси газопроводов нефтепроводов и нефтепродуктопроводов класса I II IV III II I с условным диаметром, мм св. св. св. св. 800 св. 500 300 и св. 300 св. 600 1000 1200 300 и св. 300 300 и св. 300 1000 до до менее до 600 до 800 до до менее до 600 менее до 500 до 1000 1000 1200 1400 1400 100 150 200 250 87 300 350 75 125 75 100 150 200 гидротехнические сооружения морского и речного транспорта I-IV классов; очистные сооружения и насосные станции водопроводные, не относящиеся к магистральному трубопроводу, мосты железных дорог общей сети и автомобильных дорог I и II категорий с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению); склады легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов с объемом хранения свыше 1000 м; автозаправочные станции; мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии технологической связи трубопроводов, мачты (башни) и сооружения многоканальной радиорелейной линии связи Министерства связи СССР и других ведомств; телевизионные башни 2. Железные дороги общей сети (на перегонах) и автодороги I-III категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод; отдельно стоящие: жилые здания 1-2-этажные: садовые домики, дачи; дома линейных обходчиков; кладбища; сельскохозяйственные фермы и огороженные участки для организованного выпаса скота; полевые станы 3. Отдельно стоящие нежилые и подсобные строения; устья бурящихся и 75 125 150 200 225 250 75 100 50 50 75 100 30 50 100 150 175 200 30 50 30 30 30 50 88 эксплуатируемых нефтяных, газовых и артезианских скважин; гаражи и открытые стоянки для автомобилей индивидуальных владельцев на 20 автомобилей и менее; канализационные сооружения; железные дороги промышленных предприятий; автомобильные дороги IV, V, III-п и IV-п категорий, параллельно которым прокладывается трубопровод 4. Мосты железных дорог промышленных предприятий. автомобильных дорог III, IV, III-п, IV-п категорий с пролетом свыше 20 м (при прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов ниже мостов по течению) 5. Территории НПС, КС, установок комплексной подготовки нефти и газа, СПХГ, групповых и сборных пунктов промыслов, промысловых газораспределительных станций (ПГРС), установок очистки и осушки газа 6. Вертодромы и посадочные площадки без базирования на них вертолетов 7. При прокладке подводных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов выше по течению: от мостов железных и автомобильных дорог, промышленных предприятий и гидротехнических сооружений от пристаней и речных вокзалов от водозаборов 75 125 150 200 225 250 75 125 75 100 150 200 75 125 150 200 225 250 75 125 30 30 50 50 50 50 100 150 175 200 50 50 50 50 50 50 - - - - - - - - 300 300 300 500 - - - - - - - - 1000 3000 1000 3000 1000 3000 1500 3000 89 8. Территории ГРС, автоматизированных газораспределительных станций (АГРС), регуляторных станций, в том числе шкафного типа, предназначенных для обеспечения газом: а) городов; населенных пунктов; предприятий; отдельных зданий и сооружений; других потребителей б) объектов газопровода (пунктов замера расхода газа, термоэлектрогенераторов и т.д.) 9. Автоматизированные электростанции с термоэлектрогенераторами; аппаратура связи, телемеханики и автоматики 10. Магистральные оросительные каналы и коллекторы, реки и водоемы, вдоль которых прокладывается трубопровод; водозаборные сооружения и станции оросительных систем 11.* Специальные предприятия, сооружения, площадки, охраняемые зоны, склады взрывчатых и взрывоопасных веществ , карьеры полезных ископаемых, добыча на которых производится с применением взрывных работ, склады сжиженных горючих газов 12. Воздушные линии электропередачи высокого напряжения, параллельно которым прокладывается трубопровод; воздушные линии электропередачи высокого напряжения, параллельно которым прокладывается трубопровод в 50 75 100 125 150 175 50 75 - - - - 25 25 25 25 25 25 25 25 - - - - 75 100 150 200 Не менее 15 м от крайней нитки 25 25 25 25 25 25 25 25 В соответствии с требованиями специальных нормативных документов, утвержденных в установленном порядке, и по согласованию с органами государственного надзора, министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся указанные объекты В соответствии с требованиями "Правил устройства электроустановок", утвержденных Минэнерго СССР 90 стесненных условиях трассы; опоры воздушных линий электропередачи высокого напряжения при пересечении их трубопроводом; открытые и закрытые трансформаторные подстанции и закрытые распределительные устройства напряжением 35 кВ и более 13. Земляной амбар для аварийного выпуска нефти и конденсата из трубопровода 14. Кабели междугородной связи и силовые электрокабели 15. Мачты (башни) и сооружения необслуживаемой малоканальной радиорелейной связи трубопроводов, термоэлектрогенераторы 16. Необслуживаемые усилительные пункты кабельной связи в подземных термокамерах 17. Притрассовые постоянные дороги, предназначенные только для обслуживания трубопроводов 50 75 75 75 100 100 50 50 30 30 50 50 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 Не менее 10 м *Примечания: 1. Расстояния, указанные в таблице, следует принимать: для городов и других населенных пунктов - от проектной городской черты на расчетный срок 20-25 лет; для отдельных промышленных предприятий, железнодорожных станций, аэродромов, морских и речных портов и пристаней, гидротехнических сооружений, складов горючих и легковоспламеняющихся материалов, артезианских скважин - от границ отведенных им территорий с учетом их развития; для железных дорог - от подошвы насыпи или бровки выемки со стороны трубопровода, но не менее 10 мот границы полосы отвода дороги; для автомобильных дорог - от подошвы насыпи земляного полотна; для всех мостов - от подошвы конусов; для отдельно стоящих зданий и строений - от ближайших выступающих их частей. 2. Под отдельно стоящим зданием или строением следует понимать здание или строение, расположенное вне населенного пункта на расстоянии не менее 50 м от ближайших к нему зданий или сооружений. 3. Минимальные расстояния от мостов железных и автомобильных дорог с пролетом 20 м и менее следует принимать такие же, как от 91 соответствующих дорог. 4. При соответствующем обосновании допускается сокращать указанные в гр. 3-9 таблицы (за исключением поз. 5, 8, 10, 13-16) и в гр. 2 только для поз. 1-6 расстояния от газопроводов не более, чем на 30 % при условии отнесения участков трубопроводов ко 11 категории со 100 %-ным контролем монтажных сварных соединений рентгеновскими или гамма-лучами и не более, чем на 50 % при отнесении их к категории В, при этом указанные в поз. 3 расстояния допускается сокращать не более, чем на 30 % при условии отнесения участков трубопроводов к категории В. Указанные в поз. 1, 4 и 10 расстояния для нефтепроводов и нефтепродуктопроводов допускается сокращать не более, чем на 30 % при условии увеличения номинальной (расчетной) толщины стенки труб на такую величину в процентах, на которую сокращается расстояние. 5. Минимальные расстояния от оси газопроводов до зданий и сооружений при надземной прокладке, предусмотренные в поз. 1, следует принимать увеличенными в 2 раза. а поз. 2-6, 8-10 и 13 - в 1,5 раза. Данное требование относится к участкам надземной прокладки протяженностью свыше 150м. 6. Расстояния до объектов, отсутствующих в данной таблице, следует принимать по согласованию с соответствующими органами Государственного надзора и заинтересованными организациями. 7. При расположении зданий и сооружений на отметках выше отметок нефтепроводов и нефтепродуктопроводов допускается уменьшение указанных в поз. 1, 2, 4 и 10 расстояний до 25 % при условии, что принятые расстояния должны быть не менее 50 м. 8. При надземной прокладке нефтепроводов и нефтепродуктопроводов допускаемые минимальные расстояния от населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений до оси трубопроводов следует принимать по табл. 4* как для подземных нефтепроводов, но не менее 50 м. 9. Для газопроводов, прокладываемых в лесных районах, минимальные расстояния от железных и автомобильных дорог допускается сокращать на 30 %. Позицию 10 исключить. 11. Указанные в поз. 7 минимальные расстояния от подводных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов допускается уменьшать до 50 % при условии укладки этих трубопроводов в стальных футлярах. 12. Газопроводы и другие объекты, из которых возможен выброс или утечка газа в атмосферу, должны располагаться за пределами полос воздушных подходов к аэродромам и вертодромам. 92 Приложение 3. (Справочное) Минимальные расстояния между нитками газопроводов при различных способах их прокладки Таблица 4.7 – Минимальное расстояние в свету, м, между параллельными нитками газопроводов Способ прокладки параллельных ниток газопроводов первой второй Наземный " Надземный " " Наземный Подземный " Надземный Наземный Минимальное расстояние в свету, м, между параллельными нитками газопроводов на открытой местности или при наличии между при наличии между газопроводами лесной газопроводами лесной полосы полосы шириной свыше 10 шириной менее 10 м м при условном диаметре газопровода, мм до св.700 до св. 1000 до св.700 до св. 1000 700 1000 до 1400 700 1000 до 1400 20 30 45 15 20 30 20 30 45 15 20 30 20 30 45 15 20 30 40 50 75 25 35 50 40 50 75 25 35 50 Примечание: При наличии на подземных газопроводах отдельных наземных или надземных участков протяженностью не более 100 м (переходы через овраги и т.д.) допускается уменьшать минимальное расстояние между параллельными нитками на этих участках до 25 м, а при отнесении этих участков ко II категории указанные расстояния следует принимать как для подземной прокладки (с учетом требований п. 7.10). Таблица 4.8 – Минимальное расстояние между осями проектируемого и действующего подземных трубопроводов, м, на землях сельскохозяйственного назначения Условный диаметр проектируемого трубопровода, мм До 400 в ключ. Св. 400 до 700 включ. Св. 700 до 1000 включ. Св. 1000 до 1200 включ. Минимальное расстояние между осями проектируемого и действующего подземных трубопроводов, м, на землях несельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного или непригодных для сельского назначения (при снятии и хозяйства; Государственного лесного восстановлении плодородного фонда споя) 11 20 14 23 15 28 16 30 (для газопроводов) 32 32 93 Св. 1200 до 1400 включ. (для нефтепроводов и нефтепродуктопровода) диаметром 1200 мм) 18 32 (для газопроводов) Примечание. Для горной местности, а также для переходов через естественные и искусственные препятствия указанные в таблице расстояния допускается уменьшать. Таблица 4.9 - . Минимальное расстояние в свету между нитками, м Способ прокладки параллельных ниток газопроводов первой второй Подземный Подземный Наземный Наземный Подземный " " Надземный Надземный " Наземный " Минимальное расстояние в свету между нитками, м до 700 мм св. 700 до1000 мм св. 1000 до1400 мм 60 75 100 50 60 80 50 60 80 50 60 80 40 50 75 40 50 75 94 Приложение 4 (Справочное) Ширина полос земель для магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов Таблица 4.13 - Ширина полос земель планируемого размещения магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов Диаметр водовода Глубина или заложения канализационного до низа коллектора в мм трубы в м Ширина полос земель для магистральных подземных водоводов и канализационных коллекторов в м на землях на землях несельскохозяйственного сельскохозяйственного назначения, непригодных для назначения и других землях, сельского хозяйства землях и где должно производиться землях государственного лесного снятие и восстановление фонда, где не производится плодородного слоя снятие и восстановление плодородного слоя для одного для двух для одного для двух водовода или водоводов или водовода водоводов или коллектора коллекторов (в или коллекторов (в одной траншее) коллектора одной траншее) А. Стальные трубы 1. До 426 до 3 20 23 28 включительно 2. Более 426 до 720 то же 23 26 33 включительно 3. Более 720 до « 28 31 39 1020 включительно 4. Более 1020 до « 30 33 42 1220 включительно 5. Более 1220 до « 32 35 45 1420 включительно Б. Чугунные, железобетонные, асбестоцементные и керамические трубы 6. До 600 включительно 2 28 32 37 3 31 34 40 4 37 40 47 5 42 45 53 6 50 53 61 7 55 59 67 7. Более 600 до 800 включительно 2 28 32 37 95 31 36 42 45 48 41 43 50 56 64 71 41 3 4 5 6 7 32 39 43 51 56 35 42 47 55 61 41 49 54 62 68 45 52 58 67 73 2 3 4 5 6 7 28 32 39 43 51 58 32 35 42 47 55 62 37 41 49 54 62 70 41 45 52 58 67 74 2 3 4 5 6 7 30 34 40 45 51 58 34 37 43 50 55 62 39 43 50 55 62 70 43 47 54 61 67 75 3 4 5 6 7 35 41 45 53 58 39 45 50 57 64 44 51 55 64 70 49 56 61 69 76 3 4 5 6 7 36 42 46 54 60 41 47 52 59 66 46 52 57 66 74 51 58 63 71 80 3 4 5 6 7 37 43 47 55 62 44 49 54 61 68 49 53 58 67 76 55 60 65 72 82 8. Более 800 до 1000 включительно 9. Более 1000 до 1200 включительно 10. Более 1200 до 1500 включительно 11. Более 1500 до 2000 включительно 12. Более 2000 до 2500 включительно 96 Приложение 5. (справочное) Нормируемые расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных коммуникаций до зданий и сооружений Таблица 4.14 – Нормируемые расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных коммуникаций до зданий и сооружений Инженерные коммуникации Расстояние по горизонтали коммуникаций до фундамент фундаментов ов зданий и ограждения, сооружени опор галерей, й эстакад трубопроводов, контактной сети и связи 1 Водопровод и напорная 5 3 канализация 2 Самотечная канализация 3 1,5 и водостоки 3 Дренажи 3 1 4 Газопроводы горючих газов: а) низкого давления до 2 1 0,005 МПа б) среднего давления св. 4 1 0,005 до 0,3 МПа в) высокого давления 7 1 св. 0,3 до 0,6 МПа г) высокого давления 10 1 свыше 0,6 до 1,2 МПа 5 Теплопроводы (от 2 (см. при- 1,5 наружной стенки канала, мечание 2) тоннеля или оболочки бесканальной прокладки) 6 Электрокабели 0,6 0,5 напряжений и кабели связи 7 Каналы, тоннели 2 1,5 97 (в свету), м, от подземных оси пути железных дорог колеи 1520 мм, но не менее глубины траншеи до подошвы насыпи и выемки 4 оси трамвайн ых путей 4 2,75 4 2,75 3,75 2,75 4,75 2,75 7,75 3,75 10,75 3,75 4 2,75 3,25 2,75 4 2,75 2,75 Окончание таблицы 4.14. Расстояние по горизонтали (в свету), м, от подземных коммуникаций до фундаментов опор воздушных линий электропередачи автодороги Инженерные коммуникации бортового камня, кромки проезжей части, укрепленной полосы обочины наружной бровки кювета или подошвы насыпи до 1 кВ и наружного освещения св. 1 до св. 35 35 кВ кВ 1 Водопровод и напорная канализация 2 Самотечная канализация и водостоки 2 1 1 2 3 1,5 1 1 2 3 3 Дренажи 1,5 1 1 2 3 1,5 1 1 5 10 1,5 1 1 5 10 2,5 1 1 5 10 2.5 1 1 5 10 1,5 1 1 2 3 напряжений и кабели связи 1,5 1 0,5* 5* 10* 7 Каналы, тоннели 1,5 1 1 2 3 4 Газопроводы горючих газов: а) низкого давления до 0,005 МПа б) среднего давления св. 0,005 до 0,3 МПа в) высокого давления св. 0,3 до 0,6 МПа г) высокого давления свыше до 1,2 МПа 5 Теплопроводы (от наружной стенки канала, тоннеля или оболочки бесканальной прокладки) 6 Кабели силовые всех * Относятся только к расстояниям от силовых кабелей. Расстояние от кабелей связи надлежит принимать по специальным нормам, утвержденным Минсвязи России. 98 Примечания: 1). В климатических зонах с наличием вечномерзлых грунтов расстояние от коммуникаций по позициям 1, 2, 3 и 5 при строительстве с сохранением вечномерзлого состояния грунтов основания надлежит принимать по теплотехническому расчету, при строительстве, когда грунты основания используются в талом состоянии. 2). Расстояние от теплопроводов при бесканальной прокладке до зданий и сооружений следует принимать как для водопровода. 3) Допускается предусматривать прокладку подземных инженерных коммуникаций, за исключением противопожарного водоснабжения и газопроводов горючих и токсичных газов, в пределах фундаментов опор и эстакад трубопроводов, галерей, контактной сети при условии принятия мер, исключающих возможность повреждения коммуникаций в случае осадки фундаментов, а также повреждения фундаментов при аварии на этих коммуникациях. 99 Приложение 6 Справочное Расстояния между водопроводом, канализацией и дренажом (водостоками) и газопроводами Таблица 4.15 – Расстояния между водопроводом, канализацией и дренажом (водостоками) и газопроводами Инженерные коммуникации 1 Водопровод 2 Канализация Расстояние по горизонтали (в свету), м, между газопроводами горючих газов дренажем низкого среднего высокого водопровод канали или давлени давления давления ом зацией водостока я до св. 0,005 св. 0,3 до ми 0,005 до 0,3 0,6 МПа МПа МПа (См. 1,5 прим. 1,5 1 1 1,5 1) (См. прим. 0,4 0,4 1 1,5 2 1) 3 Дренажные и 1,5 0,4 водосточные 4 Газопроводы горючих газов: а) низкого давления до 0,005 МПа 1 1 б) среднего давления св. 0,005 1 1,5 до 0,3 МПа в) высокого 1,5 2 давления св. 0,3 до 0,6 МПа г) высокого 2 5 давления свыше 0,6 до 1,2 МПа 5 Кабели силовые 0,5* 0,5* всех напряжений 6 Кабели связи 0,5 0,5 7 Теплопроводы: а) наружная стенка 1,5 1 канала, тоннеля б) оболочка беска1,5 1 нальной прокладки 8 Каналы, тоннели 1,5 1 * В соответствии с требованиями ПУЭ [4]. 0,4 1 1,5 2 1 1,5 2 (См. прим. 2) То же » » 5 0,5* 1 1 1 0,5 1 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1,5 1 2 2 2 100 Примечания: 1) Расстояния от канализации до хозяйственно-питьевого водопровода должны приниматься: до водопровода из железобетонных и асбестоцементных труб, прокладываемых в глинистых грунтах, – 5 м, в крупнообломочных и песчаных грунтах – 10 м; до водопровода из чугунных труб диаметром до 200 мм – 1,5 м, диаметром более 200 мм – 3 м; до водопровода из пластмассовых труб – 1,5 м. Расстояние между трубопроводами канализации и производственного водопровода независимо от материала и диаметра труб, а также от номенклатуры и характеристики грунтов должно быть не менее 1,5 м. 2) При совместном размещении в одной траншее двух и более газопроводов горючих газов расстояния между ними в свету должны быть для труб диаметром: до 300 мм – 0,4 м; более 300 мм – 0,5 м. 3) В таблице указаны расстояния до стальных газопроводов. Размещение подземных газопроводов из неметаллических труб следует предусматривать в соответствии со сводом правил по проектированию внутренних и наружных устройств газоснабжения. 101 Окончание таблицы 4.15 Инженерные коммуникации 1 Водопровод 2 Канализация 3 Дренажные и водосточные 4 Газопроводы горючих газов: а) низкого давления до 0,005 МПа б) среднего давления св. 0,005 до 0,3 МПа в) высокого давления св. 0,3 до 0,6 МПа г) высокого давления свыше 0,6 до 1,2 МПа 5 Кабели силовые всех напряжений 6 Кабели связи 7 Тепловые сети: а) наружная стенка канала, тоннеля б) оболочка бесканальной прокладки 8 Каналы, тоннели Расстояние по горизонтали (в свету), м, между газопров одами теплопроводами горючих кабелям газов и высоког силовым кабелям и всех и связи о наружная оболочка давлени напряже стенка безканальной я св. 0,6 ний канала, прокладки до 1,2 тоннеля МПа 2 0,5* 0,5 1,5 1,5 5 0,5* 0,5 1 1 каналами, тоннелям и 1,5 1 5 0,5* 0,5 1 1 1 – 1 1 2 1 2 – 1 1 2 1 2 – 1 1 2 1,5 2 – 2 1 4 2 4 2 0,1–0,5* 0,5 2 2 2 1 0,5 – 1 1 1 4 2 1 – – 2 2 2 1 – – 2 4 2 1 2 2 – 102 Приложение 7 справочное Расстояния в свету по вертикали при подземной и надземной прокладке тепловых сетей Т а б л и ц а 4.16 - Расстояния в свету по вертикали при подземной и надземной прокладке тепловых сетей Наименьшие расстояния в свету по вертикали, м Подземная прокладка тепловых сетей До водопровода, водостока, газопровода, канализации 0,2 До бронированных кабелей связи 0,5 До силовых и контрольных кабелей напряжением до 35 кВ 0,5 (0,25 в стесненных условиях) - при соблюдении требований примечания 5 До маслонаполненных кабелей напряжением св. 110 кВ 1,0 (0,5 в стесненных условиях) - при соблюдении требований примечания 5 До блока телефонной канализации или до бронированного 0,15 кабеля связи в трубах До подошвы рельсов железных дорог промышленных 1,0 предприятий То же, железных дорог общей сети 2,0 » трамвайных путей 1,0 До верха дорожного покрытия автомобильных дорог общего 1,0 пользования I, II и III категорий До дна кювета или других водоотводящих сооружений или до 0,5 основания насыпи железнодорожного земляного полотна (при расположении тепловых сетей под этими сооружениями) До сооружений метрополитена (при расположении тепловых 1,0 сетей над этими сооружениями) Надземная прокладка тепловых сетей До головки рельсов железных дорог Габариты «С», «Сп», «Су» по ГОСТ 9238 и ГОСТ 9720 До верха проезжей части автомобильной дороги 5,0 До верха пешеходных дорог 2,2 До частей контактной сети трамвая 0,3 То же, троллейбуса 0,2 До воздушных линий электропередачи при наибольшей стреле провеса проводов при напряжении, кВ: до 1 1,0 св. 1 до 20 3,0 35-110 4,0 150 4,5 220 5,0 330 6,0 500 6,5 103 Сооружения и инженерные сети Примечания 1 Заглубление тепловых сетей от поверхности земли или дорожного покрытия (кроме автомобильных дорог I, II и III категорий) следует принимать не менее: а) до верха перекрытий каналов и тоннелей - 0,5 м; б) до верха перекрытий камер - 0,3 м; в) до верха оболочки бесканальной прокладки 0,7 м. В непроезжей части допускаются выступающие над поверхностью земли перекрытия камер и вентиляционных шахт для тоннелей и каналов на высоту не менее 0,4 м; г) на вводе тепловых сетей в здание допускается принимать заглубления от поверхности земли до верха перекрытия каналов или тоннелей - 0,3 м и до верха оболочки бесканальной прокладки - 0,5 м; д) при высоком уровне грунтовых вод допускается предусматривать уменьшение величины заглубления каналов и тоннелей и расположение перекрытий выше поверхности земли на высоту не менее 0,4 м, если при этом не нарушаются условия передвижения транспорта. 2 При надземной прокладке тепловых сетей на низких опорах расстояние в свету от поверхности земли до низа тепловой изоляции трубопроводов должно быть, м, не менее: при ширине группы труб до 1,5 м - 0,35; » » » » более 1,5 м - 0,5. 3 При подземной прокладке тепловые сети при пересечении с силовыми, контрольными кабелями и кабелями связи могут располагаться над или под ними. 4 При бесканальной прокладке расстояние в свету от водяных тепловых сетей открытой системы теплоснабжения или сетей горячего водоснабжения до расположенных ниже или выше тепловых сетей канализационных труб принимается не менее 0,4 м. 5 Температура грунта в местах пересечения тепловых сетей с электрокабелями на глубине заложения силовых и контрольных кабелей напряжением до 35 кВ не должна повышаться более чем на 10 °С по отношению к высшей среднемесячной летней температуре грунта и на 15 °С - к низшей среднемесячной зимней температуре грунта на расстоянии до 2 м от крайних кабелей, а температура грунта на глубине заложения маслонаполненного кабеля не должна повышаться более чем на 5 °С по отношению к среднемесячной температуре в любое время года на расстоянии до 3 м от крайних кабелей. 6 Заглубление тепловых сетей в местах подземного пересечения железных дорог общей сети в пучинистых грунтах определяется расчетом из условий, при которых исключается влияние тепловыделений на равномерность морозного пучения грунта. При невозможности обеспечить заданный температурный режим за счет заглубления тепловых сетей предусматривается вентиляция тоннелей (каналов, футляров), замена пучинистого грунта на участке пересечения или надземная прокладка тепловых сетей. 7 Расстояния до блока телефонной канализации или до бронированного кабеля связи в трубах следует уточнять по специальным нормам. 8 В местах подземных пересечений тепловых сетей с кабелями связи, блоками телефонной канализации, силовыми и контрольными кабелями напряжением до 35 кВ допускается при соответствующем обосновании уменьшение расстояния по вертикали в свету при устройстве усиленной теплоизоляции и соблюдении требований пунктов 5,6,7 настоящих примечаний 104 Приложение 8. Перечень нормативных документов, регламентирующих создание линейных объектов (выборка из правовой системы Консультант+ на январь 2012 г.) 1. Постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 14.02.2012) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" Таблица 16. Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов 2. Постановление Правительства РФ от 13.11.2006 N 680 (ред. от 06.02.2012) "О составе схем территориального планирования Российской Федерации" 3. Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 N 80 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54" 4. Постановление Правительства РФ от 01.02.2006 N 54 (ред. от 03.02.2012) "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (вместе с "Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации") 5. Приказ Минрегиона РФ от 30.01.2012 N 19 "Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2012 N 23238) IV. Правила цифрового описания линейных объектов 6. Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1056 (ред. от 22.12.2011) "О мерах по реализации статьи 4.1 Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (вместе с "Правилами утверждения перечней объектов, которые предназначены для добычи, переработки, транспортирования, хранения продукции, поставляемой по государственному контракту, и при охране которых используются гражданское и служебное оружие и специальные средства") 7. Приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.03.2012 N 23413) 8. Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) 9. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) 10. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" 11. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" 105 12. "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) 13. Федеральный закон от 30.11.2011 N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 14. Федеральный закон от 18.12.2006 N 232-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 15. Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" 16. Федеральный закон от 28.11.2011 N 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 17. <Письмо> Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 N 22780-ИМ/Д23 "О государственном кадастровом учете земельных участков, занятых опорами линий электропередач" 18. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 504 (ред. от 06.10.2011) "О перечне имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций" 19. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 27.09.2011) "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" 20. Приказ Минэкономразвития РФ от 14.05.2010 N 180 (ред. от 22.09.2011) "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.09.2010 N 18563) 21. Указ Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 (ред. от 21.09.2011) "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" 22. Приказ Минэкономразвития РФ от 03.08.2011 N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.09.2011 N 21825) 23. Приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2011 N 21965) 24. Федеральный закон от 21.07.2011 N 257-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" 25. Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" Статья 17. Особенности обеспечения безопасности объектов системы газоснабжения, линейных объектов топливно-энергетического комплекса 106 26. <Письмо> Минрегиона РФ от 20.07.2011 N 19268-АП/08 <Об определении стоимости разработки документов территориального планирования> 27. Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 28. Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" 29. Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" 30. Федеральный закон от 18.07.2011 N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 31. Федеральный закон от 18.07.2011 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 32. Федеральный закон от 18.07.2011 N 215-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 33. Федеральный закон от 14.07.2008 N 118-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 34. Федеральный закон от 06.08.2001 N 110-ФЗ (ред. от 28.12.2010, с изм. от 18.07.2011) "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2011) 35. Приказ Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 (с изм. от 30.06.2011) "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (вместе с "Требованиями к подготовке межевого плана") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2008 N 12857) 36. <Письмо> Минрегиона РФ от 06.06.2011 N 14652-АВ/02 <О выдаче разрешения на строительство в отношении линейных объектов после вступления в силу Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ> 37. "Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 (ред. от 26.05.2011) "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.04.2010 N 16902) 38. Приказ Минрегиона РФ от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.05.2011 N 20838) 39. Федеральный закон от 29.12.2010 N 442-ФЗ (ред. от 04.05.2011) "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 107 40. Постановление Правительства РФ от 04.04.2011 N 239 "О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части уточнения порядка установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" 41. Постановление Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 (ред. от 04.04.2011) "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" 42. Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования" 43. Федеральный закон от 10.05.2007 N 69-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных или муниципальных нужд" 44. Федеральный закон от 31.12.2005 N 210-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" 45. " Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 (ред. от 11.03.2011) "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса" 46. Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 15.02.2011) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" III. Состав разделов проектной документации на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов 47. "ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (Том 1, классы 01 - 23; Том 2, классы 24 - 28; Том 3, классы 29 - 45; Том 4, классы 50 99) (ред. от 30.12.2010) (принят и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст) (дата введения 01.01.2008) 48. Приказ Росстата от 01.11.2008 N 274 (ред. от 16.12.2010) "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" 49. "СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения" (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 181) (ред. от 09.12.2010) 50. Федеральный закон от 17.07.2009 N 155-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 51. Федеральный закон от 30.12.2008 N 311-ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 52. Приказ Минприроды РФ от 26.07.2010 N 282 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля в области охраны окружающей среды (федерального государственного экологического контроля)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2010 N 18970) 53. <Письмо> Минрегиона РФ от 13.07.2010 N 26873-КК/08 <О видах работ, относящихся к работам, влияющим на безопасность объектов 108 капитального строительства при выполнении работ по инженерным изысканиям и по подготовке документации> 54. <Письмо> Минрегиона РФ от 15.06.2010 N 24099-РП/08 (с изм. от 13.07.2010) <О порядке реализации Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"> 55. остановление Правительства РФ от 08.04.2000 N 316 (ред. от 30.06.2010) "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" 56. Федеральный закон от 29.06.2010 N 124-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О связи" 57. Приказ Минсельхоза РФ от 17.05.2010 N 168 "Об описании содержания ходатайства о переводе находящихся в собственности Российской Федерации земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и составе прилагаемых к нему документов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.07.2010 N 17773) 58. Федеральный закон от 09.02.2007 N 14-ФЗ (ред. от 14.02.2010) "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" 59. Приказ Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.04.2010 N 17045) Приложение N 52. Характеристика существующих и проектируемых объектов при строительстве, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов на лесном участке 60. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.03.2010 N 16771) 61. <Письмо> Минэкономразвития РФ от 29.01.2010 N Д06-251 <О применении и внесении изменений в Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденные Приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39> (Извлечение) 62. Приказ Ростехнадзора от 10.02.2009 N 57 (ред. от 29.01.2010) "Об организации работы по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 г. N 864 "О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" 63. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" 64. Федеральный закон от 24.07.2007 N 212-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" 65. Приказ Минприроды РФ от 27.08.2009 N 268 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.12.2009 N 15859) 109 66. Постановление Правительства РФ от 30.07.2009 N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению" 67. <Письмо> Минрегиона РФ от 25.06.2009 N 19669-ИП/08 <О проведении государственной экспертизы проектной документации отдельных объектов капитального строительства> 68. Письмо Минрегиона РФ от 09.04.2009 N 10259-СМ/08 <О проекте организации строительства> 69. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" 70. Приказ Роснедр от 18.03.2009 N 287 "О выдаче разрешений на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами" 71. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 844 (ред. от 04.03.2009) "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" 72. Приказ Минэкономразвития РФ от 25.12.2008 N 470 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство, а также получение технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий и разрешений на строительство индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим строительство или реконструкцию" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.04.2009 N 13669) 73. Приказ Минприроды РФ от 22.12.2008 N 340 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства водных ресурсов по осуществлению государственной функции по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.02.2009 N 13374) 74. Приказ Минсельхоза РФ от 08.12.2008 N 529 "О Лесной декларации" (вместе с "Порядком заполнения и подачи Лесной декларации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2009 N 13362) 75. <Письмо> Роснедвижимости от 03.10.2008 N ВК/4249 "О кадастровом учете земельных участков, занятых линейными объектами" 76. Федеральный закон от 22.07.2008 N 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" 77. Приказ Минрегиона РФ от 11.07.2008 N 92 "О составе и объеме инженерных изысканий, необходимых для определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2008 N 12083) 78. Федеральный закон от 18.07.2005 N 87-ФЗ (ред. от 13.05.2008) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральный закон "О землеустройстве" 79. Приказ Минюста РФ от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта 110 незавершенного строительства, помещения, земельного участка" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.02.2008 N 11179) 80. Приказ МПР РФ от 06.02.2008 N 31 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.2008 N 11648) 81. Постановление Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" 82. Приказ МПР РФ от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2007 N 9506) 83. Приказ Минрегиона РФ от 31.01.2007 N 4 "Об утверждении Требований к способам отображения на картах (схемах) точечных, линейных и площадных объектов, предусмотренных Положением о составе схем территориального планирования Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.03.2007 N 9102) 84. Федеральный закон от 21.07.2005 N 111-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" 85. Постановление Правительства РФ от 22.11.2006 N 710 "О внесении изменений в Правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 86. Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 (ред. от 22.11.2006) "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" 87. Постановление Правительства РФ от 20.11.2006 N 702 "Об утверждении Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности" 88. <Письмо> Ростехнадзора от 03.11.2006 N КЧ-48/1054 "О Временных рекомендациях по осуществлению государственного строительного надзора" (вместе с "Временными рекомендациями по проведению проверок соответствия выполняемых работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также по выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации") 89. Приказ Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2006 N 8477) 90. Приказ Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство"(Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.11.2006 N 8451) 91. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 461 "О внесении изменений в перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных 111 объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 504" 92. Указ Президента РФ от 11.02.2006 N 90 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне" 93. "Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003) (ред. от 18.04.2003) 94. "" Письмо Роскомзема от 18.08.1994 N 5-10/1246 <О Методических указаниях по введению единой системы регистрации земельных участков и присвоению кадастровых номеров для ведения государственного земельного кадастра> 95. "Инструкция о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" (утв. Роскомземом 09.03.1992) 96. Постановление Совмина СССР от 08.01.1981 N 24 (ред. от 08.10.1990) "Об утверждении Положения о землях транспорта" (вместе с "Перечнем утративших силу решений Правительства СССР") 112
