Природнадзор Югры РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА И ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ В 2013 ГОДУ Докладывает: Руководитель Службы Пикунов Сергей Владимирович г. Ханты-Мансийск, 13 февраля 2014 года Природнадзор Югры СТРУКТУРА И ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРИРОДНАДЗОРА ЮГРЫ Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югра (Природнадзор Югры) 9 территориальных отделов Управление по контролю в сфере охоты, сохранению охотничьих ресурсов и охране объектов животного мира Управление по контролю в сфере охраны окружающей среды Общая численность Службы – 211 человек Инспекторский состав – 119 человек Фактически замещено инспекторов – 103 человек Управление по контролю в сфере лесных отношений Административное управление Виды контроля и надзора: 1. Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях лесного фонда. 2. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах. 3. Федеральный государственный охотничий надзор на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения. 4. Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в т.ч.: • за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, • использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, • охраной и использованием особо охраняемых природных территорий регионального значения, • обращением с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, • геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения. Природнадзор Югры Октябрьский отдел Штатная численность – 13 чел. Фактическая – 8 чел. Государственных инспекторов – 5 чел. Березовский Березовский район район Общая численность территориальных отделов – 139 чел или 66% от общей численности Службы. Белоярский отдел Штатная численность – 12 чел. Фактическая – 11 чел. Государственных инспекторов – 7 чел. Сургутский отдел Штатная численность – 20 чел. Фактическая – 17 чел. Государственных инспекторов – 13 чел. Белоярскийрайон район Белоярский Березовский отдел Штатная численность – 13 чел. Фактическая – 11 чел. Государственных инспекторов - 5 чел. г.Когалым г.Когалым Октябрьский Октябрьский район район г.Нягань г.Нягань Сургутский Сургутский район район Советский Советский район район Ханты-Мансийский Ханты-Мансийский район район г.Сургут г.Сургут г.Югорск г.Югорск г.Ханты-Мансийск г.Ханты-Мансийск г.Покачи г.Покачи г.Лангепас г.Лангепас г.Мегион г.Мегион Нижневартовский Нижневартовский район район г.Нефтеюганск г.Нефтеюганск Советский отдел Штатная численность – 15 чел. Фактическая – 15 чел. Государственных инспекторов – 11 чел. г.Урай г.Урай г.Пыть-Ях г.Пыть-Ях г.Нижневартовск г.Нижневартовск Нефтеюганский Нефтеюганский район район Кондинский Кондинский район район Кондинский отдел Штатная численность – 13 чел. Фактическая – 13 чел. Государственных инспекторов – 9 чел. г.Радужный г.Радужный Ханты-Мансийский отдел Штатная численность – 17чел. Фактическая – 17 чел. Государственных инспекторов – 13 чел. Нижневартовский отдел Штатная численность – 21 чел. Фактическая – 21 чел. Государственных инспекторов – 17 чел. Нефтеюганский отдел Штатная численность – 15 чел. Фактическая – 10 чел. Государственных инспекторов – 6 чел. Природнадзор Югры КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ План проверок на 2013 год введен в действие приказом Службы № 237-п от 05.12.2012, в план было включено 716 проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на территории автономного округа. 3,232 В 2013 году фактически проведено: не проведено 225 плановых проверок (33%), основные причины не выполнения плана проверок: 1. Отсутствие проверяемых лиц по месту регистрации (65%); 2. Ликвидация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (17%); 3. Неявка законного представителя проверяемого лица (9%); 4. Иные причины (9%). 877 680 607 1 144 внеплановых проверок: 520 1. Контроль ранее выданных предписаний (95%); 2. По поручению прокуратуры (4%); 3. По обращения граждан и юр.лиц (1%). 2,650 2,662 491 плановых проверок (69%), 491 2011 2012 2013 2 662 обследований и рейдовых патрулирований. Плановые 1,144 2011 2012 2013 Внеплановые КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ШТ. 4359 4297 4207 2011 год 2012 год 2013 год 2011 2012 2013 Рейдовые патрулирования (обследования) Природнадзор Югры ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Наименование показателей Проведено контрольных мероприятий Плановых проверок Внеплановых проверок Проведено рейдовых патрулирований (обследований) Административная работа Возбуждено дел об административных правонарушений, в т.ч. Отчет с 01.01.2013 по 31.12.2013 Ед. изм-я Итого 39 786 1 268 12 7 743 16 6 3 ед. ед. тыс. руб. ед. тыс. руб. ед. тыс. руб. 5 650 5 404 246 4 840 970 3 968 55 676,800 3 733 47 106,200 3 861 46 060,462 358 6 186,900 1 172 1 068 104 913 227 723 23 487,700 648 18 596,500 689 16 855,800 61 3 375,600 2 477 2 357 120 1 968 532 1 532 25 040,950 1373 20 457,550 1 449 21 531,666 141 2 601,800 1 933 1 911 22 1 891 167 1 694 1 618,150 1690 1 412,150 1 686 1 483,534 156 209,500 68 68 0 68 44 19 5 530,000 22 6 640,000 37 6 189,462 0 0,000 ед. ед. ед. ед. ед. 1 313 824 528 312 154 407 251 192 149 11 892 566 303 157 123 11 5 27 4 18 3 2 6 2 2 ед. тыс. руб. ед. тыс. руб. ед. тыс. руб. ед. тыс. руб. 645 7 068 489,025 207 4 410 958,950 326 496 017,404 12 41 395,167 235 6 011 451,582 202 4 215 865,150 1 0,131 12 41 395,167 357 1 056 993,058 0 0,000 281 495 459,773 0 0,000 53 648,250 0 0,000 44 557,500 0 0,000 0 0,000 0 0,000 0 0,000 0 0,000 ед. тонн га 2 831 300,431 95,539 2692 285,388 38,805 139 15,043 56,734 0 0,000 0,000 0 0,000 0,000 ед. ед. ед. ед. на сумму Оплачено административных штрафов на сумму Передано Постановлений в службу судебных приставов сумма Меры реагирования Выдано Предписаний Выполнено Предписаний Передано материалов, в т.ч. в прокуратуру в полицию Причиненный вред Предъявлено требований о возмещении вреда (ущерб) на сумму Получено гарантийных писем на сумму Возмещено (кол-во) сумма Возмещено в натурной форме сумма Аварии (отказы, инциденты) Количество аварий и инцидентов (по сообщениям) масса загрязняющих веществ, попавших в природную среду площадь загрязнения Геологический 424 345 648 др. органами на сумму В сфере охоты 491 1 144 2 662 ед. Вступило в силу постановлений Лесной ед. ед. ед. Службой Составлено протоколов Передано протоколов на рассмотрение в мировой суд Вынесено Постановлений об административном наказании Экологический тыс. руб. Природнадзор Югры ВЫЯВЛЕНЫ НАРУШЕНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ КОНТРОЛЯ (выявлено нарушений в 2011 году - 5 056 шт., в 2012 году - 5 294 шт., в 2013 году – 5 404 шт.) 1,903 2,000 1,843 1,800 1,804 1,771 1,748 1,522 1,600 1,239 1,400 1,200 814 1,000 999 895 762 800 455 600 400 200 0 2011 2012 2013 2011 2012 Экологические 2011 2012 2013 Ст.8.2 676 488 234 Ст.8.41 589 301 269 2013 2011 Лесные Изм 2012 2013 2011 Охотничьи 2011 2012 2013 Ст.8.25 197 240 329 Ст.8.31 178 290 552 Ст.41.1 142 35 31 Ст.8.32 188 583 608 прочие 284 415 280 прочие 311 325 354 Изм 2012 2013 ч.1 ст.8.37 540 491 602 ч.3 ст.8.37 1 246 1 277 1 146 11 1 2013 Общие 2011 прочие 2012 0 Изм 2011 2012 2013 Ст.19.4 21 64 80 Ст.19.5 186 239 386 Ст.19.7 47 136 116 Ст.20.25 201 323 388 Изм Природнадзор Югры ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ НАРУШИТЕЛЕЙ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 2013 год 10,000 70,000.00 9,000 55,676.80 60,000.00 8,000 47,106.20 7,000 46,060.46 50,000.00 Взыскано – 98% 6,000 40,000.00 5,000 30,000.00 4,000 3,000 3,968 3,733 3 861* 20,000.00 2,000 10,000.00 1,000 0 0.00 Вынесено Вступило в силу кол-во сумма, тыс. рублей Оплачено * С учетом оплаты постановлений вынесенных мировыми судьями К административной ответственности привлечено: • 1 937 физических лиц на сумму 1 578,85 тыс. рублей (49 %); • 1 546 юридических лиц на сумму 51 915,20 тыс. рублей (39 %); • 485 должностных лиц на сумму 2 182,75 тыс. рублей (12 %). Природнадзор Югры ПРИНЯТЫЕ МЕРЫ ПО ПОНУЖДЕНИЮ К УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ 1313 1,600 1092 1055 Выдано 1,400 предписания подлежащие исполнению в 2013 году 1,200 1,000 800 Выполнено 1,082 1,011 На контроле 1,028 861 851 (82%) (79%) 824 (80%) 600 489 400 200 231 204 0 2011 2012 2013 За невыполнение в установленный срок предписаний об устранении нарушений составлено 384 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, из них мировыми судьями рассмотрено 299 дел. Природнадзор Югры ПЕРЕДАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ В МИРОВЫЕ СУДЫ И УПРАВЛЕНИЕ ФССП ПО ХМАО-ЮГРЕ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ НАРУШИТЕЛЕЙ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ (всего составлено и передано на рассмотрение мировым судьям 970 административных протокола) Ст. КоАП РФ Кол-во переданных протоколов 20.25 за невыполнение в срок законного предписания Формулировка нарушения Постановления вынесенные мировыми судьями Оплачено* шт. тыс.руб. шт. тыс.руб. 388 242 5 877,4 243 6 020,4 19.5 386 299 2 552,4 298 2 602,4 за не предоставление информации 19.7 116 79 179,7 67 179,7 неповиновение требованию должностного лица и воспрепятствование деятельности должностных лиц 19.4 80 46 549,0 45 549,0 970 666 9 158,5 653 9 351,5 за уклонение от исполнения административного наказания ВСЕГО: * С учетом вынесенных постановлений в 2012 году С целью принудительного взыскания добровольно неоплаченных штрафов в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре передано для возбуждения исполнительных производств 358 постановлений на сумму 6,186 млн. рублей. В 2013 году произведено взыскание по 187 постановлениям (52%) на сумму 2,340 млн. рублей (38%) 4,338 направлено постановлений на сумму, тыс. руб. 8,145 6,186 277 329 2011 2012 358 2013 Природнадзор Югры ИНФОРМАЦИЯ О РАССМОТРЕНИИ МАТЕРИАЛОВ В СУДАХ Участие Службы в судах 1600 1400 1497 1200 1151 1000 В 2013 году в суды общей юрисдикции направлено 970 административных материалов, из которых рассмотрено 676 дел. 800 600 400 609 200 626 0 2011 2012 2013 (93%) 50 Обжаловано решений Природнадзора Югры в арбитражных судах в 2012 году- 279 шт., в 2013 году – 327 шт. 284 180 160 179 140 (69%) 120 140 привлечено к отвественности прекращено на рассмотрении 100 80 82 60 81 (31%) 40 57 67 20 0 оставлено в силе отменено на рассмотрении 2012 год 2013 год Природнадзор Югры ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИЙ И РЕКУЛЬТИВАЦИЯ НЕФТЕЗАГРЯЗНЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В 2013 ГОДУ Природнадзор Югры ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВАРИЯХ И ИНЦИДЕНТАХ ПРОИЗОШЕДШИХ НА НЕФТЕПРОМЫСЛОВЫХ ТРУБОПРОВОДАХ (ПО ДАННЫМ СЛУЖБЫ) 30 27.91 25 4718 4980 5007 4797 5000 4371 4311 20 Доля по компаниям ТЭК 6000 Роснефть; 2 559 3631 3505 4000 3,209 19.89 2,831 15 3000 14.23 10 2000 8.89 Прочие; 14 5 1000 5.62 5.78 5.38 3.78 0.41 Газпром, 13 0.30 0 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Славнефть, 19 Масса загрязняющих веществ, тыс. т Общее количество аварий с экологическими последствиями Ермаковское, 64 1,885 ОАО «НК «РОСНЕФТЬ» - 94% от всех аварий и инцидентов 9 28 25 Северо-Варьеганское 228 ОАО "СП Ваньеганнефть" 309 ОАО "РННяганьнефтегаз" 30 ОАО" СамотлорНГ" 7 ОАО "Кор. ЮН" ОАО "ВНГ" ООО "РН-ЮНГ" 30 ОАО "ННП" 107 ОАО "ТНК-НВ" 2005 ОАО "ТН-ВНК" 2004 ЛУКОЙЛ, 50 Сургутнефтегаз, 13 Природнадзор Югры ПРЕТЕНЗИОННАЯ РАБОТА ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В 2013 ГОДУ Предъявлено претензий о возмещении ущерба Получено гарантийных писем о возмещении ущерба в натуральной форме 207 шт. на сумму 4 410 958,95 тыс. руб., в том числе: -в 2013 году – 1 шт. на сумму 1 623,96тыс. руб. -в 2014 году – 5 шт. на сумму 54 120,65 тыс. руб. -в 2015 году –131 шт. на сумму 1 905 818,20 тыс. руб. -в 2016 году – 70 шт. на сумму 2 449 396,14 тыс. руб. (645 шт. на 7 068 489,025 тыс. руб.) (в натуральной форме - 235 и в денежной форме – 410) 53 648,250 235 6 011 451,582 357 1 056 993,058 Взыскано ущербов (в денежной форме) Экологические (326 шт. на 496 017,404 тыс. руб.) Лесные Охотничьи 281 495 459,773 Претензионная работа в разрезе предприятий ТЭК 5,700.381 400 6,000.000 350 кол-во 300 сумма, млн. рублей 5,000.000 44 557,500 4,000.000 250 200 3,000.000 150 1 0,131 2,000.000 100 665.728 50 1,000.000 62.418 30.542 12.149 71.121 0 0.000 Роснефть ЛУКОЙЛ ЗС 335 67 Газпром Русснефть 18 14 СНГ 3 Прочие 4 В рамках ранее взятых на себя обязательств по возмещению причиненного ущерба окружающей среде в натуральной форме возмещен ущерб по 12 претензиям на сумму более 41,4 млн. рублей Природнадзор Югры ИСКОВАЯ РАБОТА ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В 2013 ГОДУ 500 Подано исковых заявлений в суд о возмещении вреда 1,500.000 450 1,029.681 400 1,200.000 350 300 250 900.000 508.052 200 600.000 150 200 100 50 300.000 110 0 0.000 2012 направлено исков в суд 200 480,655 180 160 164 140 120 749,151 100 80 88 60 19,575 40 13 20 0 Удовлетворено Отказано 13,024 3 Прекращено в связи с отказом На рассмотрении 2013 сумма, млн.рублей В 2013 году арбитражными судами рассмотрено - 177 дел о взыскании с нарушителей причиненного окружающей среде ущерба на общую сумму 500,231 тыс.рублей. От числа рассмотренных исковых заявлений о взыскании с нарушителей причиненного окружающей среде ущерба удовлетворено 93% требований, в денежном выражении этот показатель составил 96%. На рассмотрении в суде находится 88 дел на сумму 749,151 тыс. рублей от общего числа поданных в 2013 году исковых заявлений. Природнадзор Югры УЧАСТИЕ ПРИРОДНАДЗОРА ЮГРЫ В ПРОЦЕССЕ ПРИЕМКИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ УЧАСТКОВ ЛЕСНОГО ФОНДА, ПОДВЕРЖЕННЫХ НЕФТЯНОМУ ЗАГРЯЗНЕНИЮ 600 Предъявлено к сдаче, га 495 500 Принято с участием Службы, га 435 400 311 300 280 270 200 155 100 0 2011 год 2012 год Предъявлено к приемке, количество участков / га Район 2013 год Принято, количество участков / га Предприятие Предъявлено, га Принято, га 290,83 134,95 Нефтеюганский 37 80,58 10 44,45 ОАО «НК «РОСНЕФТЬ» Нижневартовский 410 103,90 357 85,32 ООО «ЛУКОЙЛ» – Западная Сибирь» 0,08 0,07 Октябрьский 143 49,24 51 13,89 ОАО «Ермаковское» 5,34 5,34 Сургутский 35 59,21 3 4,25 ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» 2,47 2,02 Ханты-Мансийский 19 18,30 10 6,98 12,51 12,51 644 311,23 431 154,89 311,23 154,89 Всего: ОАО НК «РуссНефть» Итого: Природнадзор Югры МЕРЫ ПРИНИМАЕМЫЕ ПРИРОДНАДЗОРОМ ЮГРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ Природнадзор Югры ПОСТУПИВШИЕ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН (количество поступивших обращений граждан в 2011 году - 180 шт., в 2012 году - 180 шт., в 2013 году – 246 шт.) 2011 год 82 2013 год 2012 год 98 76 46% 104 42% обращение с отходами Захламление территорий прочие 138 108 44% Отходы ТБО Природнадзор Югры Полигоны Выявлено Ликвидировано Санкционированные несанкционированных несанкционированных на свалки свалок свалок 01.01.2013 Район - полигоны - санкционированные свалки Белоярский - несанкционированные свалки, Березовский на контроле на 01.01.2014 Кондинский Нефтеюганский Нижневартовский Октябрьский Советский Сургутский Ханты-Мансийский 3 4 40 ИТОГО: 3 5 6 7 14 10 3 5 18 12 1 4 10 10 41 2 18 21 6 8 27 3 3 2 6 19 7 3 12 10 65 5 4 18 8 3 14 5 1 10 68 25 50 23 20 39 21 73 26 61 338 29 28 21 10 40 38 73 24 46 309 19 3 28 Несанкционированные свалки на контроле на 01.01.2014 6 40 21 27 28 10 18 4 41 195 Природнадзор Югры ПОКАЗАТЕЛИ СОВМЕСТНОЙ РАБОТЫ ПРИРОДНАДЗОРА ЮГРЫ И УПРАВЛЕНИЯ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ХМАО-ЮГРЕ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ МЕСТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ТБО НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ Показатели работы Проведено рейдовых проверок (обследований территорий) Выявлено несанкционированных мест размещения отходов на площади, га Ликвидировано несанкционированных мест размещения отходов на площади, га Выдано предписаний Выполнено предписаний Привлечено лиц к административной ответственности в виде штрафа на сумму, тыс.руб. Взыскано штрафов на сумму, тыс. руб. Предъявлено ущербов на сумму, тыс.руб. Направлено материалов в прокуратуру 2011 год 2012 год 2013 год 747 645 640 497 337 376 165,87 72,9 52,8 283 262 335 37,81 172 144 43,6 113 95 57,33 125 101 296 216 208 8 561,0 253 6 487,0 17 79 565,0 118 6 772,5 169 3 989,7 10 52 794,4 94 8 060,0 140 3 865,2 5 2 030,75 33 Ликвидировано 335 (62%) На контроле 195 (38%) * По состоянию на 01.01.2013 на контроле числилось 163 НМРО Природнадзор Югры ИСПОЛНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ Природнадзор Югры ОБЪЕМЫ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ТЭК И ОБСЛУЖИВАЮЩИМИ ИХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Количество действующих договоров аренды лесных участков, шт. 12 938 10 769 2011 год 11 345 2012 год 2013 год Площадь действующих договоров аренды лесных участков,га. 303,997 280,317 265,695 2011 год 2012 год 2013 год Природнадзор Югры Мероприятия выполненные в результате исполнения предписаний (исполнено 555 предписаний, из них) Показатели работы по выявлению лесонарушений с причинением вреда лесному фонду Количество случаев Территориальны й отдел 2011 2012 2013 Ущерб, тыс.руб. 2011 2012 2013 202 (37%) Белоярский 19 10 24 5 394,4 5 234,0 3 848,9 Березовский 8 3 14 2 479,4 16 813,8 30 649,3 Кондинский 20 41 16 2 675,6 190 594,7 5 082,7 Нефтеюганский 28 57 50 32 694,7 60 424,0 433 493,0 Нижневартовский 51 110 150 50 224,3 220 246,6 167 594,0 Октябрьский 15 26 24 23 886,0 21 903,9 23 561,8 Советский 57 35 62 49 658,8 47 020,6 80 241,7 35 (6%) 152 (27%) 106 (19%) 13 (2%) 47 (9%) произведена очистка лесных участков от жидких горючихматериалов произведена очистка лесных участков от ТБО Сургутский 40 48 69 135 015,8 62 809,7 102 323,5 произведена очистка лесных участков от порубочных остатков оформлены док-ты для лесопользования Ханты-Мансийский 8 51 83 34 476,7 128 856,5 354 005,5 дооснащены ПСПИ устранены иные нарушения лесного законодательства ИТОГО: 246 381 492 336 505,7 753 903,8 1 200 800,4 Природнадзор Югры РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ НЕЗАКОННЫХ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ Динамика показателей незаконных рубок в лесном фонде автономного округа Количество случаев, за период с 2011-2013гг. Тип лесонарушителя Объем древесины, м3 Сумма ущерба, тыс. руб. 2011 2012 2013 2011 2012 2013 Предприятия ТЭК 9 6 4 983 3 746 1 285 7 266 25 030 7 483 Лесопромышленный комплекс 8 1 13 2 473 76 2 845 15 895 405 10 553 Организации, обслуживающие линейные объекты 2 3 8 8 59 651 72 252 3 889 4 2 9 7 6 2 672 68 61 15 323 Физические лица 54 83 66 269 172 99 1 578 608 1 386 Неустановленные лица 62 34 42 8 340 7 767 4 650 66 803 59 603 33 443 139 129 142 12 080 11 826 12 202 91 682 85 959 72 077 Прочие организации Итого: 2011 2012 2013 В связи с проведением в 2013 году совместно с УМВД по ХМАО-Югре межведомственных оперативнопрофилактических мероприятий «Лесовоз», «Ель», «Лес», дистанционного мониторинга мест заготовки древесины, общее количество выявленных незаконных рубок увеличилось, при этом объем незаконных рубок, совершаемых неустановленными лицами уменьшился. В целях установления виновных лиц и привлечения их к установленной законом ответственности в правоохранительные органы направлено 111 материалов: в 50 случаях возбуждены уголовные дела, по 28 – отказано в возбуждении уголовных дел, по 33 - ведутся следственные действия. Природнадзор Югры СТРАТЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ АВТОНОМНОГО ОКРУГА Деятельность при подготовке к пожароопасному сезону 1.Плановые и внеплановые проверки лесопользователей в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в том числе по готовности к пожароопасному сезону 2013 года. IV. Натурные обследования ЛЭП, линий связи, трубопроводов, трасс коммуникаций на предмет их содержания и эксплуатации в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах. II. Принятие мер административного воздействия к арендаторам не готовым к ПОС по сообщениям от лесничеств. V. Приемка (освидетельствование) мест рубок совместно с лесничествами. III. Натурные обследования автомобильных и железных дорог на предмет очистки полос отвода от горючих материалов, соблюдение других норм Правил пожарной безопасности в лесах. VI. Проверка Ханты-Мансийской базы авиационной и наземной охраны лесов и ее филиалов на предмет готовности к ПОС 2013г. по поручению прокуратуры Деятельность в пожароопасный сезон VII. Маршрутные патрулирования с целью выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах. VIII. В случае установления высокого класса пожарной опасности в лесах, при введении особого противопожарного режима или ЧС на подведомственной территории, отделы с заинтересованными структурами (по согласованию совместно с лесничествами и УМВД) формируют мобильные группы для патрулирования лесов и установки постов на автодорогах для исполнения соблюдения ограничения (запрета) на посещение лесов. Х. Осуществление противопожарной пропаганды (работа со СМИ, предприятиями, образовательными учреждениями, населением). Природнадзор Югры ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР В ЛЕСАХ РАБОТА С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОТДЕЛАМИ – ЛЕСНИЧЕСТВАМИ В ЧАСТИ ПРОВЕРКИ КОМПЛЕКТАЦИИ ПСПИ, СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ППБ) В ЛЕСАХ НА ЛЕСОСЕКАХ ПО СООБЩЕНИЯМ ИЗ ТО-ЛЕСНИЧЕСТВ 67 ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НЕ УКОМПЛЕКТОВАВШИХ ПСПИ ПРИВЛЕЧЕНЫ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА ОБЩУЮ СУММУ 1 340,0 ТЫС.РУБ., ВЫДАНО 49 ПРЕДПИСАНИЙ ЗА НАРУШЕНИЯ ППБ В ЛЕСАХ НА ЛЕСОСЕКАХ ПРИВЛЕЧЕНО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 52 ЛЕСОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ НА СУММУ 1 723,5 ТЫС.РУБ. НАТУРНЫЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ ЛИНЕЙНЫХ ОБЪЕКТОВ (ЛЭП, ТРУБОПРОВОДЫ) ОБСЛЕДОВАНО 250 УЧАСТКОВ, ВЫЯВЛЕНО 380 НАРУШЕНИЙ ППБ В ЛЕСАХ, ВЫНЕСЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЙ НА СУММУ 11 600,0 ТЫС. РУБ. ПРОВЕРКА АВТОМОБИЛЬНЫХ И ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ПРОВЕДЕН ОСМОТР 8 349 КМ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И 6 УЧАСТКОВ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ВЫЯВЛЕНО: 7 НАРУШЕНИЙ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ В ПОЛОСАХ ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И 7 НАРУШЕНИЯ В ПОЛОСАХ ОТВОДА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ, ВЫНЕСЕНО 14 ПОСТАНОВЛЕНИЙ НА СУММУ 465,0 ТЫС. РУБ. МАРШРУТЫЕ ПАТРУЛИРОВАНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НЕ ПРОФИЛАКТИКУ И НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ВЫЯВЛЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРОВЕДЕНО 1 368 ПАТРУЛИРОВАНИЙ, ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОТОРЫХ ВЫЯВЛЕНО 191 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗА НАРУШЕНИЕ ППБ В ЛЕСАХ, В ХОДЕ МАРШРУТНЫХ ПАТРУЛИРОВАНИЙ ЗАТУШЕНО 32 КОСТРА, ПРОИНСТРУКТИРОВАНО 14,5 ТЫС. ЧЕЛОВЕК, РОЗДАНО 14,5 ТЫС. ЛИСТОВОК ИСПОЛНЕНИЕ ПРЕДПИСАНИЙ ДЛЯ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ВЫДАНО 487 ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПРЕДПИСАНИЙ, ПО ИТОГАМ ИСПОЛНЕНИЯ КОТОРЫХ: - ПРОИЗВЕДЕНА ОЧИСТКА 152 ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ ОТ ЖИДКИХ ГОРЮЧИХ МАТЕРИАЛОВ (НЕФТЬ); - ОЧИЩЕНО ОТ ПОРУБОЧНЫХ ОСТАТКОВ 202 ЛЕСОСЕКИ; - ДООСНАЩЕНО 47 ПУНКТОВ СОСРЕДОТОЧЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ ПОЖАРНОГО ИНВЕНТАРЯ; - 13 АРЕНДАТОРАМИ УСТАНОВЛЕНЫ АНШЛАГИ НА ПРОТИВОПОЖАРНУЮ ТЕМАТИКУ И ПРОЛОЖЕНЫ ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ МИНИРАЛИЗОВАННЫЕ ПОЛОСЫ. ЗА НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ВЫНЕСЕНО 544 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАКАЗАНИИ, НА СУММУ 16 294,6 ТЫС. РУБ. Природнадзор Югры ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХМАО-ЮГРЕ ПО ЛЕСНОМУ НАДЗОРУ В СРАВНЕНИИ С СУБЪЕКТАМИ УрФО ЗА 2013 ГОД Субъекты УрФО Кол-во инспекторов Количество выявленных лесонарушений с причиненным ущербом (вредом) Предъявлено исков на возмещение ущерба Уплачено добровольно Возмещено по решению суда Составлено протоколов об Наложено Взыскано администрат административны административных ивных х штрафов штрафов правонаруше ниях Кол-во, Сумма, Кол-во, Сумма, Кол-во, Сумма, Кол-во, Сумма, Кол-во, Кол-во, Сумма, Кол-во, Сумма, шт. тыс. руб. шт. тыс. руб. шт. тыс. руб. шт. тыс. руб. шт. шт. тыс. руб. шт. тыс. руб. Курганская область 239 584 44 115,3 140 4 244,80 109 814,9 46 1 629,80 418 292 1 704,6 220 1 114,00 Свердловская область 35 718 587 740,60 191 68 447,9 128 3 181,6 75 2 695,90 1 389 1 289 6 868,0 1 020 4 753,5 Тюменская область 141 2 434 125 592,7 149 9 014,0 85 3 567,2 34 4 785,20 2 171 1 269 5 654,4 1 324 4 952,1 Челябинская область 510 621 161 712,8 272 12 880,1 168 2 667,2 24 1 429,80 1 111 912 2 593,2 668 1 934,60 Ханты-Мансийский автономный округ Югра 92 492 1 200 800,00 404 1 148 773,00 193 198 776,20 114 281 025,00 2 048 1 542 25 268,20 1 212 17 747,40 Итого: 1 017 4 849 2 119 961,8 1 156 1 243 359,80 683 209 007,1 293 291 565,7 7 137 5 304 42 088,4 4 444 30 501,6 Вклад ХМАОЮгры в показатели по УрФО 9% 10% 57% 35% 92% 28% 95% 39% 96% 29% 29% 60% 27% 58% Природнадзор Югры ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ НАДЗОР Природнадзор Югры ФОНД ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ Площадь фонда охотничьих угодий – 48,79 млн.га *Часть площади ТТП (5,91 млн. га) накладываются на закрепленные и общедоступные охотничьи угодья 0.72, 1% 12.92, 24% 3.54, 6% 16.88, 31% 20.64, 38% Ощедоступные охотничьи угодья Закрепленные охотничьи угодья Особо охраняемые природные территории Зоны ограничения охоты Территории традиционного природопользования Природнадзор Югры ПЛОЩАДЬ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ (млн. га) 0.4 Закрепленные Общедоступные 3.9 7.8 0.3 3.4 3.1 4.2 0.1 2.3 1.6 1.5 1.2 1.2 0.3 Белоярский 1 904 0.3 Березовский 2 957 Кондинский 4 786 3.5 1.8 Нефтеюганский 4 707 Нижневартовский 11 921 Октябрьский 4 891 0.6 Советский 4 232 Сургутский Ханты-Мансийский 13 248 6 331 Количество зарегистрированных охотников в округе - 61 393 чел. Природнадзор Югры ПРОВЕДЕНИЕ УЧЁТОВ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ МЕТОДОМ ЗИМНЕГО МАРШРУТНОГО УЧЁТА № п/п Территориальный отдел Площадь общедоступных охотничьих угодий с учётом ТТП, млн. га. 1 Белоярский 3,585 38 380 65 648 69 688 2 Березовский 5,031 30 300 58 586 83 833 3 Кондинский 3,535 20 200 78 786 68 683 4 Нефтеюганский 1,309 20 200 49 492 46 460 5 Нижневартовский 3,382 25 250 68 671 67 668 6 Октябрьский 1,865 44 440 57 569 52 516 7 Советский 1,837 37 370 51 567 51 513 8 Сургутский 7,937 23 230 128 1 284 112 1 124 9 Ханты-Мансийский 1,321 10 100 46 464 46 462 29,802 247 2 470 600 6 067 594 5 947 Всего: 2012 год 2013 год План на 2014 год Количество маршрутов Общая протяженность маршрутов, км. Количество маршрутов Общая протяженность маршрутов, км. Количество маршрутов Общая протяжённость, км Природнадзор Югры ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ (2009-2013 ГГ.) Вид 2009 2010 2011 2012 2013 Белка Волк Горностай Заяц-беляк Куница Лисица Лось Северный олень Росомаха Рысь Соболь Глухарь Рябчик Тетерев Белая куропатка Медведь бурый Кабан 398700 221900 210800 247242 282195 325 166 220 240 264 23700 21200 17300 9486 9082 38500 82700 68800 102620 137457 510 1000 1000 663 640 15600 13400 13100 13206 24213 19100 16695 19086 18551 22438 1085 1100 1700 1670 1169 1660 860 820 913 397 290 220 200 182 154 56200 40610 56557 51157 38857 164300 165966 217050 199142 242500 788300 551300 779600 566566 533695 933100 759719 898735 794242 1169983 1199800 609600 825700 917340 1412003 4630 6260 6009 7378 6093 0 40 511 595 2138 Природнадзор Югры ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ (МЛЕКОПИТАЮЩИХ) НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ (2009-2013 ГГ.) Лисица Лось Соболь Медведь бурый Кабан 70000 60000 56557 56200 51157 50000 38857 40000 40610 30000 24213 19100 20000 19086 16695 18551 22438 13100 13206 15600 13400 6260 6009 0 40 511 595 2009 2010 2011 2012 10000 4630 7378 6093 2138 0 2013 Природнадзор Югры ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ БОРОВОЙ ДИЧИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ (2009-2013 ГГ.) Глухарь Рябчик Тетерев Белая куропатка 1600000 1412003 1400000 1199800 1169983 1200000 1000000 933100 788300 800000 898735 759719 609600 917340 825700 779600 794242 566566 600000 533695 551300 400000 164300 165966 217050 2009 2010 2011 242500 199142 200000 0 2012 2013 Природнадзор Югры СВЕДЕНИЯ О ЗАМЕНЕ И ВЫДАЧЕ ОХОТНИЧЬИХ БИЛЕТОВ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОБРАЗЦА № п/п Территориальный отдел Количество зарегистрированных заявлений всего Количество Процент выданных выданных План по выдаче и замене охотничьих билетов охотничьих билетов охотничьих билетов (шт.) от прогнозируемой потребности всего 1 Белоярский 2072 2072 2500 82 2 Березовский 3110 3110 4700 66 3 Кондинский 5248 5248 5956 87 4 Нефтеюганский 5431 5429 10135 53 5 Нижневартовский 13444 13437 10568 125 6 Октябрьский 5257 5257 5685 91 7 Советский 4574 4564 5720 79 8 Сургутский 15386 15386 18814 80 9 Ханты-Мансийский 6890 6890 5608 122 61 412 61 393 69 686 87 Итого Природнадзор Югры ОБЪЕМ ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫЧУ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ В ЗАКРЕПЛЕННЫХ И ОБЩЕДОСТУПНЫХ ОХОТНИЧЬИХ УГОДЬЯХ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ (2011-2013 гг.) Общее количество выданных разрешений и бланков разрешений (шт.) № п/п Административный район 2011 год 2013 год 2012 год разрешения бланки разрешения разрешения бланки разрешения разрешения бланки разрешения 1 Белоярский 2 266 12 2240 5 2437 2 631 2 Березовский 2 387 210 2261 804 2433 2 655 3 Кондинский 3 998 1257 5820 934 6706 6 916 4 Нефтеюганский 50 8259 61 8847 74 5 411 5 Нижневартовский 75 17415 110 25687 82 16 106 6 Октябрьский 2 323 2800 3394 - 3360 4 000 7 Советский 4 162 281 3978 362 5534 5 546 8 Сургутский 3 675 14352 8074 12158 9178 11 149 9 Ханты-Мансийский 29 8794 120 9795 159 6 199 18 965 53 380 26 058 58 592 29 963 60 613 Всего: Природнадзор Югры РЕЗУЛЬТАТЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОХОТНИЧЬЕГО НАДЗОРА (2011-2013 гг.) № п/п Наименование мероприятия 1 Количество выполненных рейдовых маршрутных патрулирований по охране объектов животного мира 2 Выявлено нарушений правил охоты, правил пользования объектами животного мира 2011 год 2012 год 2013 год 433 503 743 1899 1855 1933 (564 по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ) (488 по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ) (589 по ч.1 ст.8.37 КоАП РФ) 1 726 1 725 1 624 3 Вынесено постановлений о назначении административного наказания 4 Изъято огнестрельного оружия (ед.) 75 41 50 5 Передано материалов в органы МВД РФ (с признаками состава преступлений, предусмотренных ст. 258 УК РФ) 9 4 5 6 Наложено административных штрафов (в тыс. руб.) 1 451,5 1 369,6 1 618,15 7 Взыскано административных штрафов на сумму (в тыс. руб.) 1 222,0 1 057,48 1 483,53 8 Установлено фактов незаконной добычи животных 27 27 53 9 Количество выявленной незаконно добытой продукции охоты (особей) 24 55 102 10 Предъявлено исков о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира (в тыс. руб.) 1 005,565 313,68 648,25 11 Взыскано ущербов (в тыс. руб.) 239,475 256,18 557,5 12 Проведено плановых проверок охотпользователей 6 5 12 13 Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений 5 3 11 Природнадзор Югры ОБРАЩЕНИЯ ЖИТЕЛЕЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ ЮГРЫ В 2013 ГОДУ Природнадзор Югры ПОСТУПИВШИЕ ОБРАЩЕНИЯ Количество обращений, шт. Численность населения, тыс.чел 2012 год 2013год Сургутский 505 54 58 Нижневартовский 451 32 45 Нефтеюганский 211 24 25 Ханты-Мансийский 111 25 52 Березовский 24 5 15 Районы 250 246 200 150 180 180 100 50 0 общие вопросы, 31, 13% 2011 2012 2013 состояние атмосферного воздуха; 9; 4% состояние земель; 5; 2% животной мир; 49; 20% обращение с отходами; 109; 44% лесопользование; 14; 6% состояние водных объектов; 26; 10% недропользование; 3; 1% Природнадзор Югры СХЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИРОДНАДЗОРА ЮГРЫ С ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ, ЭКСПЕРТНЫМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ Депприродресурс ХМАО-Югры Депэкологии ХМАО-Югры Депнедра ХМАО-Югры Прокуратура ХМАО-Югры Ханты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура Управление МВД России по ХМАО – Югре Главное управление МЧС России по ХМАО-Югре Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре Управление ФНС по ХМАО-Югре Северо-Уральское Управление Ростехнадзора Управление Федеральной Службы судебных приставов по ХМАО-Югре Природнадзор Югры Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре Суды: а) Арбитражные б) Общей юрисдикции г) Мировые Филиал ФБУ «ЦЛАТИ по УФО» по ХМАО-Югре Ханты-Мансийский отдел Нижнеобского ТУ Росрыболовства Казачьи общества Отдел водных ресурсов по ХМАО-Югре Федерального агентства водных ресурсов Нижне-Обского БВУ Экспертные организации ХМАО-Югры Муниципальные образования ХМАО-Югры Общественные организации ХМАО-Югры Средства массовой информации Природнадзор Югры В 2013 ГОДУ ЗА БЕЗУПРЕЧНУЮ И ЭФФЕКТИВНУЮ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ, ЗА ВКЛАД В ДЕЛО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НАГРАЖДЕНЫ СЛЕДУЮЩИЕ СОТРУДНИКИ СЛУЖБЫ: Щербин И.А. – знак отличия Министерства природных ресурсов и экологии РФ нагрудный знак «Почетный работник охраны природы»; Коломиец Н.В. - знак отличия Министерства природных ресурсов и экологии РФ нагрудный знак «Отличник охраны природы»; Надуткина Н.И. - знак отличия Министерства природных ресурсов и экологии РФ нагрудный знак «Отличник охраны природы»; Ковалевский А.Н. – Почетная грамота Министерства природных ресурсов и экологии РФ; Брусков В.А. - Почетная грамота Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Изюров С.Н. – Почетная грамота Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югра; Гультяева Г.А. – Благодарственное письмо Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югра; За личный вклад в дело охраны окружающей среды 33 сотрудника Природнадзора Югры награждены почетной грамотой Службы. В 2013 году впервые проведен конкурс «ЛУЧШИЙ ИНСПЕКТОР ПРИРОДНАДЗОРА ЮГРЫ»